Pendapat: Masa untuk EU meletakkan fokus pan-Eropah terhadap kesihatan

Profesor Angela Brand (gambar di bawah), pengasas pengasas dan profesor penuh Institut Genomik Kesihatan Awam di Maastricht University

Ketika datang ke arena kesihatan, Eropah serius dipecah-pecah: negara anggota 28 mempunyai piawaian yang berbeza-beza, sistem akses dan biaya yang berbeza yang tidak berkaitan dengan satu sama lain.

Ini menyebabkan banyak masalah, terutamanya bagi pesakit, dan mempengaruhi, sebagai contoh, keupayaan untuk mengumpul dan berkongsi data dengan cekap dan berkesan, serta menyebabkan masalah dengan ujian klinikal yang disasarkan, penjagaan kesihatan merentas sempadan dan banyak lagi.

Walaupun tidak mempunyai mandat konkrit yang meliputi kesihatan, EU telah mempunyai dasar selama dua dekad dan perlu melakukan langkah ini dan melakukannya sekarang. Dengan 500 juta penduduk dan populasi yang semakin tua, Eropah menghadapi masalah serius berkaitan dengan pesakit sekarang dan masa depan. Ia adalah masa untuk bertindak.

Walau bagaimanapun, di manakah tindakan ini akan datang? Sekiranya kuasa-kuasa yang ada di Eropah adalah untuk meningkatkan penyelarasan bukan sahaja antara negara-negara anggota tetapi juga di antara wilayah-wilayah negara sendiri dalam sesetengah kes, maka EU perlu memperluas bahu dan mengambil beban peranan yang lebih kuat dalam penjagaan kesihatan .

Semua politik mungkin bersifat tempatan, seperti kata Tipp O 'Neill, tetapi ada pekerjaan yang harus dilakukan agar perkara ini terjadi dalam perawatan kesihatan. 'Penduduk tempatan', dengan kata lain warganegara dan khususnya pesakit hari ini dan esok, perlu melihat polisi yang berkesan yang dapat diterapkan di peringkat tempatan.

Diakui, ini sukar kerana cara EU berstruktur. Kesatuan sering dipersalahkan kerana kekurangan akses pesakit kepada rawatan terbaik dan ubat-ubatan yang tersedia serta kekurangan pelaburan dalam penyelidikan. Beberapa kritikan ini dibenarkan tetapi isu utama di sini adalah bahawa EU perlu disokong untuk memudahkan sinergi dan penyelarasan semulajadi yang sepatutnya berlaku di antara negara anggota dan wilayah tetapi ia tidak berlaku.

Pengiklanan

Sesetengah warganegara merasakan bahawa EU adalah badan yang jauh dan diputuskan dari mereka dan kehidupan seharian mereka. Kami telah banyak mendengar tentang 'defisit demokratik' tetapi banyak sentimen itu berasal dari kerumitan EU dan manusia dalam persepsi jalan itu. Politik 'peringkat tempatan' tidak berlaku di peringkat UE kerana terdapat perbezaan besar antara memilih wakil tempatan yang kemudiannya mengetuai majlis atau parlimen nasional dan, semoga melakukan pembida pengundi, dan MEP yang tidak dapat mewujudkan undang-undang tetapi hanya mengubahnya, beratus-ratus, jika tidak beribu-ribu, jauh dari kawasannya atau kawasannya.

Sementara itu, dasar sedang diputuskan oleh Majlis Eropah (yang terdiri daripada ketua negara dan kerajaan) bersama Suruhanjaya Eropah, dengan yang tidak dipilih secara langsung (walaupun pesuruhjaya individu dikemukakan oleh kerajaan negara anggota hari itu) . Masalah dengan ini jelas - rakyat tidak mempunyai petunjuk yang sebenarnya mewakili mereka. Walau bagaimanapun EU mempunyai kecekapan undang-undang dalam banyak bidang untuk kesejahteraan warga negara ini.

Dari perspektif pesakit, hampir semua pemegang kepentingan dalam penjagaan kesihatan mendakwa mewakili mereka dan ini menimbulkan dilema bagi penggubal dasar, penggubal undang-undang dan pengambil keputusan dalam erti kata bahawa mereka dibombardir oleh pelbagai sudut pandang dan, dalam banyak kes, tidak dapat melihat kayu untuk pokok itu. Jika setiap pihak yang berminat menjerit 'Saya Spartacus!' atau 'saya mewakili pandangan dan keperluan pesakit', maka ini menyebabkan kekeliruan dan, dalam kes tertentu, kekurangan tindakan yang sering dipersalahkan di EU. Ini sasaran yang mudah dalam hal ini.

Idea jenis quagmire yang dimasuki oleh EU boleh diberikan oleh hakikat bahawa Arahan Klinikal Ujian mengambil satu dekad untuk menyemak semula dan langkah pengawalseliaan Perlindungan Data menyebabkan lebih banyak pindaan 4,000. Ya, anda membaca dengan betul - 4,000!

Adalah adil untuk mengatakan bahawa sering perwakilan, keinginan dan keperluan yang ditempatkan di hadapan EU sebelum dan semasa penentuan undang-undang sering mengelirukan dan, dalam beberapa kes, bertentangan dengan betul. Jadi mungkin kita tidak boleh terlalu cepat untuk menunjuk jari di institusi yang telah mengambil hanya 60 tahun untuk sampai ke tempat sekarang dan menjerit 'J'accuse ...!' dari bahagian atas Berlaymont.

Ya, EU perlu berbuat lebih banyak untuk menjaga jutaan warganegara dengan mewujudkan persekitaran di mana negara anggota dan semua pemegang kepentingan boleh bekerjasama untuk menghasilkan penjagaan kesihatan yang lebih baik di seluruh blok. Ya, ia perlu membiayai dan menggalakkan penyelidikan dan pembangunan sambil memberi insentif yang lebih baik kepada industri. Dan, ya, ia pasti perlu memahami siapa, sebenarnya, mewakili pesakit.

Terus terang, satu-satunya cara Suruhanjaya dan MEP benar-benar memahami semua isu adalah dengan mendengarkan rapat dengan kumpulan multi-stakeholder di mana-mana arena tertentu daripada menjawab berpuluh-puluh 'mengetuk di pintu' dari berpuluh-puluh, yang sering bertentangan, pihak.

Sekurang-kurangnya ini berlaku di kawasan pesakit yang sedang berkembang pesat. The Alliance Eropah untuk Personalised Perubatan (EAPM) akan memegangnya persidangan tahunan pada 9-10 September di Brussels dan menyatukan semua pihak berkepentingan - pesakit, doktor, penyelidik, akademik, rakan industri, anggota negara anggota, penggubal dasar serta anggota parlemen baru - dan dijadualkan untuk mendahului penggal lima tahun Suruhanjaya Eropah yang akan datang.

Dengan kempen STEP yang berterusan (Rawatan Khusus untuk Pesakit Eropah), dan penubuhan Kumpulan Minat LANGKAH MEP, EAPM telah mewujudkan forum biasa di mana semua pihak yang berkepentingan boleh mendengar apa yang pesakit mahu dan memerlukan, dan pembuat dasar kemudian boleh mendengar satu suara dan bukannya banyak orang. Ini adalah satu-satunya cara untuk memberikan satu mesej yang sangat jelas.

Tanpa persoalan ini, apa yang diperlukan untuk melengkapkan ahli politik dan Suruhanjaya dengan alat yang tepat untuk melaksanakan tugas besar membina lebih sihat, dan dengan itu lebih kaya, Eropah untuk generasi ini dan yang akan mengikutinya.

Kongsi artikel ini: