Belanda: Adakah Persaingan itu Adil?

"Untuk memberikan semua faedahnya, Pasar Tunggal kita memerlukan persaingan yang adil. Harus ada persamaan senjata untuk semua pelaku pasaran dan saya yakin bahawa Belanda akan menyesuaikan undang-undang cukai mereka dalam hal ini" - Naib Presiden Suruhanjaya yang bertanggungjawab terhadap dasar persaingan Joaquín Almunia berkata:
Di bawah Undang-undang Pajak Korporat Belanda, kegiatan ekonomi oleh badan awam - baik sebagai bagian dari pentadbiran awam atau dalam bentuk syarikat milik publik - pada prinsipnya, dikecualikan dari pajak korporat. Memang benar bahawa terdapat sejumlah pengecualian dari pengecualian ini: aktiviti ekonomi tertentu (seperti pertanian atau perlombongan) dan syarikat milik awam tertentu (seperti lapangan terbang Schiphol di Amsterdam atau Loteri Nasional) dikenakan cukai korporat. Walaupun begitu, terdapat banyak aktiviti ekonomi oleh badan awam - termasuk semua perkhidmatan - dan banyak syarikat milik awam yang tetap dikecualikan. Syarikat-syarikat tersebut termasuk pelabuhan Rotterdam, Holland Casino, lapangan terbang Maastricht, beberapa agensi pembangunan, Bank of Industry LIOF atau Twinning Holding. Syarikat-syarikat ini bersaing secara langsung dengan pemain swasta di Belanda dan di Pasar Tunggal EU yang tidak mendapat layanan yang sama.
Pada bulan Juli 2008, setelah sejumlah keluhan, Komisi memberitahu pihak berwenang Belanda tentang pandangan awalnya bahwa tindakan tersebut memutarbelitkan persaingan di pasar dalaman, yang melanggar Pasal 107 (1) Perjanjian untuk Fungsi EU (TFEU) . Siasatan Suruhanjaya mendapati bahawa perlakuan cukai yang berbeza terhadap syarikat awam dan swasta yang menjalankan aktiviti ekonomi memberikan kelebihan pilihan selektif kepada syarikat milik awam. Menghalalkan pengecualian cukai korporat untuk kegiatan ekonomi oleh semua badan awam, baik sebagai sebahagian daripada pentadbiran awam atau di bentuk syarikat milik awam, sehingga kegiatan ekonomi awam dan swasta dikenakan cukai dengan cara yang sama. Ini akan mengatasi masalah ini dengan sebaiknya.
Sebagai alternatif, penghapusan pengecualian cukai korporat hanya untuk syarikat milik awam dengan syarat semua aktiviti ekonomi yang dilakukan oleh pentadbiran awam diserahkan kepada syarikat milik awam yang dikenakan cukai korporat.
Belanda kini harus memberitahu Suruhanjaya dalam satu bulan apakah ia dapat menyetujui cadangan pindaan tersebut. Jika tidak mencapai kesepakatan, Suruhanjaya dapat membuka penyiasatan bantuan negara rasmi Syarikat awam Belanda mendapat pengecualian dari cukai korporat sejak tahun 1956, sebelum Belanda memasuki EU. Oleh itu, tindakan tersebut dianggap sebagai bantuan yang ada (yaitu sebagai tindakan bantuan yang sudah ada sebelum Perjanjian Rom mulai berlaku) dan penilaiannya tunduk pada prosedur kerjasama khusus antara Belanda dan Suruhanjaya. Apabila Suruhanjaya mendapati bantuan yang ada melanggar peraturan bantuan negara EU, ia tidak meminta Negara Anggota untuk mendapatkan kembali bantuan yang diberikan, melainkan meminta untuk menghentikan langkah tersebut.

 

Colin Stevens