Mendapatkan kereta api 'di landasan untuk Eropah'

Menjelang pilihan raya EU Jun ini, Komuniti Syarikat Kereta Api dan Infrastruktur Eropah (CER) telah melancarkan manifesto 2024-29 "On Track For Europe" pada acara peringkat tinggi yang dihoskan di Parlimen Eropah oleh MEP Dominique Riquet. Bertujuan kukuh untuk mencapai anjakan mod dan objektif perkongsian mod Strategi EU untuk Mobiliti Mampan dan Pintar, manifesto itu menetapkan visi sektor rel Eropah untuk perkhidmatan penumpang dan pengangkutan rel yang berfungsi dengan baik dalam rangkaian infrastruktur rel berkapasiti tinggi, yang akan menjadi pemboleh utama peralihan hijau dan digital Eropah.

Kereta api memegang cita-cita tinggi untuk masa depan pengangkutan mampan di Eropah: sambungan berkelajuan tinggi antara semua ibu kota EU dan bandar utama, perkhidmatan serantau yang berkualiti untuk semua, lebih banyak kereta api malam dan pilihan pelancongan mampan, operasi pengangkutan digital sepenuhnya dengan rel sebagai tulang belakang bersih -logistik sifar. Kepentingan isu-isu ini juga ditekankan dalam Laporan Peringkat Tinggi Bekas Perdana Menteri Itali Enrico Letta mengenai masa depan Pasaran Tunggal, yang menyeru EU untuk membina sambungan kereta api berkelajuan tinggi antara semua ibu negara EU untuk menyelesaikan "paradoks yang ketara" dalam infrastruktur EU.

Manifesto itu menegaskan bahawa kereta api, dengan kelebihan uniknya dari segi penjimatan pelepasan, kecekapan tenaga dan penjanaan aktiviti ekonomi, harus menjadi pusat semua alat dasar yang direka untuk mempromosikan kemampanan, kebebasan tenaga dan kemakmuran Eropah. CER menekankan keperluan untuk visi strategik yang merangkumi pengangkutan mampan.

Menyokong pelaburan awam dan swasta dalam infrastruktur adalah penting untuk terus mempromosikan projek rel pada rangkaian pengangkutan pan-Eropah TEN-T, serta memperdalam pasaran tunggal melalui Pelan Induk Berkelajuan Tinggi dan melanjutkan kebolehoperasian. Perkembangan ini berjalan seiring dengan penggunaan pemboleh digital, membolehkan operasi kereta api yang lebih selamat dan cekap di EU. CER menyeru negara anggota untuk menjadikan ini sebagai keutamaan dalam penggal Suruhanjaya dan Parlimen Eropah yang akan datang.  

Empat tonggak asas dikenal pasti untuk membimbing tindakan dasar masa hadapan:

• Persaingan adil antara mod – Walaupun terdapat usaha lepas, rangka kerja pengawalseliaan hari ini tidak adil, dengan kereta api membawa banyak kos dan kewajipan tidak dikenakan ke atas mod pengangkutan lain. Masih banyak yang perlu dilakukan untuk membetulkan ketidakseimbangan dalam keadaan dan penetapan harga untuk mengakses infrastruktur, cukai tenaga, peraturan VAT dan keadaan sosial yang berbeza, terutamanya membenarkan amalan lambakan sosial dalam sektor jalan raya.
• Pembiayaan kereta api yang mencukupi – Kereta api memerlukan pembiayaan yang adil, jangka panjang, komprehensif. Memenuhi keperluan pelaburan infrastruktur yang besar bagi sektor ini akan memerlukan barisan belanjawan pengangkutan EU yang lebih besar dalam Rangka Kerja Kewangan Pelbagai Tahunan yang dipertingkatkan termasuk sumber pendanaan EU baharu seperti hasil yang diperuntukkan daripada Sistem Perdagangan Pelepasan EU.
• Penggunaan pemboleh digital utama rel – Ini termasuk Sistem Pengurusan Trafik Rel Eropah (ERTMS) dan Pengurusan Kapasiti Digital (DCM) untuk penggunaan rangkaian rel yang dioptimumkan, Gandingan Automatik Digital (DAC) sebagai langkah penting untuk operasi pengangkutan digital penuh, dan Model Jualan dan Pengedaran Terbuka (OSDM) untuk tiket antarabangsa yang lebih mudah. Penukar permainan digital sedemikian bukan sahaja meningkatkan perkhidmatan rel untuk pengguna akhir tetapi juga mengurangkan kos. Sebagai contoh, peningkatan kapasiti rel yang boleh dicapai melalui cara digital dengan DCM memerlukan hanya 5% daripada bajet yang diperlukan untuk membina infrastruktur rel fizikal baharu.
• Pendekatan yang lebih hijau terhadap dasar pasaran dan persaingan – Dasar persaingan perlu mengambil kira dasar iklim dan alam sekitar EU dengan lebih baik dan harus mengelakkan sebarang peralihan mod kepada mod pengangkutan yang lebih mencemarkan. Segmen pasaran rel tertentu seperti Single Wagon selalunya tidak berdaya maju dari segi ekonomi hari ini namun mewakili penyelesaian pengangkutan yang berdaya maju secara mampan untuk memerangi krisis iklim. Bantuan kepada perkhidmatan sedemikian tidak boleh dinilai berdasarkan peraturan yang tidak mengambil kira orientasi dasar strategik EU secara keseluruhan, termasuk objektif EU Green Deal.

Semasa acara pelancaran, CER mengumpulkan tanggapan penggubal dasar semasa serta pihak berkepentingan luar yang mewakili pengguna perniagaan dan masyarakat sivil perkhidmatan rel, yang kebanyakannya menyumbang kepada tinjauan 2023 yang dimasukkan ke dalam manifesto akhir.

Dominique Riquet MEP berkata bahawa “apabila penggal parlimen ini berakhir, sudah tiba masanya untuk mengambil kira pencapaian kami. Kami telah mencapai banyak kejayaan dengan CEF II, peraturan kapasiti rel yang sedang berjalan, atau garis panduan TEN-T. Namun, perjuangan untuk kereta api diteruskan. Kita kini mesti memikirkan perkembangan dasar masa depan untuk menggunakannya dengan sebaiknya dan mencapai objektif penyahkarbonan kita”.

Pengiklanan

Penceramah utama Timbalan Perdana Menteri Belgium dan Menteri Mobiliti Georges Gilkinet mengalu-alukan inisiatif sektor itu, dengan menyatakan “kereta api mesti menjadi tulang belakang mobiliti Eropah kita jika kita mahu menyahkarbonkan ekonomi kita. Peralihan modal kepada kereta api, mod pengangkutan yang paling mampan, mesti menjadi keutamaan politik untuk Suruhanjaya EU seterusnya. Untuk melaksanakan ini dan menghubungkan semua orang Eropah melalui kereta api, kita perlu melabur secara besar-besaran dalam sektor ini. Program CEF memainkan peranan penting dan kita perlu meneruskan ke arah ini dengan panggilan CEF ketiga dan dibiayai dengan baik. Visi jangka panjang, pembiayaan yang kukuh dan orang ramai adalah kunci kepada mobiliti Eropah yang terbukti pada masa hadapan”.

Turut berucap pada majlis pelancaran itu, Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, Ketua Kabinet Pesuruhjaya Pengangkutan Eropah Adina Vălean, memberikan reaksi positifnya terhadap manifesto itu. “Sokongan anda untuk instrumen pembiayaan yang kukuh untuk infrastruktur pengangkutan amat berharga dan amat dihargai. Dan anda juga boleh bergantung pada sokongan kami untuk menjadikan rel sebagai mod pengangkutan yang diingini pada masa hadapan”, katanya.

Pengarah Eksekutif CER Alberto Mazzola berkata bahawa “dalam Manifesto CER, kereta api komited untuk menyediakan untuk generasi baharu Eropah: perkhidmatan penumpang yang lebih baik untuk semua, termasuk sambungan berkelajuan tinggi antara ibu kota dan bandar utama; operasi pengangkutan rel digital disepadukan dengan mod lain, yang membawa kepada sifar pelepasan logistik Eropah; dan infrastruktur yang boleh dipercayai, selamat, berkelajuan tinggi serta penambahbaikan kepada rangkaian sedia ada melalui pemodenan dan pendigitalan. Kami menyeru EU dan negara anggota untuk dasar pelaburan yang mampan untuk terus mengutamakan dan menyokong rel”. 

Dengan cadangan dasar konkrit untuk setiap empat tunggaknya, manifesto CER 2024-2029 menunjukkan apa yang diperlukan untuk membolehkan kereta api terus berkembang dan Eropah mendapat manfaat daripada potensi penuh rel.

Kongsi artikel ini: