Jaringan jenayah terus berkembang di bawah pandemi COVID

COVID-19 telah mempercepat tren aktiviti jenayah terancang yang ada dengan lebih banyak penyusupan dalam ekonomi yang sah, serta memperbesar skala perdagangan haram, termasuk dalam peluang yang didorong oleh wabak tersebut, tulis Pengarah Transcrime Ernesto U. Savona.

Di Transcrime kami terus memantau kesan COVID-19 terhadap jenayah terancang dan perdagangan haram, melaporkan penemuan kami kepada Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Dadah dan Jenayah (UNODC).

Penyelidik keselamatan siber di Israel menganggarkan bahawa lebih daripada 1,700 laman web yang berkaitan dengan vaksin telah meningkat sejak November. Di laman web gelap, vaksin COVID-19 palsu ditawarkan di sebelah kokain, ubat opioid, pistol, dan pasport palsu. 

Untuk memahami skala masalah, Forum Ekonomi Dunia (WEF) menganggarkan lebih AS $ 2.2 trilion (3% daripada KDNK global) hilang akibat kebocoran perdagangan haram pada tahun 2020. Sementara itu, Dewan Perniagaan Antarabangsa meramalkan bahawa perdagangan palsu global akan mencapai $ 4 trilion menjelang 2022, terutamanya didorong oleh e-dagang.

Bahan-bahan untuk perdagangan haram hampir selalu sama: permintaan pengguna, penawaran dan peraturan perniagaan. Euromonitor baru-baru ini menunjukkan bagaimana pemacu ini telah mempercepat wabak COVID, dan apa akibat sosial dan ekonomi yang berpotensi terjadi pada tahun-tahun mendatang, termasuk 'normalisasi' tingkah laku jenayah.

Negara-negara yang prihatin terhadap masalah kesihatan dan sosio-ekonomi yang berkaitan dengan pandemi COVID-19 harus diberi perhatian. Kita sekarang berada di ranah pelampauan peraturan, yang terjadi ketika kemampuan pemerintah untuk melarang larangan atau peraturan berlebihan dapat menjadi kontraproduktif. Ini, akhirnya, meningkatkan jumlah birokrasi dan, dalam beberapa kes, mendorong pengguna memasuki pasaran haram.

Kemungkinan pendorong dalam perdagangan haram adalah kebenaran cukai eksais kerana pemerintah yang kekurangan wang berusaha mengimbangkan anggaran fiskal. Menggubal polisi ini harus dikaji dengan teliti untuk mengukur kesan kenaikan harga oleh cukai eksais. Pengguna dapat didorong untuk mencari produk terlarang ketika jurang harga antara barang sah dan haram diluaskan.

Pengiklanan

Sebagai contoh, Pasukan sempadan EU merampas 370 juta rokok haram pada tahun 2020 sahaja, dengan kira-kira satu pertiga dari mereka berasal dari negara-negara Eropah Timur bukan EU seperti Belarus. Salah satu sebab perdagangan tetap menguntungkan - dan mengapa begitu banyak barang seludup terus mengalir di sempadan EU - adalah kerana rokok, yang dikenakan cukai tinggi di EU, harganya jauh lebih rendah di Belarus. Perbezaan ini telah ditoleransi selama bertahun-tahun dan penting untuk diperhatikan bahawa baru-baru ini EU memutuskan untuk mengatasinya.

Kecenderungan politik sering berjalan ke arah yang bertentangan: peraturan berlebihan untuk memerangi jenayah dan perdagangan haram di peringkat negara dan antarabangsa, sementara pada masa yang sama membebaskan ruang awam, misalnya, melalui pembentukan Zon Perdagangan Bebas (FTZ).

Lanskap perundangan yang terlalu teratur, yang mengandungi celah undang-undang dan ekonomi berdasarkan perbezaan antara negara, wujud bersama dengan pengecualian yang semakin banyak yang dapat dijumpai di FTZ.

Gabungan ini menjadikan kerjasama polis antarabangsa sukar, tidak cekap, dan tidak berkesan, dan membolehkan perdagangan haram berkembang. Tugas memerangi jenayah terancang dan perdagangan haram telah dibuat lebih keras oleh peraturan berlebihan, kebanyakannya dalam dua puluh tahun terakhir. Deregulasi di zona perdagangan bebas adalah hasil dari peningkatan permintaan untuk efisiensi yang lebih dalam prosedur pabean dan transit barang.

Tetapi sekarang anda mempunyai dua rejim yang bertentangan dan bertentangan. Yang pertama lebih kompleks, dengan banyak celah, sementara yang kedua adalah sederhana, efisien dan dalam beberapa kes kriminogenik kerana penjenayah mengeksploitasi kekurangan peraturan dan kawalan. Kerjasama polis antarabangsa dalam rejim pertama dibebani oleh prosedur, dan yang kedua jarang berlaku. Namun kedua-dua rejim itu wujud bersama.

Adakah ruang untuk menyatukan trend ini dan membina satu rejim untuk mengawal jenayah terancang dan perdagangan haram?

Kita dapat mencapainya dengan menganalisis halangan perundangan dan organisasi utama untuk kerjasama antarabangsa antara polis dan badan kehakiman, tetapi kita perlu mencari metodologi dan data yang baik untuk menganalisis dinamika fenomena jenayah. Pada masa yang sama, kita perlu memahami mengapa beberapa zon perdagangan bebas menghasilkan peluang untuk jenayah terancang dan perdagangan haram dan yang lain tidak, dan kemudian melihat apakah kita dapat mengurangkan pertukaran antara kurangnya kawalan penguatkuasaan undang-undang dan kecekapannya.

Para perundangan mesti berusaha untuk mempermudah landskap perundangan dan memotong birokrasi yang menghalangi kita untuk melihat sepenuhnya masalah tersebut. Sementara itu, mesti ada lebih banyak dialog melalui perkongsian awam dan swasta, yang akan memudahkan kerjasama polis antarabangsa yang lebih besar. 

Ernesto U. Savona adalah pengarah Transcrime, Pusat Penyelidikan Bersama Università Cattolica del Sacro Cuore, Università Perugia dan University of Bologna, dan profesor kriminologi di Università Cattolica del Sacro Cuore di Milan dan di University of Palermo.

Kongsi artikel ini: