#StabilityandGrowthPact: Cadangan fiskal untuk #Spain dan #Portugal

Saranan hari ini mengikuti semakan peraturan fiskal EU beberapa tahun kebelakangan ini, yang telah dipersetujui oleh Parlimen Eropah dan negara-negara anggota. Di bawah peraturan ini, Suruhanjaya juga harus mengusulkan penangguhan sebahagian komitmen Dana Struktur dan Pelaburan Eropah (ESI) untuk tahun 2017. Kolej memutuskan hari ini untuk membuat cadangan seperti itu pada tahap berikutnya setelah dialog dengan Parlimen Eropah. Untuk mencabut penangguhan Dana ESI, kedua-dua negara anggota perlu menunjukkan kepatuhan sepenuhnya terhadap Kestabilan dan Pertumbuhan Pact, termasuk ketika menyampaikan Rancangan Anggaran Draf mereka pada musim gugur ini.

Berikutan keputusan sebulat suara Majlis di bawah Artikel 126 (8) bahawa tidak ada Sepanyol tidak Portugal telah mengambil tindakan yang berkesan untuk membetulkan defisit mereka yang berlebihan, Suruhanjaya telah diwajibkan secara sah dalam 20 hari untuk membuat denda. Amaun lalai yang ditetapkan oleh perundangan adalah 0.2% daripada KDNK, tetapi ini boleh dikurangkan atas alasan keadaan ekonomi yang luar biasa atau mengikuti permintaan yang dipersalahkan oleh Negara Anggota yang berkenaan. Kedua-dua negara telah mengemukakan permintaan tersebut.

Mengakui permintaan beralasan, persekitaran ekonomi yang mencabar, upaya reformasi kedua-dua negara dan komitmen mereka untuk mematuhi peraturan Kestabilan dan Pertumbuhan Pact, Suruhanjaya mengesyorkan kepada Majlis untuk membatalkan denda itu.

Dengan mengambil kira keadaan ekonomi dan fiskal, Suruhanjaya mengesyorkan agar Portugal menghentikan defisitnya yang berlebihan pada tahun 2016 dan Sepanyol akan melakukannya selewat-lewatnya pada tahun 2018. Ini sejajar dengan komitmen yang telah diumumkan oleh kedua-dua negara anggota dan mencerminkan pendekatan berhati-hati Suruhanjaya dalam persekitaran semasa.

Bagi kedua-dua negara, tarikh akhir untuk mengambil tindakan yang berkesan dan melaporkannya ialah 15 October 2016.

Latar Belakang

Pengiklanan

Pada 12 Julai, Majlis, yang bertindak di bawah Artikel 126 (8) TFEU, mendapati bahawa Sepanyol dan Portugal tidak mengambil tindakan yang berkesan sebagai tindak balas terhadap cadangannya mengenai langkah-langkah untuk membetulkan defisit mereka yang berlebihan. Menurut Peraturan 1467 / 97, Majlis hendaklah mengambil keputusan untuk memberikan notis untuk bertindak di bawah TFEU Perkara 126 (9) dalam masa dua bulan dari keputusan mengenai ketiadaan tindakan yang berkesan. Suruhanjaya hari ini membuat cadangan yang relevan bagi keputusan Majlis yang memberi notis kepada Sepanyol dan Portugal untuk mengambil langkah-langkah untuk mengurangkan defisit mereka setakat yang diperlukan untuk membetulkan defisit mereka yang berlebihan. Suruhanjaya juga secara sah diwajibkan hadir satu cadangan yang berkaitan dengan denda dalam hari 20, yang sedang dilakukan hari ini. Kedua-dua negara berhak untuk mengemukakan permintaan alasan kepada Suruhanjaya dalam masa 10. Kedua-dua negara mengemukakan permintaan ini, meminta denda dibatalkan, sambil mengesahkan komitmen mereka untuk mematuhi peraturan-peraturan Perjanjian Kestabilan dan Pertumbuhan.

Secara keseluruhannya, keadaan kewangan awam di seluruh Kesatuan Eropah dan kawasan euro khususnya telah bertambah baik pada tahun-tahun kebelakangan ini. Defisit kerajaan am di kawasan euro secara keseluruhan menurun daripada 6.3% daripada KDNK di 2009 (EU: 6.7%) kepada 2.1% daripada KDNK dalam 2015 (EU: 2.4%) kepada ramalan 1.9% dalam 2016 (EU: 2.1% ) dan 1.6% dalam 2017 (EU: 1.8%). Sementara itu, nisbah hutang kepada KDNK dijangka terus menurun dari 94.4% di 2014 ke 91.1% di zon euro di 2017 (EU: 85.5%). Sekarang terdapat hanya enam negara anggota UE (empat negara ahli di zon euro) di lengan pembaikan Perkadaran Kestabilan dan Pertumbuhan, turun dari negara anggota 24 di 2011.

Langkah seterusnya:

Terserah kepada Majlis untuk mengadopsi, mengubah atau menolak cadangan hari ini.

Mengikut Perkara 136 (2) TFEU, hanya negara anggota zon euro mengundi untuk mengamalkan langkah khusus untuk negara anggota zon euro. Mengikut TAJUK Perkara 126 (13), negara anggota yang berkenaan tidak mengundi. Memandangkan negara anggota zon euro telah menandatangani Perjanjian mengenai Kestabilan, Penyelarasan dan Tadbir Urus (TSCG), mereka juga telah komited untuk menyokong cadangan Suruhanjaya mengenai semua aspek Prosedur Defisit Berlebihan berdasarkan kriteria defisit bagi negara anggota zon euro, selagi ada tidak ada majoriti yang layak terhadap cadangan tersebut. Ini terpakai kepada dua jenis cadangan Suruhanjaya yang dibentangkan hari ini.

Bagi cadangan yang berkaitan dengan denda, Majlis mempunyai masa 10 untuk mengamalkannya. Ia juga boleh meminda atau menolak cadangan itu dengan majoriti negara-negara yang memiliki mata wangnya adalah euro (tolak negara berkenaan).
Peraturan pengundian adalah majoriti terbalik yang disebut semula (Perkara 6 of Regulation 1173/2011). Majlis, yang bertindak oleh majoriti yang berkelayakan, juga boleh meminda syor Suruhanjaya dan mengguna pakai teks yang dipinda itu sebagai keputusan Majlis.

Bagi cadangan laluan pelarasan baru, keputusan Majlis untuk memberikan notis kepada Negara peserta yang mengambil bahagian untuk mengambil langkah-langkah untuk pengurangan defisit selaras dengan Perkara 126 (9) TFEU akan diambil dalam masa dua bulan dari keputusan Majlis di bawah Perkara 126 (8) yang menetapkan bahawa tiada tindakan berkesan telah diambil. Oleh kerana Majlis mengambil keputusan 126 (8) Perkara mengenai 12 Julai 2016, keputusan di bawah Perkara 126 (9) adalah disebabkan oleh 12 September (Peraturan 1467 / 97 Perkara 5).

Suruhanjaya juga akan kembali kepada penggantungan sebahagian daripada komitmen Dana Struktural untuk 2017 berikutan dialog berstruktur dengan Parlimen.

Maklumat lanjut

Pakatan Kestabilan dan Pertumbuhan: Cadangan fiskal untuk Sepanyol dan Portugal

Cadangan fiskal hari ini untuk Sepanyol and Portugal

Tinjauan jadual negara ahli dalam Semester Eropah

Keputusan di bawah Perjanjian Kestabilan dan Pertumbuhan

Ramalan Ekonomi 2016 Musim Bunga: Menghadapi kursus di tengah-tengah risiko tinggi

Tadbir urus ekonomi EU menjelaskan

Twitter: @VDombrovskis, @pierremoscovici