Pembaharuan politik berterusan di Kazakhstan

Kazakhstan menyambut Hari Perlembagaannya pada 30 Ogos. Ia adalah cuti umum apabila perayaan, konsert dan pameran di seluruh negara menandakan penerimaan Perlembagaan Kazakhstan pada tahun 1995. Keputusan dalam referendum 28 tahun lalu untuk menubuhkan negara sebagai sebuah negara sekular demokratik kekal penting, apabila cita-cita kebebasan , kesaksamaan dan kerukunan telah diisytiharkan. Walau bagaimanapun, teks undang-undang tertinggi Republik telah dipinda sebanyak lima kali, paling terkini dan menyeluruh pada 2022, tulis Editor Politik Nick Powell.

Peristiwa Januari 2022, apabila pada mulanya bantahan yang sah mengenai harga bahan api bertukar kepada pelanggaran undang-undang dan keganasan, wajar diingati di Kazakhstan sebagai tragedi. Tetapi tindak balas Presiden Kassym-Jomart Tokayev adalah untuk mempercepatkan reformasi demokrasi, bukan membalikkannya seperti yang diharapkan oleh ketua-ketua di sebalik keganasan itu.

Hampir dua tahun kemudian, Kazakhstan terus memajukan pembaharuan politik yang dimulakan oleh Presiden dan kerajaannya dan untuk membina institusi yang benar-benar demokratik, mendalami masyarakat dan jauh melampaui reformasi penting kepada peranan Presiden dan Parlimen. Baru-baru ini, Kaunselor Negeri Erlan Karin menyatakan bagaimana dalam dua tahun itu rakyat Kazakhstan telah memilih 1,668 akim (ketua kerajaan tempatan) di bandar, kampung dan penempatan lain sebagai sebahagian daripada reformasi politik presiden.

Satu perempat daripada mereka adalah bebas, selebihnya masing-masing disokong oleh salah satu parti politik yang telah mendapat manfaat daripada langkah-langkah yang memudahkan parti-parti ditubuhkan dan berkempen. Lebih separuh daripada pemimpin yang baru dipilih adalah pemegang jawatan penggal pertama, dengan ramai daripada mereka daripada generasi baharu ahli politik tempatan yang lebih muda; purata umur mereka kini 45 tahun.

Hari Perlembagaan pada 30 Ogos adalah peluang untuk rakyat Kazakhstan -dan semua yang berminat dengan negara yang penting secara strategik itu- untuk merenung prinsip utama pindaan perlembagaan yang diluluskan berikutan referendum seluruh negara pada Jun tahun lepas. Pembaharuan telah mengubah Kazakhstan dan telah membawa kepada prinsip demokrasi baharu.

Lebih banyak kuasa dan pengaruh telah diberikan kepada parlimen dan kepada kerajaan tempatan; kuasa presiden telah dihadkan, mengukuhkan akauntabiliti kerajaan kepada parlimen dan kepada rakyat yang memilihnya. Presiden Kazakhstan kini dipilih hanya untuk satu penggal tujuh tahun dan tidak boleh bertanding untuk pemilihan semula, satu peruntukan yang unik di Asia Tengah.

Perlindungan hak asasi manusia dan demokrasi telah diperkukuh dengan meningkatkan peranan dan status Ombudsperson untuk Hak Asasi Manusia, Ombudsperson untuk hak kanak-kanak, dan Ombudsperson untuk melindungi orang kurang upaya. Mahkamah Perlembagaan telah ditubuhkan semula untuk memastikan perlindungan hak dan kebebasan manusia selanjutnya. Rakyat Kazakhstan kini boleh terus memohon kepada Mahkamah Perlembagaan untuk mengisytiharkan tindakan yang menyalahi undang-undang yang mereka percaya bercanggah dengan prinsip Perlembagaan.

Pengiklanan

Kesan pindaan perlembagaan amat ketara semasa pilihan raya parlimen dan tempatan yang diadakan pada Mac 2023. Memudahkan proses pendaftaran parti politik menyebabkan parti baharu seperti Respublica dan Baytaq mengambil bahagian dalam pilihan raya yang dianggap oleh ramai pakar politik dalam dan luar negara sebagai mempunyai menjadi yang paling kompetitif dalam sejarah moden Kazakhstan. 

Enam parti berjaya melepasi ambang lima peratus yang diperlukan untuk masuk ke parlimen, yang telah mewujudkan sebuah badan perwakilan berbilang parti dengan pandangan politik yang berbeza. Kepantasan perubahan adalah luar biasa, dengan lima referendum dan kempen pilihan raya dalam setahun. Budaya sivik dan politik baharu telah muncul dalam masyarakat Kazakhstan, hasil daripada pindaan dan pembaharuan perlembagaan.

Pembaharuan sosial, ekonomi dan lain-lain kekal sebagai kerja berterusan yang sedang dijalankan apabila Kazakhstan bertindak balas terhadap perubahan, arah aliran dan cabaran global yang terus dihadapinya. Dengan satu pertiga daripada artikel Perlembagaan ditulis semula, Kazakhstan pada dasarnya adalah sebuah republik baru dan dari segi politik sebuah negara baru.

Kazakhstan ialah masyarakat yang bertolak ansur, di mana setiap warganegara, tanpa mengira kepercayaan agama atau asal etnik, boleh merasa dihargai dan bebas. Dengan memastikan kebebasan bersuara, berhimpun dan beragama, serta kepelbagaian politik dan kebebasan peribadi, Perlembagaan menyediakan pelan tindakan untuk pembangunan sosial, ekonomi dan politik negara.

Dalam lawatan ke negara itu baru-baru ini, delegasi Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Parlimen Eropah bertemu Ahli Parlimen, Kaunselor Negeri Karin, Menteri Ekonomi, dan beberapa timbalan menteri, serta wakil masyarakat sivil dan Pesuruhjaya Hak Asasi Manusia.

Ahli Parlimen Jerman David McAllister, yang mempengerusikan jawatankuasa itu, berkata lawatan ke Kazakhstan dan negara jiran Kyrgyzstan mengesahkan semula keperluan bagi Kesatuan Eropah untuk memperhebat kehadiran dan penglibatannya dengan negara-negara di rantau Asia Tengah yang penting secara strategik. "Ini adalah tempoh cabaran, tetapi juga peluang, untuk membangunkan hubungan kita", tambahnya.

Encik McAllister mengalu-alukan kesediaan kedua-dua kerajaan untuk bekerjasama dengan EU bagi menangani risiko negara mereka boleh digunakan untuk memintas sekatan ke atas Rusia dan Belarus. Beliau menegaskan bahawa sekatan itu ditujukan kepada penceroboh terhadap Ukraine dan bukan terhadap negara-negara Asia Tengah.

MEP sangat berminat dengan potensi untuk meningkatkan hubungan antara Kazakhstan dan Eropah. "Koridor Trans-Caspian ialah sambungan alternatif penting antara Asia Tengah dan Eropah dan memudahkan akses terus ke pasaran dunia tanpa melalui negara-negara di bawah sekatan", kata David McAllister, yang turut menekankan bahawa pengukuhan kerjasama antara EU dan Kazakhstan baru-baru ini dalam bidang bahan mentah kritikal boleh membawa faedah bersama tambahan yang ketara.

Anggota Parlimen mengalu-alukan pembaharuan politik dan ekonomi di Kazakhstan dan menantikan kesinambungannya. Mereka menekankan kepentingan masyarakat sivil dan media bebas dan menyatakan sokongan mereka untuk kekal di landasan yang menghormati hak asasi manusia dan kebebasan asasi.

Kongsi artikel ini: