# Sistem keadilan Romania yang rumit memerlukan penyelesaian radikal

Oleh penyumbang tetamu Doug Henderson. Romania tidak sering menjadi tajuk utama antarabangsa dan dalam beberapa tahun kebelakangan ini biasanya merupakan demonstrasi yang disambut baik yang menarik perhatian global. Dalam seminggu yang lalu, sorotan kembali ke Romania ketika tunjuk perasaan bermula sekali lagi mengenai usaha anti-rasuah negara itu. Pengulas antarabangsa dengan tepat mengecam apa yang dianggap sebagai pendekatan berat oleh polis dalam menangani penunjuk perasaan.

 

Tetapi sejauh mana kita memahami protes dan sifat kempen anti-rasuah Romania? Tidak ada yang meragukan perlunya Romania, dan Bulgaria, menangani korupsi. Memang Kesatuan Eropah meletakkan kedua-dua negara di bawah pengawasan khas (mekanisme kerjasama dan pengesahan - CVM) ketika mereka bergabung dengan EU dan negara-negara ini tetap berlaku 11 tahun kemudian. Jelas bahawa masyarakat antarabangsa menyokong perlunya Romania mengambil pendekatan yang kuat terhadap masalah ini. Tetapi apakah kita sudah cukup memperhatikan kebutuhan Romania untuk menghormati aturan undang-undang dan hak asasi manusia dalam perjalanan anti-rasuah mereka?

 

Ketakutan semakin meningkat bahawa kita mungkin telah mengarahkan mereka untuk membetulkan masalah tanpa menunjukkan bahawa masyarakat antarabangsa juga peduli bagaimana negara memperbaikinya. Sudahkah kita menawarkan sokongan strategik yang cukup untuk mendorong Romania untuk mematuhi norma-norma Eropah dalam menghormati hak asasi manusia dalam kaedah mereka? Sudahkah kita menuntut sistem keadilan yang adil dan telus? Atau adakah kami hanya memberitahu mereka untuk mendapatkan hasil?

 

Pengiklanan

Loceng penggera berbunyi beberapa bulan kebelakangan ini. A laporan baru-baru ini yang ditulis oleh Emily Barley, Lisi Biggs-Davison dan Chris Alderton dan diterbitkan oleh Due Process dan CRCE, menunjukkan Romania sebagai pelanggar hak asasi manusia terburuk dalam EU. Dengan sejumlah 272 pelanggaran hak asasi manusia yang dijumpai oleh Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah dari tahun 2014 hingga 2017, Romania mempunyai lebih dari 100 penghakiman terhadapnya daripada negara terburuk berikutnya di EU. Laporan Proses Akibat menjelaskan bahawa sebahagian besar pelanggaran Romania dilakukan di bawah Artikel 3 dan Artikel 6 ECHR (238 dari 272). Dari segi perlakuan tidak berperikemanusiaan atau menjatuhkan maruah, Romania berada di kedudukan yang konsisten di belakang hanya Rusia dalam Majlis Eropah. Kerana melanggar hak untuk perbicaraan yang adil, satu-satunya pesalah yang lebih teruk di antara 47 anggota Majlis Eropah adalah Rusia dan Turki.

 

Syarat-syarat penjara juga menjadi kebimbangan utama di Romania, dengan laporan Proses Hutang yang menonjolkan pelanggaran 104 yang ditemui di Romania oleh Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah untuk rawatan tidak berperikemanusiaan atau penghinaan, sebahagian besarnya terjadi dalam tahanan. Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah telah secara konsisten mendapati bahawa penjara Romania penuh sesak, dengan ruang jauh di bawah minimum yang diperlukan secara sah setiap orang. Laporan itu mengatakan: "Di Romania, kes demi kes telah membawa keadaan penjara yang menjijikkan; dengan serangan bugs dan vermin, kemudahan mencuci yang tidak mencukupi bagi tahanan, dan sel-sel kotor yang sejuk, lembap, menjadi norma. "

 

Keadaan di tempat tahanan telah diteliti lebih lanjut dalam beberapa hari terakhir setelah kematian mantan hakim Stan Mustata yang mengejutkan. Dia telah menjalani hukuman lapan setengah tahun di penjara Jilava setelah disabitkan dengan rasuah. Peguamnya Lorette Luca telah membicarakan tentang perlakuan tidak berperikemanusiaan yang diterimanya walaupun mengalami masalah ginjal yang serius dan menjalani dialisis. Dia dihentikan di tengah malam dari satu penjara ke penjara sementara muntah. Dia kemudian meninggal dunia akibat serangan jantung di hospital sipil Carol Davila di Bucharest dan pihak hospital memberitahu pendakwa raya mengenai kematiannya kerana keprihatinan mereka mengenai rawatannya sebelum ini sangat parah. Kes Mustata telah menyebabkan Menteri Kehakiman Romania Tudorel Toader memerintahkan siasatan terhadap tiga penjara Romania: Rahova, Jilava dan Giurgiu. Lorette Luca telah mengatakan bahawa dia akan mengajukan aduan terhadap pengurus penjara Jilava.

 

Kebimbangan mengenai sistem keadilan Romania bermula lama sebelum seseorang sampai ke penjara. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini telah diketahui bahawa protokol telah ditandatangani antara perkhidmatan risikan Romania (SRI) dan Mahkamah Agung dan Pengadilan Tinggi, pejabat Jaksa Agung, Majlis Majistret Tertinggi dan Persatuan Peguam. Ini secara serius telah melemahkan kepercayaan terhadap sistem keadilan Romania, menimbulkan persoalan mengenai hak asasi manusia dan hak perlembagaan. Protokol-protokol ini menunjukkan konflik kepentingan yang membimbangkan. Sebagai contoh, protokol antara Majlis Pengadilan Tinggi (CSM), badan yang bertanggungjawab untuk mengatur aktiviti hakim dan pendakwa, bermaksud ada hubungan rahsia yang dapat memimpin CSM dan hakim yang dilantiknya untuk memihak kepada kepentingan perkhidmatan perisik dan rakan mereka di Direktorat Pencegahan Rasuah (DNA) yang terkenal di Romania. Ketakutan ini hanya diperburuk oleh fakta bahawa terdapat kadar sabitan lebih dari 90 peratus dalam kes yang terjejas. Ia juga mendakwa bahawa protokol tersebut digunakan untuk memotong perlindungan perlembagaan dalam pengumpulan bukti.

 

Tekanan ke atas badan kehakiman adalah sumber kebimbangan lain. Marius Iacob, Wakil Pertama ketua Direktorat Pencegahan Rasuah (DNA) telah mengumumkan kepada umum bahawa DNA tersebut mengendalikan 300 fail mengenai hakim dan satu fail boleh merangkumi dua atau tiga hakim. Ini bermaksud bahawa hakim tersebut mudah terpengaruh atau diperas. Kemungkinan hakim menangani sepuluh kes DNA setiap tahun dan potensi penyalahgunaan kehakiman sangat besar.

 

Ketakutannya ialah mungkin ada ribuan orang penjara yang sabitannya adalah hasil dari pendakwaan yang disasarkan atau bermotifkan politik, hubungan rahasia antara rukun sistem peradilan Romania yang berbeza dan tekanan terhadap badan kehakiman. Setelah berpotensi menghadapi pelanggaran setiap langkah dalam perjalanan mereka melalui sistem hakim, jelas bahawa orang-orang ini akhirnya berakhir dengan keadaan penjara yang mengerikan.

 

Apa yang boleh menjadi penyelesaian untuk situasi ini? Satu pilihan di atas adalah amnesti untuk jenayah tanpa kekerasan, yang pada dasarnya membiarkan butang 'reset' ditekan untuk membolehkan pemulihan kepercayaan terhadap peraturan undang-undang dan komitmen baru terhadap standard keadilan EU. Pilihan radikal ini harus dipertimbangkan untuk menangani penyalahgunaan masa lalu. Di samping itu, Romania, yang disokong dengan baik dan dipertanggungjawabkan oleh masyarakat antarabangsa, harus melihat ke masa depan dengan memastikan kebebasan badan kehakiman dan kepatuhan yang betul terhadap piawaian Eropah oleh sayap sistem keadilan yang berlainan, dari badan perisik hingga jaksa hingga kemudahan penjara.

 

Doug Henderson bertugas sebagai Menteri Eropah dan Menteri Angkatan Bersenjata di UK. Dia berkhidmat sebagai Ahli Parlimen Buruh untuk Newcastle Upon Tyne North dari tahun 1997 hingga 2010 dan merupakan Ahli Majlis Eropah dari tahun 2005 - 2010

Kongsi artikel ini: