Malaysia berpotensi menjadi negara yang 'menetapkan piawaian' dalam memerangi buruh paksa

Malaysia telah dipuji sebagai "model" yang berpotensi untuk diikuti oleh orang lain dalam perjuangan global menentang buruh paksa.

Satu persidangan di Brussels diberitahu negara Asia itu telah mengambil beberapa langkah "positif" untuk menangani isu itu.

Pada masa yang sama, "tindakan segera" selanjutnya diperlukan, tidak terkecuali di Eropah untuk memastikan bahawa "ia mendapat rumah sendiri dengan teratur".

“Malaysia boleh menjadi negara penetapan piawaian serantau dan diharapkan ini boleh memberi kesan riak kepada negara lain di rantau itu,” kata Holger Loewendorf, penasihat kanan institut dasar Yayasan Eropah untuk Demokrasi yang berpangkalan di Brussels yang menganjurkan mesyuarat itu.

Dia menambah: "EU mempunyai peranan penting dalam menyokong usaha tersebut."

Buruh paksa, acara di kelab akhbar Brussels mendengar, adalah masalah yang berterusan di seluruh dunia tetapi organisasi antarabangsa dan beberapa negara – diketuai oleh Amerika Syarikat – berusaha untuk menamatkan amalan buruh yang kesat. Ini dicerminkan dalam peraturan domestik baharu, keperluan usaha wajar untuk syarikat, peruntukan baharu dalam perjanjian perdagangan, dan keperluan kastam tambahan yang sejajar dengan norma antarabangsa seperti yang disahkan oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa.

Bagaimanapun, pelaksanaan dan penguatkuasaan masih bermasalah, akui Loewendorf, yang membentangkan hasil penyelidikan EFD utama mengenai isu itu.

Pengiklanan

Ini, katanya, melibatkan lawatan lapangan ke Malaysia dan beliau memetik industri minyak sawitnya sebagai kajian kes untuk menunjukkan bagaimana negara tertentu cuba memenuhi piawaian antarabangsa dan menampilkan dirinya sebagai "rakan kongsi yang boleh dipercayai."

Bercakap pada majlis itu pada 13 Julai, beliau berkata, “Dalam lawatan lapangan kami, kami bercakap dengan kesatuan sekerja, pekerja, suruhanjaya hak asasi manusia dan lain-lain dan terdapat konsensus jelas yang mengejutkan mengenai cabaran yang mereka hadapi. Semua juga sedang berusaha mencari penyelesaian.”

"Semua orang yang kami bercakap dengan di Malaysia memandang serius tuduhan buruh paksa dan ini adalah perubahan ketara daripada beberapa orang lain di rantau ini."

Terdapat, di Malaysia, kira-kira 60 undang-undang negara mengenai buruh paksa. Beliau berkata ini, bersama-sama usaha oleh syarikat individu, termasuk dalam sektor minyak sawit, boleh membawa kepada "peningkatan drastik." Ini, katanya, termasuk memberi pekerja hak undang-undang untuk menyampaikan rungutan mengenai kerja paksa.

Menyeru pendekatan “a carrot and stick”, beliau berkata, “Tiada siapa yang mahu mengambil risiko implikasi larangan import tetapi, pada masa yang sama, contoh Malaysia boleh menjadi pemangkin kepada perubahan.” Cabaran utama, bagaimanapun, termasuk pengambilan pekerja dan keadaan kerja mereka, yang kini "berpecah-belah dan kompleks", kemampanan dan "penyelesaian" peraturan dan "norma" baharu.

"Di sinilah EU mempunyai peranan besar."

EU, katanya, juga harus menghantar mesej bahawa ia boleh dan harus memainkan peranan utama dalam usaha ini dan tidak menyerahkannya kepada orang lain. “Ia boleh berbuat demikian dengan membangunkan peraturan yang lebih berkesan tanpa membawa kepada larangan yang mungkin menjejaskan perdagangan. Tiada siapa yang mahukan itu.”

Dia memberi amaran: "EU tidak akan dilihat sebagai boleh dipercayai dalam hal ini, melainkan ia mendapat rumah sendiri dengan teratur. Ia mesti menangani masalah kerja paksanya sendiri atau dilihat sebagai hipokrit. Ini menunjukkan bahawa peraturan yang lebih baik masih diperlukan untuk menangani buruh paksa.”

Beliau menambah: “Di Malaysia adalah jelas bahawa buruh paksa dilihat sebagai satu isu dan orang ramai sedang mengambil langkah bermakna untuk menanganinya. EU harus menyokong inisiatif ini dan menyokong rakan kongsi yang boleh dipercayai dalam usaha ini." Salah satu cara untuk melakukan ini, katanya, adalah untuk EU menyediakan pembiayaan.

Beliau memetik $36m yang dilakukan oleh AS untuk menangani buruh paksa, sambil menambah: “Saya tidak pasti apa yang EU lakukan dan ini perlu diperbaiki. EU perlu menghebahkan perkara ini sebagai isu dan menambah baik program jangkauan serantau."

Cadangan lain, katanya, termasuk menegaskan kepimpinan moral dengan segera dan secara paksa menangani masalah buruh paksa yang wujud di negara anggota EU; memastikan peraturan baharu tidak menyekat perdagangan dan mengelakkan godaan perlindungan; membezakan antara negara yang mempunyai rekod prestasi buruh paksa sistemik dan mereka yang mengiktiraf dan cuba menyelesaikan isu buruh; dan menggunakan perkongsian dan pembiayaan EU untuk menyokong aktiviti hak buruh di negara rakan kongsi.

Seorang lagi penceramah ialah Pieter Cleppe, Naib Presiden badan pemikir Belgium Libera, yang memberi amaran bahawa jika EU hanya enggan berdagang dengan rejim autoritarian, orang Eropah boleh mengalami kejatuhan drastik dalam taraf hidup. "Ini bukan tentang mengenakan piawaian EU tetapi tertentu. syarat perlu dipenuhi seperti usaha wajar.”

Beliau bertanya sama ada mengenakan "syarat ketat" dalam perjanjian perdagangan EU adalah "cara paling berkesan" untuk memperbaiki keadaan kerja dan kehidupan bagi mereka yang terjejas akibat kerja paksa. Atau patutkah kita melihat strategi yang lebih berkesan?” dia tanya.

Beliau menambah: “Anda tidak boleh bertolak ansur dengan buruh hamba dan semua negara harus memahaminya dan oleh itu tidak menghairankan bahawa Suruhanjaya telah mengemukakan cadangan untuk memastikan syarikat besar tidak mempunyai buruh paksa dalam rantaian bekalan mereka.

“EU, dengan draf arahan ini, telah dikritik kerana tidak melakukan secukupnya tetapi lebih baik berjalan sebelum anda berlari. Adalah lebih baik untuk mengambil satu langkah pada satu masa dan tidak mengenakan syarat yang membebankan.”

Arahan itu termasuk klausa liabiliti sivil untuk pengarah syarikat yang dialu-alukan sambil menekankan bahawa pelaksanaan masih diserahkan kepada pihak berkuasa negara.

Beliau juga menyatakan bahawa "sesetengah rakan dagangan EU mengambil serius isu ini dan yang lain kurang begitu."

Parlimen Eropah, tambahnya, telah menggesa larangan import dari negara-negara yang bersalah atas pelanggaran buruh paksa, sama seperti AS "yang pergi lebih jauh daripada EU" dengan, dalam kes AS, larangan import barangan dari beberapa wilayah China.

Beliau berkata: “Juri masih belum mengetahui sejauh mana keberkesanan undang-undang ini tetapi nampaknya idea yang baik untuk sekurang-kurangnya mencubanya. Suruhanjaya harus membuat pendekatan terukur dan mari kita lihat sama ada kita boleh mendapatkan syarikat terbesar untuk berubah dan membantu menghapuskan buruh hamba.”

Turut bercakap ialah Paul Vandoren, bekas duta EU ke Croatia dan bekas Pemangku duta EU ke Rusia, yang berkata EU "tidak sepatutnya mengenakan piawaian kepada orang lain yang ia tidak selalu mematuhinya." Beliau berkata, “Isu ini mempunyai banyak kaitan dengan peranan EU dalam susunan global. EU mahu menjadi pelakon global tetapi ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. EU memperjuangkan perintah global berdasarkan peraturan tetapi melaksanakannya tidak begitu mudah."

Bekas perunding perdagangan EU berkata: “Tahun lalu, perdagangan adalah mengenai akses pasaran untuk barangan dan perkhidmatan. Kini perubahan besar ialah tuntutan hak asasi manusia untuk dihormati dalam perjanjian perdagangan. Saya mengalu-alukan ini dan dasar untuk menerima pakai pendekatan berasaskan nilai dalam urusan perdagangan kami dengan rakan kongsi kami.”

“Tetapi kita tidak seharusnya mendesak negara ke-3 mematuhi piawaian tertentu jika negara anggota kita sendiri tidak berbuat demikian. Kita harus jujur ​​dan tidak meminta orang lain melakukan apa yang tidak kita lakukan sendiri.” Beliau menyifatkan draf arahan mengenai kerja paksa sebagai "sangat betul" mengatakan ini akan meningkatkan pelaksanaan dan penguatkuasaan. Memang betul, katanya, ini termasuk kemungkinan sekatan jika pelanggaran berlaku.

“Sesetengah, sudah tentu, akan membenci pendekatan baharu EU kerana mereka fikir kami cuba campur tangan dalam urusan domestik tetapi, secara keseluruhan, langkah ke hadapan haruslah kerjasama dengan rakan perdagangan kami.”

Dalam soal jawab, ketiga-tiga penceramah itu ditanya apakah tindakan praktikal yang boleh diambil oleh EU, sebagai contoh, untuk menyokong pembaharuan di Malaysia dan meningkatkan tekanan ke atas China yang dilihat sebagai salah satu pesalah paling teruk ke atas kerja paksa. Cleppe berkata: "Saya akan mencadangkan adalah baik untuk mempunyai pendekatan yang disasarkan apabila ia datang untuk memberi isyarat kepada negara dan syarikat yang bertindak dengan niat jahat. Tetapi terlalu mudah untuk mengatakan 'tiada perdagangan lagi' dengan pesalah tetapi itu bukan pendekatan yang betul."

Loewendorf bersetuju dengan pendekatan yang disasarkan, sambil menambah: "Ia juga tidak selalu jelas siapa yang bercakap untuk EU mengenai isu ini jadi ia perlu dijelaskan dengan siapa rakan dagangan kami boleh bercakap dengan untuk memastikan sumbangan mereka diterima."

Beliau menambah: “Mungkin terdapat keperluan untuk membuat lebih banyak lawatan lapangan untuk melihat hasil daripada apa yang sedang dilakukan di Malaysia. Bagi industri Malaysia menangani isu buruh paksa adalah satu cara untuk mendapatkan kelebihan daya saing di negara lain di rantau ini. Malaysia boleh menjadi negara penetapan piawaian serantau dan diharapkan ini boleh memberi kesan riak kepada negara lain di rantau itu. Negara-negara lain kemudiannya perlu mematuhi apa yang Malaysia lakukan atau ketinggalan.”

Duta itu menjawab: "Pendekatan baharu mengenai hak asasi manusia dan perdagangan ini kini merupakan sebahagian daripada dasar perdagangan EU dan itu dialu-alukan."

Mengenai cara menangani aspek budaya masalah itu, Loewendorf berkata: “Terdapat pemahaman bahawa ini bukan hanya isu ekonomi tetapi merupakan masalah yang berakar umbi, contohnya, dalam sektor minyak sawit yang berakar umbi dalam penjajahan. adalah masalah yang lebih luas dan oleh itu perlu ada pemahaman tentang apa itu buruh paksa.”

EU mempunyai peranan penting dalam menyokong usaha sedemikian dengan menawarkan, sebagai contoh, "insentif".

“Tetapi nilai bukan insentif, ia adalah kos. Insentif boleh datang dari EU dalam bentuk bantuan teknikal dan pembiayaan. Ini pastinya perlu berlaku kerana menangani buruh paksa memerlukan pendekatan holistik. Ia adalah proses industri dan kerajaan jadi akan mengambil tindakan di semua peringkat," tambahnya.

Beliau menambah: "Sesetengah bahagian di Malaysia lebih terdedah kepada buruh paksa berbanding kawasan lain tetapi terdapat pemahaman bahawa masalah itu wujud dan tindakan sedang diambil untuk menyelesaikannya."

Cleppe berkata: “Ia boleh menjadi satu idea untuk mempunyai penarafan pada buruh paksa, sebagai contoh, di Korea Utara ia dianggap sepuluh peratus daripada penduduk berada dalam buruh paksa. Sistem penarafan akan menunjukkan di mana kemajuan sedang dibuat dan ia juga cara yang baik untuk memaklumkan orang ramai dan meningkatkan kesedaran.”

Kongsi artikel ini: