Maghribi: Memainkan peranan penting di rantau ini

Sidang Kemuncak EU-AU ke-6 akan berlangsung pada 17 dan 18 Februari, dengan cita-cita yang dinyatakan untuk "memperbaharui" perkongsian yang berusia lebih dua dekad. Ini, ketika kuasa besar sedang bermain siku untuk menarik perhatian negara-negara Afrika.

Acara besar ini diadakan dalam konteks yang ditandakan oleh pandemik COVID-19, yang telah menjejaskan ekonomi Eropah dan Afrika dengan teruk, dan menyerlahkan cabaran yang telah menjejaskan kestabilan dan keselamatan beberapa negara Afrika.

Seperti yang dinyatakan oleh Raja Mohammed VI dari Maghribi (gambar) "Kesatuan Eropah dan Kesatuan Afrika adalah [...] sama penting antara satu sama lain. Sama sebelum cabaran, mereka sama sebelum peluang dan tanggungjawab".

Semua bersetuju mengenai keperluan mendesak untuk benua Afrika menangani pelbagai cabaran yang dihadapinya, memanfaatkan sepenuhnya potensi dan sumbernya, dan perkongsian inovatif dengan EU khususnya, dalam usaha bersama untuk kemakmuran bersama.

6^th Sidang kemuncak EU-UA: pengalaman Maghribi sebagai model untuk baik pulih perlu perkongsian

Sejak Sidang Kemuncak pertama 2000 di Kaherah, hubungan antara kedua-dua benua terus berkembang. Walaupun EU telah berkembang daripada 15 kepada 28 - dan kemudian 27 - ahli, Afrika juga telah berubah dengan ketara. Ia telah menjadi persimpangan peluang, menjadikannya perlu untuk menyusun semula perkongsian antara dua benua. Reka bentuk semula dalam kes ini ialah nama perubahan paradigma yang berani dan bercita-cita tinggi, dengan matlamat utama untuk menjauhkan diri daripada skim "penerima penderma" dan "penerima penderma" yang lapuk dan reduktif.

Antara negara yang paling komited kepada barisan ini ialah Maghribi. Kedua-duanya dalam kedekatannya dengan EU, menjalin kerjasama dan dialog selama lebih 50 tahun, dan komitmen serta berlabuh di benua Afrikanya, Maghribi berada di persimpangan semua laluan perkongsian EU-AU. Unjuran pelbagai aspek Maghribi di benua itu betul-betul membentangkan model canggih dan inovatif serta pragmatik di mana perkongsian EU-AU boleh dibina dengan berguna.

Pengiklanan

Sidang kemuncak Abidjan ialah fon pembaptisan strategi perkongsian eu-africa baharu.

Sudah pasti tidak ada lagi persoalan hari ini untuk berfikir, bersendirian di sudut, tentang pendekatan biasa untuk tahun-tahun mendatang. Sidang Kemuncak Abidjan pada November 2017 telah meletakkan perkongsian EU-AU pada kedudukan yang sama antara rakan kongsi.

Sidang kemuncak itu mengenal pasti tema utama, seperti belia, pelaburan dan penciptaan pekerjaan, dan menetapkannya sebagai keutamaan. Suruhanjaya VON DER LEYEN baharu telah memanfaatkan orientasi ini dengan betul, menambah dimensi lain seperti memerangi perubahan iklim dan inisiatif Gerbang Global. Strategi untuk Afrika, yang dibentangkan oleh Suruhanjaya pada 9 Mac 2020, dan dikemas kini sementara itu untuk memasukkan kesan Covid-19, mengenal pasti keutamaan utama yang ingin dibangunkan oleh EU. Konvergensi adalah total.

Di pihak Afrika, pendekatan Sidang Kemuncak ini adalah pragmatik. Negara-negara Afrika, yang diketuai oleh Maghribi, berpendapat bahawa perkongsian itu mesti melangkaui mesyuarat dan pengisytiharan politik untuk menjadi lebih terlibat dalam tindakan konkrit dan nyata yang memenuhi jangkaan rakyat.

Matlamatnya adalah untuk mewujudkan ruang keamanan, kestabilan dan kemakmuran bersama Euro-Afrika. Atas semangat inilah Maghribi, pada Mesyuarat Peringkat Menteri Kigali pada Oktober 2021, menyokong cadangan Rwanda untuk mewujudkan Jawatankuasa Menteri bagi memantau pelaksanaan komitmen.

Sama ada tenaga boleh diperbaharui, perindustrian, sokongan untuk pemerkasaan belia, atau penghijrahan, ia bukan soal mengutamakan objektif, tetapi mengejarnya bersama-sama.

Tenaga boleh diperbaharui dan pertanian mampan: bidang kerjasama penting.

Afrika dan EU mendapat manfaat daripada menggabungkan aset perbandingan dan pelengkap mereka untuk mendamaikan kemakmuran ekonomi dan pembangunan mampan. Harus diingat bahawa hampir separuh daripada semua orang Afrika, kira-kira 600 juta, masih hidup tanpa akses kepada elektrik. Walau bagaimanapun, untuk menyediakan akses kepada tenaga ke seluruh benua, adalah penting untuk bergantung pada model Afrika yang telah terbukti.

Lebih sepuluh tahun yang lalu, Maghribi, di bawah dorongan Raja Mohammed VI, menetapkan sasaran 42% pengeluaran elektrik negara daripada sumber boleh diperbaharui menjelang 2020, meningkat kepada 52% menjelang 2030. Pelancaran "perkongsian hijau" dengan EU, pada 28 Jun 2021, adalah, lebih-lebih lagi, ilustrasi sempurna komitmennya dalam hal ini.

Dalam hal ini, Kesatuan Eropah boleh menyokong pengukuhan kapasiti tenaga Maghribi dengan mewujudkan hab serantau di kawasan ini; sejenis "hab elektrik serantau" di Afrika, diilhamkan oleh rangkaian "Nord-Pool", yang wujud di Eropah utara. Ia juga boleh menggabungkan kepakaran Eropah dan Maghribi dalam bidang tenaga boleh diperbaharui untuk mempercepatkan elektrifikasi, termasuk kawasan luar bandar di Afrika.

Begitu juga, evolusi berterusan rangka kerja kawal selia dan normatif Eropah yang berkaitan dengan sektor pertanian makanan, menjadikannya berguna untuk mewujudkan platform untuk pertukaran dan perundingan EU-Afrika, yang mungkin mengiringi evolusi ini di peringkat Afrika.

Di samping itu, pengalaman Maghribi dalam pembangunan pertanian dan perikanan mampan, menarik minat beberapa negara Afrika. Malah, ramai daripada mereka telah mendapat manfaat daripada kepakaran Maghribi, terutamanya dari segi sokongan kepada sektor yang termasuk dalam rangka kerja kerjasama dengan EU. Terdapat potensi untuk kepakaran dikemukakan dalam perkhidmatan perkongsian tiga pihak EU-Maghribi-Afrika.

Dalam nada yang sama, Maghribi mencadangkan satu inisiatif untuk Adaptasi Pertanian Afrika (AAA) di COP.22 di Marrakech, yang diterima pakai di peringkat benua. Inisiatif ini diumumkan oleh Raja Mohammed VI pada pembukaan "Sidang Kemuncak Tindakan Afrika" 2016, yang diadakan di Marrakech di luar COP 22: "Sensitif terhadap kelemahan sektor pertanian, dan menyedari kepentingannya yang amat penting, Maghribi menggerakkan usaha untuk merealisasikan inisiatif "Adaptasi Pertanian Afrika" atau "Triple A". Skim inovatif ini menggalakkan penggunaan dan pembiayaan penyelesaian, bertujuan untuk produktiviti dan keselamatan makanan."

Tambahan pula, usaha sama yang dimuktamadkan oleh Kumpulan OCP di Nigeria dan Ethiopia merupakan potensi untuk penyepaduan menegak dan mendatar dalam sektor ini. Begitu juga, di bawah Rancangan Maghribi Hijau, Maghribi telah membangunkan logik pengagregatan dan integrasi agro-industri, yang telah menghasilkan hasil yang positif dan boleh dijadikan model.

Pendekatan industri bersama.

Model pembangunan baharu Maghribi adalah langkah utama. Ia telah menghasilkan projek persekutuan Maghribi yang asli, berdasarkan pendekatan penyertaan dan inklusif. Maghribi dan EU mempunyai kapasiti untuk bekerjasama dalam isu strategik seperti penempatan semula industri dan pengeluaran bersama.

Kepentingan Eropah dalam konteks dasar penempatan semula industrinya, yang sedang dalam pembangunan, tidak boleh dihadkan dalam skop geografi semata-mata. Pandemik telah mendedahkan kelemahan yang memerlukan Eropah untuk memikirkan semula strategi pengeluaran perindustriannya.

Dalam konteks ini, Eropah akan mendapat manfaat daripada melibatkan rakan kongsi Afrika. Sekali lagi, pengalaman Maghribi dengan banyak kumpulan Eropah dalam industri dan teknologi canggih (automotif, aeroangkasa, kabel, dll.), adalah modal untuk membuahkan hasil.

Pada 27 Januari, Maghribi melancarkan unit perindustrian baharu yang dipanggil "SENSYO PHARMATECH". Menggerakkan akhirnyaBerdasarkan pelaburan 500 juta euro, kemudahan baharu ini bekerjasama dengan gergasi Eropah RECIPHARM. Kerjasama mereka akan membolehkan pembangunan, pembuatan dan pemasaran produk farmaseutikal yang sangat diperlukan, termasuk vaksin. Kilang baharu itu, yang dilancarkan dengan sesungguhnya di bawah naungan Raja Mohammed VI, akan menghasilkan sehingga 2 bilion dos vaksin menjelang 2025.

Ini tidak lebih dan tidak kurang daripada kelahiran hab inovasi biofarmaseutikal Afrika di pintu masuk ke Eropah. Faedah untuk Afrika dan Eropah adalah besar, dari segi sumbangan kepada kesihatan dan kedaulatan vaksin.

Pemuda bukan masalah, tetapi penyelesaiannya.

Pelaburan dalam sektor utama mesti seiring dengan pelaburan dalam pendidikan dan latihan untuk belia, untuk memupuk kebolehpasaran, menyokong keusahawanan, dan mempromosikan perusahaan kecil dan sederhana.

Afrika, rumah kepada lebih daripada satu bilion orang - dalam majoriti golongan muda, memerlukan pelaburan dalam belia. Perkongsian EU-AU boleh menjadi tuil dalam hal ini, untuk faedah bersama.

Dalam hal ini, Afrika dan EU tidak boleh melakukannya tanpa rawatan yang komprehensif, dengan mengambil kira tema mobiliti, latihan pendidikan dan kebolehpasaran.

Dengan hampir 30 juta orang Afrika memasuki pasaran pekerjaan setiap tahun, kita - orang Afrika dan Eropah - mesti berfikir bersama tentang cara mencipta peluang untuk manfaat kedua-dua benua.

Ia juga terpulang kepada Eropah - yang kadang-kadang mendapat manfaat daripada "brain drain" Afrika - untuk membuat pelaburan konkrit untuk menyokong negara-negara Afrika dari segi pendidikan, terutamanya melalui program intra-Afrika dan pengiktirafan diploma di Eropah.

Isu mobiliti pelajar dan penyelidik adalah satu isu yang penting. Pengalaman unik antara EU dan Maghribi untuk melatih pelajar Afrika boleh menjadi asas yang sangat baik untuk diperbanyakkan pada masa hadapan. Dilancarkan oleh EU pada 2021, "Perkongsian untuk menarik bakat" juga merupakan sebahagian daripada penubuhan laluan masuk yang selamat, tetap dan teratur.

Migrasi: topik yang tidak dapat dielakkan pada sidang kemuncak yang akan datang.

Mengenai isu migrasi, sudah tiba masanya untuk kedua-dua benua terlibat dalam dialog yang realistik dan bersepadu, bukan sahaja untuk mengatasi salah faham, tetapi juga untuk membina bersama perkongsian migrasi yang melindungi pendatang dengan lebih baik, adalah demi kepentingan semua. Pada tahun 2050, Afrika akan mengira dua setengah bilion penduduk. Pada skala sedemikian, halangan dan dinding tidak mempunyai makna. Keperluan semula jadi untuk mobiliti mesti diambil kira.

Seperti yang dinyatakan oleh Duli Yang Maha Mulia Raja Mohammed VI, mengenai penerimaan Perjanjian Marrakech: "Isu penghijrahan bukanlah – dan tidak sepatutnya – menjadi isu keselamatan. Menindas, bukan penghalang. Dengan kesan songsang, ia mengalihkan dinamik migrasi , tetapi tidak menghalang mereka. Persoalan keselamatan tidak boleh mengabaikan hak migran: mereka tidak boleh diketepikan. Seorang migran bukan lebih kurang manusia, di satu pihak atau yang lain sempadan."

Ini mengingatkan kita bahawa tiada kecekapan boleh dicapai tanpa perkongsian tanggungjawab antara Eropah dan Afrika! Tanpa perkongsian beban, semua dasar yang sempit atau berpecah akan ditakdirkan menjadi tidak berkesan. Ini adalah benar terutamanya dalam hal menghalang dan merungkai rangkaian penyeludup yang sering mempunyai sumber yang besar, kadangkala teknologi canggih dan yang sentiasa mengeksploitasi kelemahan manusia.

Stereotaip tentang penghijrahan Afrika juga mesti diatasi melalui Perkongsian EU-AU. Sehingga 80% daripada semua pendatang dari negara Afrika berpindah di dalam benua Afrika. Selain itu, negara-negara Afrika menjadi tuan rumah sebahagian besar daripada jumlah pelarian dan orang yang dipindahkan secara dalaman di dunia, dengan krisis COVID-19 berkemungkinan akan memburukkan lagi fenomena ini.

Mengenai penghijrahan undang-undang, adalah penting bagi Eropah untuk melancarkan refleksi tentang migrasi bulat dan bermusim. Dengan cara yang sama, EU harus bekerjasama dengan Afrika untuk menghalang punca penghijrahan. Afrika, selaras dengan "Pakatan Marrakech", berada dalam kedudukan untuk meminta EU mengurangkan, atau bahkan menghapuskan, kos besar kiriman wang daripada orang Afrika yang tinggal di Eropah, yang kadang-kadang berjumlah 10%, atau beberapa bilion dolar setahun, kehilangan pendapatan untuk ekonomi Afrika.

VI^th Sidang kemuncak EU-AU: Cara yang berbangkit mesti digerakkan untuk memenuhi cita-cita yang dinyatakan

Visi dan objektif tidak berpeluang jika cara yang mencukupi tidak ada. Tetapi bagaimanakah EU boleh menjadi lebih berkesan tanpa jatuh ke dalam perangkap penerima penderma?

Bank Pembangunan Afrika menganggarkan bahawa kerajaan Afrika memerlukan kira-kira $484 bilion dalam tempoh tiga tahun akan datang untuk menangani kesan sosio-ekonomi wabak itu dan menyokong pemulihan ekonomi.

Kesatuan Eropah mempunyai peluang sebenar untuk mengukuhkan peranannya sebagai rakan kongsi utama Afrika dalam konteks yang ditandai dengan peningkatan penglibatan kuasa besar.

Pengalaman yang diperoleh oleh Maghribi boleh berfungsi sebagai platform model untuk keseluruhan perkongsian Eropah-Afrika. Dengan menubuhkannya sebagai hab serantau, Kesatuan Eropah boleh membangunkan strategi Afrika yang lebih sejajar dengan realiti di lapangan, berdasarkan pengalaman diiktiraf syarikat dan bank Maghribi di Afrika.

Kesatuan Eropah mempunyai peluang bersejarah untuk menyediakan pelan tindakan bercita-cita tinggi yang melangkaui pernyataan niat, dengan mencadangkan projek dan inisiatif berstruktur kepada Afrika.

Sudah tiba masanya untuk EU dan Afrika membina pelengkap yang berkesan antara inisiatif yang digalakkan oleh negara anggota. Dalam dimensi serantaunya, perkongsian Maghribi-EU sudah pasti merupakan model; mungkin salah satu interaksi Euro-Afrika yang paling maju dan berjaya.

Perkongsian EU-Africa bukanlah satu kemewahan. Ia adalah tindak balas yang perlu. Nasib bersama EU dan Afrika adalah realiti setiap hari, lebih-lebih lagi dalam konteks semasa krisis pandemik global.

Krisis kadangkala mempunyai kebaikan untuk mempercepatkan proses yang mungkin mengambil masa yang lebih lama untuk menjadi kenyataan. Tidak ada keraguan tentang persesuaian antara Afrika dan EU. Persoalannya bukan sama ada ia akan terus berlaku, tetapi bagaimana dan dengan cara apa.

Cabaran 6 ini^th Sidang Kemuncak EU-AU adalah untuk mentakrifkan peta jalan bersama, praktikal dan operasi, menetapkan dalam jadual waktu yang tepat, tindakan yang akan digunakan dalam jangka pendek dan sederhana. Sidang Kemuncak juga akan menjadi peluang yang jarang berlaku untuk memberi dorongan baharu kepada perkongsian EU-AU di peringkat tertinggi.

Kongsi artikel ini: