EU, Norway dan UK dapat memenuhi janji pemimpin untuk alam semula jadi minggu ini dengan mengakhiri penangkapan berlebihan

Kredit gambar: Foto Saham Agencja Fotograficzna Caro / Alamy

Ketika pegawai dari EU, Norway dan UK bertemu hampir minggu ini untuk merundingkan had penangkapan ikan bagi populasi ikan bersama pada tahun 2021, kempen Our Fish hari ini meminta ketiga-tiga pihak untuk menjadikan 2021 tahun mereka secara kolektif memancing berdasarkan nasihat saintifik.
 
Baru-baru ini analisis EU bersama, Norway dan UK amalan memancing, yang diterbitkan oleh Our Fish, menunjukkan bagaimana selama 20 tahun terakhir, Norway dan EU, termasuk UK, secara konsisten menetapkan had perikanan tahunan untuk stok bersama melebihi nasihat saintifik. Rata-rata, Hasil tangkapan yang dibenarkan (TAC) sebagai sebahagian daripada Perjanjian EU-Norway melebihi nasihat saintifik dengan purata 11% antara tahun 2001 dan 2020.

"2021 akan berbeza untuk EU, Norwegia dan UK di banyak bidang - salah satu perubahan ini mesti merangkumi komitmen baru untuk mengakhiri penangkapan berlebihan ikan bersama, untuk memastikan laut bersama mereka dapat terus mendukung pekerjaan dan masyarakat pada semua pantai kita, dan untuk membangun ketahanan yang diperlukan untuk memperkuat lautan kita terhadap tekanan perubahan iklim, ”kata Pengarah Program Ikan Kita, Rebecca Hubbard.

"Ikan kami meminta EU untuk memenuhi kewajiban hukumnya untuk mengakhiri penangkapan ikan berlebihan, dengan bekerja dengan batas penangkapan ikan Norway dan UK dalam nasihat ilmiah yang diberikan oleh ICES (Majlis Antarabangsa untuk Eksplorasi Laut). Analisis kami menunjukkan bukti yang jelas mengenai penangkapan ikan berlebihan - dan ketiga-tiga pihak bertanggungjawab untuk ini.

"Daripada Norway menyalahkan EU dan UK kerana membuang ikan di laut secara tidak terkawal, sementara EU dan UK menyalahkan Norway kerana mendorong had penangkapan ikan di atas nasihat saintifik untuk Hasil Mampan Maksimum, ketiga-tiganya mesti bekerjasama untuk tujuan bersama mereka yang saling menguntungkan berakhir dengan penangkapan ikan secara berlebihan, dan untuk menunjukkan kepimpinan global mengenai tindakan lautan dan iklim.

"Had memancing ikan ikonik seperti ikan kod Laut Utara akan diputuskan semasa rundingan ini - ini yang masa untuk UK, EU dan Norway untuk memulihkan kesihatan lautan dan meneruskannya 'Pemimpin Ikrar untuk Alam' dengan menghentikan yang jelas dan pasti untuk penangkapan ikan berlebihan. Ini adalah peluang mereka untuk menunjukkan bahawa mereka serius, dan tidak hanya penuh dengan udara panas. "

 Taklimat, TAC yang Disetujui Berbanding dengan Nasihat Ilmiah ICES dalam Perjanjian Norway, boleh dimuat turun di sini.

Pengiklanan

Lihat juga: AGRIFISH: Keputusan EU untuk Terus Menangkap Ikan Berjenama 'Memalukan' (17 Disember 2020)

Semasa Majlis AGRIFISH pada bulan Disember, menteri perikanan menyetujui penggulungan TAC yang dicadangkan oleh Suruhanjaya sebanyak 25% pada tahun 2020 yang dikongsi dengan UK dan Norway, sebagai rancangan luar jangka untuk Januari - Mac 2021 (untuk memastikan penangkapan saham bersama dapat berlanjutan sehingga lebih kekal perjanjian untuk memancing pada tahun 2021 dibuat).

Soalan & Jawapan

• Siapa yang bertanggungjawab untuk semua penangkapan ikan berlebihan ini?

Negara anggota EU, bersama dengan Norway dan UK. Rata-rata, Jumlah tangkapan yang Diizinkan (TAC) - had tangkapan, dinyatakan dalam tan - sebagai sebahagian daripada Perjanjian EU-Norway melebihi ICES (Majlis Antarabangsa untuk Penerokaan Laut) nasihat saintifik dengan purata 11% (dari tahun 2001 hingga 2020). Oleh kerana setiap TAC mempunyai bahagian kuota yang berbeza antara kedua belah pihak, dan penilaian yang berbeza dibandingkan dengan nasihat saintifik ICES, adalah mungkin untuk membuat pengiraan ini untuk EU, United Kingdom, dan Norway. Pendekatan ini mengikuti metodologi Yayasan Ekonomi Baru Mendarat Menyalahkan siri laporan untuk TAC yang dipersetujui oleh Majlis EU. Hasil kajian menunjukkan bahawa walaupun EU dan United Kingdom berada sedikit di atas purata 11% penangkapan ikan berlebihan untuk kedua-dua pengurusan bersama dan kuota bersama dalam Perjanjian EU-Norway, Norway berada di bawah rata-rata, melebihi nasihat ICES sebanyak 9% untuk TAC yang dikendalikan bersama .

Terdapat dua pengecualian yang ketara di mana terdapat sebahagian besar TAC Norway yang melebihi nasihat ICES dengan peratusan yang besar: ikan kod Laut Utara, yang diuruskan bersama, dan ikan kembung di kawasan 4b, c (Laut Utara selatan), yang mempunyai kuota dan pemindahan kuota tahunan dari EU ke Norway. Dalam dua kes ini, dapat dipertanyakan apakah suara Norway dalam perundingan kuota telah meminta TAC sesuai dengan nasihat ilmiah ICES (walaupun TAC untuk ikan kembung telah mengikuti nasihat dalam beberapa tahun terakhir).

• Di manakah penangkapan ikan secara berlebihan ini?

Di Atlantik Timur Laut dan Laut Utara

• Adakah ini benar-benar penangkapan ikan berlebihan? 

Ya, data menunjukkan TAC ini telah berulang kali ditetapkan di atas nasihat saintifik untuk Tahun 20. Nasihat ilmiah adalah untuk Hasil Berkelanjutan Maksimum (MSY) dan dimaksudkan sebagai syarat minimum untuk pengurusan perikanan lestari; sebenarnya jika tekanan penangkapan ikan ditetapkan lebih rendah pada Hasil Ekonomi Maksimum misalnya, populasi, dan dalam jangka masa panjang tangkapan industri, dapat menjadi lebih besar.

• Tentunya jika penangkapan ikan berlebihan selama 20 tahun tidakkah stok akan merosot sekarang? Sekiranya mereka masih memancing maka semuanya mesti baik-baik saja, bukan?

Ikan kod Laut Utara adalah contoh utama bagaimana menetapkan TAC di atas nasihat saintifik akan mengakibatkan keruntuhan populasi ikan.

Contoh yang baik adalah had memancing untuk Skaggerak dan Kattegat. Mereka disepakati semasa rundingan saham bersama ini, di mana sejumlah ikan seperti ikan hering, ikan kod, kapur, ikan paus dan ikan telah berlebihan, dan populasi ikan haring dan ikan kod telah runtuh. Ini bukan sahaja merosakkan kesihatan lautan, tetapi terus menurunkan peluang dan keuntungan memancing bagi industri ini.

• Di mana anda mendapatkan nombor anda? Negara kita tidak berlebihan!

Mendarat Menyalahkan menggunakan nombor yang diterbitkan dalam Perjanjian antara EU dan Norway mengenai saham bersama, dan peraturan TAC dan Kuota akhir EU, dan membandingkannya dengan nasihat ilmiah dari ICES

• Mengapa anda memilih Norway? Jelaslah Norway bukan penjahat di sini, EU dan UK jelas lebih banyak memancing. 

Rata-rata, Norway mengalami penangkapan ikan yang berlebihan berbanding EU dan UK, namun pada tahun 2012 dan 2019 keadaannya lebih teruk. Bagaimanapun, menjadi "kurang buruk" daripada yang terburuk tidak bermaksud bahawa Norway adalah lelaki yang baik di sini!

• Siapa yang bertanggungjawab untuk mengakhiri penangkapan berlebihan ini?

EU, Norway dan UK semuanya bertanggungjawab untuk mengakhiri penangkapan berlebihan ini kerana rundingan memerlukan persetujuan antara semua pihak.

• Bagaimana kita menyelesaikan masalah ini?

Cara termudah dan paling langsung untuk menyelesaikan masalah ini adalah untuk EU, Norway dan UK untuk menetapkan TAC sesuai dengan nasihat ICES, dan tidak melampauinya. Menjadikan sains sebagai penentu boleh mengambil keputusan politik daripada keputusan yang sukar.

• Apa yang harus dilakukan oleh Norway untuk menamatkan penangkapan ikan berlebihan ini?

Norway adalah ahli pengasas Panel Laut 14 negara; pada bulan Disember 2020, Perdana Menteri Erna Solberg berjanji untuk melindungi perairan kolektifnya, mengakhiri penangkapan ikan berlebihan dan mengikuti nasihat saintifik. Bukan sahaja Norway dapat membuat komitmen ini, ia juga harus menuntut agar rakan-rakannya, EU dan UK mengikuti teladannya.

• Apa yang harus dilakukan oleh Inggeris untuk menamatkan penangkapan ikan secara berlebihan ini?

Inggeris perlu bertekad untuk segera menghentikan penangkapan ikan secara berlebihan dan mengikuti nasihat saintifik, yang gagal dilakukan oleh Bill Perikanan barunya. Tidak ada peningkatan dalam "pengendalian perairannya sendiri" yang akan membantu industri perikanannya jika tidak berhenti melakukan penangkapan ikan secara berlebihan, yang akan merugikan sumber yang sangat bergantung padanya.

• Apa yang harus dilakukan EU untuk menamatkan penangkapan ikan bersama ini?

EU harus berpegang teguh pada senjata dan melaksanakan CFP dengan tidak pernah menetapkan TAC di atas nasihat saintifik. Ini adalah prinsip asas asas untuk mengakhiri penangkapan ikan berlebihan, yang telah diperjuangkan oleh EU selama beberapa dekad, dan ia tidak dapat berharap untuk maju ke pengelolaan berasaskan ekosistem atau perikanan pintar iklim jika tidak dapat menetapkan had perikanan individu pada tahap lestari.

• Sekiranya Norway, EU, dan UK berakhir dengan penangkapan ikan berlebihan, akan ada akibat negatif, bukankah itu bermaksud kemiskinan, kehilangan pekerjaan dll?

Mengakhiri penangkapan ikan secara berlebihan sebenarnya akan memperbaiki keadaan industri perikanan - kita akan mempunyai lebih banyak ikan, yang akan dapat menyokong lebih banyak pekerjaan, nelayan tidak perlu pergi sejauh ini dan menangkap ikan selama ini, dan ini akan diterjemahkan menjadi keuntungan dan akhirnya lebih banyak lagi makanan laut. Yayasan Ekonomi Baru (NEF) menganggarkan bahawa jika kita berakhir dengan penangkapan berlebihan semua stok EU, kita dapat makanan untuk 89 juta warga EU tambahan, tambahan pendapatan tahunan sebanyak 1.6 bilion €, dan menjana lebih daripada 20,000 pekerjaan baru.

• Bilakah kuota saham dikongsi untuk tahun 2021 akan ditetapkan?

Biasanya ini dirundingkan pada bulan November dan diputuskan pada awal Disember, namun kegagalan - sejauh ini - untuk mencapai kesepakatan EU-UK bererti bahawa rundingan ini berlangsung pada Januari 2021.

• Siapa yang membuat keputusan ini? 

Sebelumnya, Ketua Perwakilan untuk EU (disediakan oleh Suruhanjaya Eropah) dan Norway adalah yang akan merundingkan hasilnya bersama - mereka akan disertai oleh Ketua Perwakilan dari UK untuk perundingan kuota 2021. Delegasi biasanya bertemu selama 1 minggu pada satu masa, 1-3 kali sehingga mereka bersetuju. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, perwakilan dari setiap negeri telah merangkumi penasihat ilmiah, perwakilan industri dan wakil pemerintah mereka. Rundingan (biasanya) diadakan di belakang pintu tertutup, tanpa akses kepada orang ramai, tidak ada penerbitan jawatan, dan bahkan ketelusan yang lebih rendah daripada mesyuarat Majlis AGRIFISH EU. NGO ditolak masuk ke dalam delegasi ini. Inilah sesuatu yang ditulis oleh Fish kami tahun lalu mengenai masalah ini.

Kongsi artikel ini: