Strategi perhutanan EU: Hasil positif tetapi terhad

Walaupun perlindungan hutan di EU telah meningkat dalam 30 tahun terakhir, keadaan hutan tersebut semakin merosot. Amalan pengurusan lestari adalah kunci untuk mengekalkan keanekaragaman hayati dan menangani perubahan iklim di hutan. Dengan mengambil kira strategi perhutanan EU 2014-2020 dan dasar EU utama di lapangan, laporan khas dari Mahkamah Pemeriksa Eropah (ECA) menunjukkan bahawa Suruhanjaya Eropah mungkin telah mengambil tindakan yang lebih kuat untuk melindungi hutan EU, di daerah di mana EU berkuasa sepenuhnya untuk bertindak. Sebagai contoh, lebih banyak yang dapat dilakukan untuk memerangi pembalakan liar dan untuk meningkatkan fokus langkah-langkah kehutanan pembangunan desa terhadap keanekaragaman hayati dan perubahan iklim. Pembiayaan untuk kawasan hutan dari anggaran EU jauh lebih rendah daripada pembiayaan untuk pertanian, walaupun luas tanah yang diliputi oleh hutan dan kawasan yang digunakan untuk pertanian hampir sama.

Pembiayaan EU untuk perhutanan mewakili kurang dari 1% daripada anggaran CAP; ia difokuskan pada sokongan untuk langkah-langkah pemuliharaan dan sokongan untuk menanam dan memulihkan kawasan hutan. 90% pembiayaan perhutanan EU disalurkan melalui Dana Pertanian Eropah untuk Pembangunan Luar Bandar (EAFRD). "Hutan bersifat multifungsi, melayani tujuan alam sekitar, ekonomi dan sosial, dan menetapkan batas ekologi, misalnya mengenai penggunaan hutan untuk tenaga, sedang berlangsung," kata Samo Jereb, anggota Mahkamah Auditor Eropah yang bertanggung jawab atas laporan tersebut.

"Hutan dapat bertindak sebagai penyerap karbon yang penting dan membantu kita mengurangi kesan perubahan iklim, seperti kebakaran hutan, ribut, kekeringan, dan penurunan keanekaragaman hayati, tetapi hanya jika berada dalam keadaan baik. Adalah menjadi tanggungjawab Suruhanjaya Eropah dan Negara-negara Anggota untuk meningkatkan tindakan untuk memastikan hutan yang tahan lasak. "

Juruaudit mendapati bahawa dasar utama EU menangani keanekaragaman hayati dan perubahan iklim di hutan EU, tetapi kesannya terhad. Sebagai contoh, walaupun Peraturan Kayu Uni Eropa melarang pemasaran kayu dan produk kayu yang ditebang secara haram di EU, pembalakan haram masih berlaku. Terdapat kelemahan dalam penegakan Peraturan negara-negara anggota, dan pemeriksaan efektif sering hilang, juga di pihak Suruhanjaya.

Penginderaan jauh (data pemerhatian bumi, peta dan foto-foto geo-tag) menawarkan potensi besar untuk pemantauan kos efektif di kawasan yang luas, tetapi Suruhanjaya tidak menggunakannya secara konsisten. 2 EN EU telah mengadopsi beberapa strategi untuk mengatasi kepelbagaian biodiversiti dan status pemuliharaan hutan EU. Walau bagaimanapun, juruaudit mendapati bahawa kualiti langkah-langkah pemuliharaan untuk habitat hutan ini terus bermasalah.

Walaupun 85% penilaian dari habitat yang dilindungi menunjukkan status pemuliharaan yang buruk atau buruk, kebanyakan langkah pemuliharaan bertujuan hanya untuk mengekalkan dan bukan untuk memulihkan status. Dalam beberapa projek penanaman semula hutan, juruaudit mencatat kumpulan monokultur; mencampurkan pelbagai spesies akan meningkatkan keanekaragaman hayati dan daya tahan terhadap ribut, kemarau dan perosak. Juruaudit menyimpulkan bahawa langkah-langkah pembangunan luar bandar tidak banyak mempengaruhi keanekaragaman hayati hutan dan daya tahan terhadap perubahan iklim, sebahagiannya disebabkan oleh perbelanjaan sederhana untuk hutan (3% dari semua perbelanjaan pembangunan desa dalam praktiknya) dan kelemahan dalam perancangan ukuran.

Keberadaan satu rancangan pengurusan hutan - syarat untuk menerima dana EAFRD - memberikan sedikit jaminan bahawa pendanaan akan ditujukan untuk kegiatan yang mampan terhadap alam sekitar. Tambahan pula, sistem pemantauan EU yang sama tidak mengukur kesan tindakan perhutanan terhadap biodiversiti atau perubahan iklim. Maklumat latar belakang EU telah menyokong perjanjian antarabangsa (Konvensyen PBB mengenai Kepelbagaian Biologi dan Agenda 2030 untuk Pembangunan Lestari dengan Tujuan Pembangunan Lestari 15) dan oleh itu perlu menghormati sejumlah sasaran yang berkaitan secara langsung dengan keanekaragaman hayati di hutan.

Pengiklanan

Di samping itu, perjanjian EU menyeru EU untuk bekerja untuk pembangunan lestari Eropah. Bagaimanapun, laporan Hutan Negara Eropah 2020 menyimpulkan bahawa keadaan hutan Eropah pada amnya semakin merosot; laporan dan data lain dari Negara Anggota mengesahkan bahawa status pemuliharaan hutan EU semakin merosot. Suruhanjaya melancarkan Strategi Hutan EU yang baru pada bulan Julai 2021.

Laporan khas 21/2021: Pembiayaan EU untuk keanekaragaman hayati dan perubahan iklim di hutan EU: hasil positif tetapi terhad

Kongsi artikel ini: