Pakta Baru mengenai Migrasi dan Suaka: Melaporkan perkembangan dan meningkatkan perjuangan menentang eksploitasi pendatang

Setahun setelah penerimaan proposal untuk Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka, Suruhanjaya hari ini mengemukakan Laporan Migrasi dan Suaka. Suruhanjaya juga mengadopsi diperbaharui Pelan tindakan EU terhadap penyeludupan migran dan Komunikasi mengenai penerapan Arahan Sekatan Majikan. Sebagai sebahagian daripada pendekatan komprehensif untuk migrasi di bawah Perjanjian Baru mengenai Penghijrahan dan Suaka, inisiatif ini bertujuan untuk mencegah eksploitasi migran yang teratur dan mengurangkan migrasi yang tidak teratur, selaras dengan tujuan Perjanjian Baru untuk mempromosikan pengurusan migrasi yang lestari dan teratur. Inisiatif-inisiatif ini akan menangani kedua-dua tantangan yang berterusan dalam membongkar kumpulan penjenayah terorganisir, serta kebutuhan untuk menyesuaikan diri dengan tantangan baru termasuk penyelundupan migran yang ditaja oleh negara, sebagai tindak balas terhadap situasi di perbatasan luar EU dengan Belarus.

Mempromosikan Wakil Presiden Cara Hidup Eropah kita, Margaritis Schinas berkata: “Minggu lalu menandakan satu tahun sejak kami mengemukakan cadangan kami untuk Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka. Walaupun kemajuan dalam adopsi mereka sangat lambat, pada masa yang sama, cabaran migrasi terus muncul dalam bentuk baru dan lama. Dari tekanan berterusan di Mediterranean Tengah, hingga situasi yang memburuk di Afghanistan dan tekanan baru di perbatasan Timur kita, semua perkembangan ini menunjukkan keperluan penting untuk kerangka suaka dan migrasi Eropah yang berkesinambungan. Usulan Pakta, jika diterima, dapat meningkatkan kemampuan Negara Anggota untuk menangani berbagai masalah yang dihadapi saat ini. Dan jika kita telah belajar apa-apa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, semestinya terbang secara solo dalam isu-isu ini bukanlah pilihan. Sekarang adalah masa untuk bersama-sama mencari jalan keluar. "

Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Ylva Johansson berkata: "Kami telah membuat kemajuan penting dalam Perjanjian Baru mengenai Migrasi dan Suaka, dan peristiwa baru-baru ini menggarisbawahi pentingnya kemajuan dalam cadangan seimbang kami: cadangan penyaringan dan Eurodac akan memungkinkan pemeriksaan yang tepat dari semua mereka yang tiba di EU sambil dipuji oleh cadangan solidariti kami. Menyetujui peraturan kerangka penempatan semula kami akan membantu Eropah mendapat suara yang lebih kuat di pentas global dengan menunjukkan bagaimana kita dan negara anggota secara praktikal menawarkan perlindungan kepada orang yang memerlukan. Kami mempunyai keseimbangan, sekarang kami memerlukan penghantaran. "

Laporan mengenai migrasi dan suaka: Perjanjian Baru, satu tahun lagi

Laporan hari ini mencatat kemajuan yang dicapai dan perkembangan penting dalam kebijakan migrasi dan suaka selama setengah tahun yang lalu, mengenal pasti cabaran utama, dan menyoroti prospek kemajuan, menetapkan langkah-langkah yang akan menuju ke arah yang lebih mantap, berdaya maju dan adil dasar migrasi dan suaka.

Ia merangkumi semua aspek pengurusan migrasi. Ini merangkumi keadaan pergerakan migrasi, meneliti kesan wabak tersebut, meliputi tindakan agensi EU mengenai pengurusan perbatasan dan suaka, sokongan berterusan yang diberikan oleh Suruhanjaya kepada negara-negara anggota yang berada di bawah tekanan, pendanaan dan isu pergerakan yang tidak dibenarkan dalam EU. Ini menyoroti tindak balas segera EU terhadap situasi di Afghanistan, sokongan EU ke Yunani, dan reaksi terhadap kedatangan dari Belarus. Ini memberikan perincian tentang kemajuan dalam memperkuat kerangka perundangan dan memberikan gambaran keseluruhan tentang kerjasama dengan negara-negara mitra, berdasarkan pendekatan baru yang ditetapkan dalam Pakta. Laporan ini juga melihat kemajuan integrasi dan kemasukan.

EU telah mengambil banyak tindakan untuk meningkatkan keupayaannya untuk memenuhi cabaran pengurusan migrasi yang terus berkembang. Kemajuan yang pesat dan konstruktif dalam fail perundangan di bawah Perjanjian Baru kini sangat penting dan akan berfungsi untuk memperkuatkan kemampuan Eropah untuk melindungi sempadannya, menerima mereka yang berhak datang dalam keadaan yang berperikemanusiaan serta memperlakukan mereka yang tidak menikmati hak ini dengan maruah, selaras dengan nilai dan prinsip EU.

Pengiklanan

Pelan tindakan EU yang diperbaharui terhadap penyeludupan migran (2021-2025)

Mencegah dan memerangi penyeludupan migran adalah objektif strategik utama Perjanjian Baru mengenai Penghijrahan dan Suaka dan juga Strategi Kesatuan Keselamatan EU yang memerlukan kerjasama dan koordinasi antarabangsa yang berterusan. Berdasarkan kemajuan yang dicapai oleh yang pertama Pelan tindakan EU terhadap penyeludupan migran (2015-2020), Suruhanjaya bekerjasama dengan Perwakilan Tinggi akan:

• Membangunkan Kerjasama Operasi Anti Penyeludupan dengan alat konkrit sebagai sebahagian daripada perkongsian migrasi yang komprehensif, seimbang, disesuaikan dan saling menguntungkan, seterusnya membangun kepercayaan dan gotong royong.
• Kembangkan lebih jauh semua alat operasi, undang-undang, diplomatik dan kewangan yang ada di EU untuk bertindak balas terhadap instrumentalisasi penghijrahan tidak tetap oleh pelaku Negara, termasuk dengan mengambil langkah-langkah konsekuensi dalam berbagai bidang kebijakan seperti visa, perdagangan, pembangunan, bantuan kewangan dan lain-lain. Penggantungan separa dari Perjanjian Pemudahcaraan Visa dengan Belarus, yang dicadangkan oleh Suruhanjaya hari ini, adalah contoh langkah-langkah tersebut.
• Meningkatkan pelaksanaan kerangka undang-undang untuk menjatuhkan hukuman penyeludup; termasuk melalui Protokol PBB mengenai Penyeludupan Migran melalui Darat, Laut dan Udara, melengkapkan Konvensyen PBB menentang Jenayah Organisasi Transnasional dan, di dalam EU, 'pakej Fasilitator'.
• Meningkatkan pelaksanaan undang-undang kerangka untuk perlindungan dari eksploitasi; termasuk Arahan Anti-mengedar, Arahan Hak Mangsa, Arahan Permit Kediaman dan juga Arahan Sekatan Majikan.
• Bertindak balas terhadap amalan dalam talian yang berkembang dan alat yang memudahkan penyeludupan, melalui peningkatan kerjasama operasi dan pertukaran maklumat antara pihak berkuasa nasional dan agensi EU.
• Meningkatkan penyelidikan dan pengumpulan data untuk pemahaman yang lebih baik mengenai tren migrasi, sifat dan jangka masa rangkaian jenayah, kesan dasar anti penyeludupan dan 'modus operandi' rangkaian jenayah.

Komunikasi pelaporan mengenai penerapan Arahan Sekatan Majikan

Pekerjaan haram adalah insentif utama untuk migrasi tidak tetap. Ini merosakkan dari perspektif manusia dan ekonomi, mendedahkan orang kepada risiko eksploitasi serta menyebabkan kerugian dalam kewangan awam dan menjatuhkan hak individu dan sosial.

. Arahan Sekatan Majikan menyediakan kerangka undang-undang Eropah untuk mencegah dan bertindak balas terhadap pekerjaan haram pendatang tanpa izin. Laporan hari ini mengidentifikasi tindakan untuk memperbaiki bagaimana arahan itu dipraktikkan, untuk mengatasi penggunaan peraturan yang tidak efisien dari Negara Anggota mengenai sekatan, langkah-langkah perlindungan dan pemeriksaan untuk mengesan majikan yang kasar dan melindungi pendatang dari eksploitasi. Untuk mendukung Negara Anggota dalam meningkatkan pelaksanaan peraturan EU yang disepakati bersama, Komisi akan:

• Menggalakkan dialog dengan pihak berkuasa Negara Anggota dan pelbagai pihak yang berkepentingan, termasuk melalui pelancaran semula Kumpulan Pakar Migrasi Tidak Teratur yang berdedikasi mengenai Arahan Sekatan Majikan pada tahun 2021.
• Sokongan perkongsian dari amalan yang baik dengan bekerja dengan pihak berkepentingan seperti buruh nasional dan pihak berkuasa imigresen, kesatuan sekerja, organisasi masyarakat sivil, rakan sosial, organisasi antarabangsa dan Platform Eropah menangani pekerjaan yang tidak diisytiharkan.
• Berterusan memantau pelaksanaannya Arahan dan fokus pada penguatkuasaannya yang berkesan, melancarkan prosiding pelanggaran jika sesuai.

Pada akhir 2022, Suruhanjaya akan melaksanakan langkah-langkah yang disajikan dalam Komunikasi dan melaporkan hasil yang dicapai dalam laporan pelaksanaan berikutnya yang dijadwalkan paling lambat pada tahun 2024. Mengingat kemajuan yang dicapai, Suruhanjaya akan mempertimbangkan apakah pindaan terhadap kerangka undang-undang yang ada diperlukan.

Latar Belakang

Kumpulan cadangan hari ini adalah salah satu tindakan susulan kepada Pakta seperti yang diumumkan pada September lalu.

Sebagai tambahan kepada data yang disediakan dalam laporan migrasi dan suaka, maklumat statistik baru juga tersedia di a laman web statistik khusus dikemas kini hari ini. Angka terbaru mengesahkan bahawa pandemi COVID-19 mempunyai kesan yang signifikan terhadap penghijrahan pada tahun 2020, dengan jumlah kedatangan yang sah dan tidak tetap menurun berbanding tahun 2019. Data sementara menunjukkan bahawa populasi EU menyusut sekitar 300,000 orang pada tahun 2020, sebahagiannya disebabkan kurang penghijrahan bersih tetapi juga disebabkan peningkatan jumlah kematian akibat wabak tersebut. Penurunan ketibaan pada tahun 2020 adalah sementara, kerana tersedia 2021 titik data menuju peningkatan dari tahun ke tahun. Ini berlaku, khususnya, bagi kedatangan yang tidak tetap di laluan sempadan Mediterranean Tengah, Mediterania Barat dan Timur (dari Belarus). Negara-negara anggota terus mengurangi tunggakan permohonan suaka: pada akhir bulan Jun, sekitar 700,000 permohonan belum selesai di EU, tahap terendah sejak pertengahan 2015.

Maklumat lanjut

• Laporan Migrasi dan Suaka
  • Lampiran 1
  • Lampiran 2
• Pelan tindakan EU yang diperbaharui terhadap penyeludupan migran (2021-2025)
• Komunikasi mengenai penerapan Arahan Sekatan Majikan
• Cadangan penangguhan sebahagian Perjanjian Pemudahcaraan Visa dengan Belarus
• MEMO - Dokumen Soal Jawab
• Lembar Fakta mengenai Penyeludupan Migran dan Arahan Sekatan Majikan

Kongsi artikel ini: