Cukai: Kajian mengesahkan berbilion hilang dalam jurang VAT

Dianggarkan € 177 bilion dalam pendapatan VAT telah hilang akibat ketidakpatuhan atau yang tidak dapat dikutip dalam 2012, menurut kajian jurang VAT terkini yang diterbitkan oleh hari ini Suruhanjaya (23 Oktober). Ini bersamaan dengan 16% daripada jumlah dijangka hasil VAT negara anggota 26¹. Kajian jurang VAT menetapkan data terperinci mengenai perbezaan antara jumlah VAT dibayar dan jumlah yang sebenarnya dikumpulkan dalam negara anggota 26 dalam 2012. Ia juga termasuk angka dikemaskini untuk tempoh 2009-11, untuk mencerminkan penghalusan kaedah yang digunakan. Trend utama dalam jurang VAT juga turut dipersembahkan, bersama-sama dengan analisis kesan bahawa iklim dan dasar ekonomi keputusan telah pada hasil VAT.

Pesuruhjaya Cukai Algirdas Šemeta berkata: "Jurang PPN pada dasarnya adalah penanda seberapa berkesan - atau tidak - langkah-langkah penguatkuasaan dan pematuhan PPN di seluruh EU. Angka-angka hari ini menunjukkan ada banyak lagi pekerjaan yang harus dilakukan. Negara-negara anggota tidak dapat menanggung kerugian hasil pada skala ini. Mereka mesti meningkatkan permainan mereka dan mengambil langkah tegas untuk merebut kembali wang awam ini. Suruhanjaya, dari pihaknya, tetap fokus pada pembaharuan asas sistem PPN, untuk menjadikannya lebih kuat, lebih efektif dan kurang terdedah kepada penipuan. "

Jurang VAT adalah perbezaan di antara perolehan VAT yang diharapkan dan VAT sebenarnya dikutip oleh pihak berkuasa negara. Walaupun ketidakpatuhan sudah pasti penyumbang penting kepada kekurangan pendapatan ini, jurang VAT tidak hanya disebabkan oleh penipuan. VAT tidak dibayar juga hasil daripada kebankrapan dan insolvensi, kesilapan statistik, pembayaran yang lambat dan mengelakkan undang-undang, antara lain.

Dalam 2012, jurang VAT terendah dicatatkan di Belanda (5% daripada pendapatan dijangka), Finland (5%) dan Luxembourg (6%). Jurang terbesar adalah dalam Romania (44% daripada hasil VAT dijangka), Slovakia (39%) dan Lithuania (36%). negara anggota Eleven menurun Gap VAT mereka antara 2011 dan 2012, manakala 15 melihat mereka meningkat. Greece menunjukkan peningkatan yang paling besar antara 2011 (€ 9.1bn) dan 2012 (€ 6.6bn), Walaupun ia masih merupakan salah satu negara anggota dengan jurang VAT yang tinggi (33%).

Latar Belakang

Kajian jurang VAT dibiayai oleh Suruhanjaya sebagai sebahagian daripada kerja-kerja untuk mengubah sistem VAT di Eropah dan mengetatkan kawalan ke atas penipuan cukai dan pengelakan itu. Menangani jurang VAT memerlukan pendekatan berbilang serampang.

Pertama, pendirian yang lebih keras terhadap pengelakan, dan penguatkuasaan yang lebih tegas di peringkat kebangsaan, adalah penting. Pembaharuan VAT dilancarkan pada Disember 2011 telah dihantar alat penting untuk memastikan perlindungan yang lebih baik terhadap penipuan VAT (lihat IP / 11 / 1508). Sebagai contoh, Mekanisme tindak balas yang cepat, yang diterima pakai pada Jun 2013, membolehkan negara anggota untuk bertindak balas lebih pantas dan berkesan untuk tiba-tiba, kes-kes besar-besaran penipuan VAT (lihat IP / 12 / 868).

Pengiklanan

Kedua, yang mudah sistem, lebih mudah ia adalah untuk pembayar cukai mematuhi peraturan. Oleh itu, Suruhanjaya telah memberi tumpuan penuh minat kepada membuat sistem VAT lebih mudah bagi perniagaan di seluruh Eropah. Sebagai contoh, langkah-langkah baru bagi memudahkan invois elektronik dan peruntukan khas untuk perniagaan kecil berkuat kuasa pada 2013 (lihat IP / 12 / 1377), Dan akuan VAT standard yang dicadangkan (lihat IP / 13 / 988) akan mengurangkan beban pentadbiran secara signifikan untuk perniagaan rentas sempadan. Mulai 1 Januari 2015, 'One Stop Shop' akan mula berkuat kuasa untuk perniagaan e-perkhidmatan dan telekomunikasi. Ini akan mendorong pematuhan lebih banyak dengan sangat mempermudah prosedur PPN untuk perniagaan ini dan membolehkan mereka memfailkan pengembalian PPN tunggal untuk semua aktiviti mereka di seluruh EU (lihat IP / 12 / 17).

Ketiga, negara anggota perlu memodenkan pentadbiran VAT mereka untuk mengurangkan jurang Vat itu. Sebagai contoh, langkah-langkah yang berpotensi untuk memperbaiki prosedur ditangani dalam laporan itu mengenai pengumpulan dan kawalan VAT prosedur merentasi negara-negara anggota, dalam konteks sumber EU sendiri, yang diterbitkan pada Februari 2014 (lihat EXME 14 / 12.02).

Akhirnya, negara anggota perlu reformasi sistem cukai negara mereka dengan cara yang memudahkan pematuhan, mencegah pelarian dan pengelakan, dan meningkatkan kecekapan kutipan cukai. Suruhanjaya telah memberi panduan yang jelas dalam hal ini melalui negara cadangan khusus.

Maklumat lanjut

Laporan penuh boleh didapati di sini.
MEMO / 14 / 602
Homepage Pesuruhjaya Šemeta
Ikut Pesuruhjaya Šemeta di Twitter: @ASemetaEUAnnex 1: jurang VAT menganggarkan oleh negara anggota

Jadual 3.1 VAT Gap menganggarkan, 2011-2012
	2011				2012
Negara	Pendapatan	VTTL	VAT Gap	VAT Gap%	Pendapatan	VTTL		VAT Gap		VAT Gap%
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Jumlah (EU-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Sumber: Eurostat (pendapatan); pengiraan sendiri. Angka dalam juta Euro melainkan dinyatakan sebaliknya. angka mata wang negara untuk negara tidak menggunakan Euro ditukar pada kadar pertukaran Euro purata (sumber: Eurostat).

Kongsi artikel ini: