#Italy: Itali Senat akhirnya meluluskan undang-undang pada kesatuan awam

Pada 25 Februari, Senat Itali (salah satu daripada dua dewan parlimen) mengundi memihak kepada Rang Undang-undang Kesatuan Sivil dan Perikatan Same-Sex yang akan menubuhkan institusi kesatuan sivil bagi rakan kongsi seks dan bersekedudukan bagi semua pasangan. Inilah kali pertama ahli parlimen Itali menyokong pengiktirafan undang-undang pasangan yang sama. 

Walau bagaimanapun, dalam rundingan terakhir antara kedua-dua pihak berkuasa, Parti Demokrat kiri (PD) kiri dan kanan Nuovo Centro Destra (NCD) dua peruntukan telah dikeluarkan daripada bil asal, penggunaan induk iaitu kedua, dan keperluan kesetiaan.

Perundangan yang dicadangkan mengandungi banyak perangsangan yang menggalakkan, seperti persamaan dalam hal cukai, jaminan sosial dan warisan. Walau bagaimanapun, rang undang-undang bersejarah ini telah melepaskan peluang untuk memasukkan semua kanak-kanak Itali dalam peruntukannya. 

Undang-undang itu dipilih setelah beberapa minggu perdebatan politik, sokongan masyarakat dan penentangan masyarakat, konflik dalam Parti Demokratik, konflik dengan sekutu koalisi dan penentangan. Seringkali itu adalah pertunjukan yang tidak baik dari ketaksuban, maklumat palsu dan ucapan benci yang ganas.

Konflik ini memiliki konsekuensi langsung dari menghilangkan referensi tentang adopsi dalam RUU tersebut. Sayangnya Parti Demokrat, penyokong pertama rang undang-undang ini yang ditulis oleh Senator Monica Cirinnà, tidak pernah mempunyai cukup banyak senator untuk memilih undang-undang itu sendiri. Kira-kira 35 senator PD sendiri menentang rang undang-undang tersebut, selain perbezaan NCD parti gabungan dan sebahagian besar parti pembangkang.

Pembangkang dibentangkan sekitar pindaan 5000 untuk rang undang-undang dan dengan sokongan terhakis dari Star Pergerakan Lima, Parti Demokratik terpaksa datang kepada terma dengan sekutunya dan menukarkan teks asal.

Sekarang rang undang-undang itu perlu disahkan di Parlimen, di mana Parti Demokratik mempunyai majoriti yang selesa, sebelum ia akan menjadi seorang pegawai.

Pengiklanan

Brian Sheehan, Ketua Bersama Lembaga Eksekutif ILGA-Europe, berkata: "Mengundi untuk pengiktirafan undang-undang untuk pasangan sesama jenis adalah saat yang sangat penting dan simbolik bagi orang LGBTI di Itali. Orang awam Itali sudah jelas menunjukkan sokongan mereka untuk kesetaraan yang lebih besar ketika satu juta orang di seluruh negara turun ke jalan beberapa minggu yang lalu. Tetapi ini bukan undang-undang yang mereka dukung - masyarakat LGBTI telah meminta perlindungan untuk pasangan dan anak-anak mereka. Kedua-dua pindaan itu tidak menghormati maruah keluarga LGBTI yang ada. "

Joyce Hamilton, Ketua Bersama Lembaga Eksekutif ILGA-Europe, meneruskan: "Pasangan sesama jenis membesarkan anak-anak semasa kita bercakap. Anak-anak ini sudah ada dan harus mendengar ketika beberapa ahli politik mengejek kehidupan mereka dalam kempen awam yang mengerikan. Selepas semua itu, kanak-kanak dalam keluarga pelangi masih dibiarkan berada dalam keadaan tidak sah dan tidak dilindungi. Selain itu, penghapusan klausa kesetiaan (mengharuskan pasangan tetap setia satu sama lain) hanyalah usaha untuk membezakan kesatuan sekerja dari perkahwinan sebanyak mungkin. "

Banyak organisasi LGBTI sangat kecewa dengan hasil ini, yang hampir menurunkan keluarga LGBTI ke status kelas kedua. Namun, di mana politik tidak dapat dilakukan, kuasa perundangan dapat campur tangan. Sebelum undang-undang ini disahkan, hakim-hakim Itali memutuskan untuk mengadopsi anak tiri untuk pasangan LGBTI, kini dengan kesatuan sekerja sesama jenis akhirnya sah, semestinya lebih mudah untuk mendapatkan adopsi ibu bapa kedua.

Lebih-lebih lagi, Monica Cirinnà, penganjur rang undang-undang sejarah, mengatakan bahawa rang undang-undang baru untuk diterima pakai sudah hampir siap. Rang undang-undang baru ini akhirnya akan menghentikan diskriminasi normatif terhadap pasangan sesama jenis.

Yang mungkin lebih mengejutkan ialah perdebatan awam mengenai isu ini. Perdebatan itu dicirikan oleh perbincangan politik yang memecah belah, polarisasi dan kebencian oleh beberapa ahli politik Itali yang direkodkan sepanjang kempen, baik dari dalam Senat dan di arena awam.

Itali adalah satu-satunya negara di Eropah Barat yang tidak memiliki pengakuan untuk pasangan sesama jenis dan telah berada di bawah tekanan untuk membuat undang-undang setelah keputusan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah tahun lalu. Mahkamah menyatakan bahawa negara itu melanggar Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah dengan gagal memberikan pengiktirafan undang-undang untuk pasangan sesama jenis. Rang undang-undang ini, walaupun tidak lengkap, akhirnya menyelesaikan masalah normatif ini. 

Kongsi artikel ini: