#CitizensRights 'di bawah serangan serius di EU'

Dalam tempoh lima tahun yang lalu, orang-orang di seluruh EU telah melihat serangan besar-besaran terhadap hak-hak sosial, budaya, diskriminasi, serangan dan keganasan terhadap minoriti, pengawasan massa dan cabaran kepada hak-hak demokratik. Kebimbangan khusus adalah ancaman yang berterusan terhadap hak-hak demokratik di Hungary, yang mengetuai 2013 kepada laporan Tavares yang dikemukakan kepada Parlimen Eropah, yang menggariskan pilihan untuk menangani negara anggota EU yang gagal menghormati nilai-nilai asas EU yang disenaraikan dalam Perkara 2 Perjanjian Kesatuan Eropah (TEU).

Hungary adalah jauh dari satu-satunya negara anggota EU di mana hak asasi berada dalam bahaya namun, dengan contoh profil tinggi lain pada tahun-tahun kebelakangan ini termasuk program pengawasan massa Inggeris, undang-undang anti-protes yang digubal di Sepanyol, dan pengusiran paksa Roma di Bulgaria dan Perancis.

Contoh terkini pergerakan pemerintah Poland terhadap kebebasan media dan kebebasan kehakiman malangnya mencerminkan cabaran terkini. Keterbatasan kepada kebebasan badan kehakiman yang melemahkan sistem pemeriksaan dan timbangan dan pelanggaran perlembagaan, sekatan ke atas autonomi media awam dan cabaran terhadap hak individu asas adalah ancaman langsung terhadap nilai-nilai yang terletak di tengah-tengah demokrasi Eropah.

Cara nilai-nilai ini ditegakkan dalam reka bentuk dan pelaksanaan kedua-dua EU dan dasar dan undang-undang domestik agak bermasalah dan membimbangkan. Dan dalam kedua-dua kes ini, rakyat tidak mempunyai alat dan mekanisme yang betul untuk mempunyai impak yang nyata terhadap pembuatan dasar atau mempertahankan hak mereka.

Kami sedang menghadapi dilema ganda, kerana demokrasi Eropah dipertaruhkan sama ada dasar EU tidak menggambarkan nilai-nilai yang termaktub dalam perjanjian atau proses pembuatannya terlalu jauh dari rakyat, dan ketika serangan terhadap nilai-nilai ini oleh negara anggota melemahkan kepercayaan bersama yang diperlukan untuk mewujudkan dan kawasan kebebasan, keamanan dan keadilan sosial.

Apabila menghadapi cabaran sedemikian, respons utama EU telah melalui Artikel 11 TEU dan mekanismenya untuk menggalakkan penyertaan rakyat dalam proses pembangunan dasarnya, dan Artikel 7 TEU, yang membolehkan Kesatuan bertindak balas terhadap ancaman sistematik kepada nilai-nilai fundamental oleh negara anggota. Walau bagaimanapun, proses ini tidak mencukupi. Alat penyertaan sering lemah atau tidak wujud, menafikan warga EU peluang untuk terlibat dalam kerja EU, sementara Perkara 7 dan proses pra-nya tidak mungkin digunakan.

Pengiklanan

Sejumlah cadangan telah dibuat untuk menutup jurang ini dan membangun pengawasan EU terhadap negara-negara anggota yang melanggar hak dan nilai asas. Walau bagaimanapun, cadangan ini sejauh ini lebih cenderung kepada keputusan teknokratik atau politik daripada penyertaan rakyat.

Alternatif Eropah dan Forum Sivik Eropah mencadangkan sesuatu yang baru dalam menangani cabaran demokrasi dan ancaman kepada hak asasi di EU adalah sama - lebih banyak penyertaan, lebih banyak dialog dan meletakkan rakyat di tengah-tengah membuat dasar Eropah. Laporan mereka membuat sejumlah cadangan kepada institusi Eropah untuk mencapai perkara ini, di bawah bidang-bidang berikut:

• Meletakkan hak rakyat dan kebaikan bersama di tengah-tengah dasar Eropah
• Menjadi daya penggerak dalam mewujudkan persekitaran yang lebih enak untuk penyertaan
• Membina rangka kerja yang jelas dan berstruktur bagi dialog biasa dengan masyarakat awam
• Meletakkan rasa hormat dan mempromosikan nilai-nilai asas Kesatuan dan keperluan utama demokrasi Eropah dan kedaulatan undang-undang di barisan hadapan tindakan institusi
• Mewujudkan mekanisme dan alat penyertaan untuk menjamin perlindungan hak di seluruh negara anggota
• Melindungi hak - termasuk hak untuk penyertaan - warganegara negara ketiga

Maklumat lanjut

Laporan penuh, termasuk cadangan penuh, boleh dimuat turun disini.

Kongsi artikel ini: