Tinjauan ECFR baharu: Orang Eropah terbuka kepada Ukraine menyertai EU walaupun terdapat risiko keselamatan, tetapi tenang dengan pembesaran blok itu menjelang sidang kemuncak penting Majlis Eropah

●    'Tinjauan kilat' oleh Majlis Perhubungan Luar Eropah (ECFR) mendedahkan orang Eropah berfikiran terbuka terhadap penyertaan Ukraine, walaupun terdapat risiko ekonomi dan keselamatan daripada langkah sedemikian. Terdapat juga sokongan yang besar untuk Moldova dan Montenegro menyertai EU.

●    Walau bagaimanapun, terdapat tentangan yang meluas terhadap Turki menyertai EU, dan respons yang baik terhadap pencalonan Albania, Bosnia dan Herzegovina, Georgia, Kosovo, Macedonia Utara dan Serbia.

●    Tinjauan tersebut mencadangkan terdapat jurang yang jelas antara ahli EU 'lama' dan 'baru' mengenai masa untuk sebarang pembesaran blok - dengan pandangan yang lazim, di Austria, Denmark, Jerman dan Perancis bahawa EU tidak sepatutnya mencari untuk menambah mana-mana negara anggota baharu pada masa ini, berbanding Romania dan Poland, di mana sokongan untuk pembesaran adalah kukuh.

●    Felo kanan ECFR, Piotr Buras dan Engjellushe Morina, berhujah bahawa, sementara hujah geopolitik yang memihak kepada pembesaran adalah lebih kuat hari ini berbanding 20 tahun lalu, pendapat umum tidak mengikuti rentak. Untuk mendamaikan perkara ini, Buras dan Morina menyeru pemimpin EU untuk menghantar mesej yang kuat pada sidang kemuncak Majlis Eropah minggu ini, dengan memberi lampu hijau kepada rundingan penyertaan dengan Ukraine dan Moldova dan menetapkan peta jalan bagi pembaharuan institusi yang akan meredakan kebimbangan rakyat dan bermula. proses pembesaran untuk semua negara calon.

Orang Eropah berbelah bahagi mengenai faedah pembesaran EU dan mempunyai perasaan bercampur-campur terhadap kemungkinan kemasukan Ukraine, Albania, Bosnia dan Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Macedonia Utara, Serbia, dan Turki sebagai negara anggota, menurut tinjauan baharu. diterbitkan hari ini oleh Majlis Hubungan Luar Eropah (ECFR).

ECFR tinjauan pendapat pelbagai negara, ditauliahkan melalui YouGov dan Datapraxis di enam negara anggota EU (Austria, Denmark, Perancis, Jerman, Poland, dan Romania), mendapati bahawa, walaupun terdapat sokongan yang besar untuk Ukraine, dan, pada tahap yang lebih rendah, Moldova dan Montenegro, yang diterima masuk ke blok Eropah, terdapat adalah kebimbangan ekonomi dan keselamatan yang mendalam berkaitan dengan penyertaan mereka. Terdapat juga kesejukan terhadap pencalonan Turki, khususnya, dan terhadap pencalonan Georgia dan kebanyakan negara Balkan Barat.

Pada nota yang lebih positif, mengakui kos pembesaran tidak menghalang sokongan. Antara responden yang menganggap pembesaran Ukraine mempunyai kesan negatif yang kecil terhadap keselamatan EU, 44% menyokong penyertaan Ukraine manakala hanya 27% percaya ia tidak sepatutnya dapat menyertai EU. Dan di kalangan responden yang melihat kesan negatif kecil daripada penyertaan Ukraine ke atas ekonomi EU, 40% mengatakan ia sepatutnya boleh menyertai EU (manakala hanya 31% mengatakan tidak sepatutnya) - petunjuk jelas sokongan Eropah yang tidak berbelah bahagi terhadap negara.

Pengiklanan

Dataset menunjukkan terdapat jurang yang jelas dalam cara rakyat melihat subjek pembesaran - dengan mereka yang berada di negara anggota EU 'tua', termasuk Austria, Perancis, Denmark dan Jerman, lebih berkemungkinan membantah perluasan keahlian, manakala mereka yang berada di ' negara anggota yang lebih baru, termasuk Poland dan Romania, melihat pengembangan dalam cahaya yang lebih baik. Ia juga mendedahkan perbezaan pendapat serantau mengenai masa pembesaran yang berpotensi - dengan kurang daripada satu pertiga daripada rakyat blok 'lebih tua' negara anggota (Denmark 29%, Austria 28%, Jerman 28% dan Perancis 27%) menyatakan pandangan bahawa EU sepatutnya mencari untuk menambah ahli baharu 'pada masa ini', berbanding kira-kira separuh daripada responden di negara anggota 'lebih baharu' (Poland 48% dan Romania 51%). Pencalonan Turki dipandang rendah, di seluruh Eropah, dengan lebih separuh daripada mereka yang ditinjau (51%) oleh ECFR menunjukkan bahawa negara itu 'tidak sepatutnya boleh menyertai EU'. Pendapat juga bagus dalam kalangan responden enam negara anggota terhadap Kosovo (37%, pluraliti, menentang), Serbia (35%, pluraliti, menentang) dan Albania (35%, pluraliti, menentang), dan nada masing-masing untuk kemasukan. 

Dalam analisis mereka terhadap penemuan tinjauan, felo polisi kanan ECFR, Piotr Buras dan Engjellushe Morina, mencadangkan bahawa terdapat keperluan mendesak untuk "menggabungkan dan mengamankan ruang Eropah", dengan latar belakang konflik di sempadan Eropah. Mereka menyeru pemimpin EU, yang akan berkumpul di Brussels minggu ini, untuk memulakan rundingan penyertaan dengan Ukraine dan Moldova dan untuk mewujudkan garis masa langkah seterusnya untuk semua negara calon lain. Melakukan ini, bersama-sama dengan pembaharuan institusi yang lebih luas, akan membantu mendamaikan "skeptisisme" rakyat tentang keupayaan blok itu untuk menyerap ahli baharu dan menjelaskan mengapa perluasan adalah "penting untuk masa depan Eropah", menurut Buras dan Morina.

Penemuan datang selepas ECFR menerbitkan a audit kuasa kedudukan negara anggota mengenai pembesaran EU pada bulan November. Kajian itu menunjukkan bahawa terdapat persetujuan luas di kalangan kerajaan tentang keperluan untuk pembesaran sebagai keperluan geopolitik, tetapi juga mencatatkan percanggahan besar dan meneroka bagaimana ini boleh didamaikan.

Penemuan utama daripada tinjauan pelbagai negara ECFR mengenai pembesaran termasuk:

●    Orang Eropah terbuka kepada idea Ukraine menyertai EU. Sokongan untuk kemasukan Ukraine ke EU diutamakan di Denmark (50%) dan di Poland (47%), dengan pendapat yang dibahagikan secara kasar di Romania (32% menyokong lwn. 29% menentang), Jerman (37% menyokong lwn. 39% menentang) , dan Perancis (29% menyokong lwn. 35% menentang). Austria adalah ketinggalan dalam soal kemasukan Ukraine ke dalam blok Eropah, dengan majoriti (52%) menentang kemungkinan penyertaannya, dan hanya 28% menyokong. 

●    Walau bagaimanapun, terdapat kebimbangan bahawa perkembangan sedemikian boleh menimbulkan risiko ekonomi dan keselamatan kepada blok dan negara anggotanya - lebih daripada kemasukan negara calon dari Balkan Barat. 45% daripada mereka yang ditinjau oleh ECFR percaya bahawa Ukraine menyertai EU akan memberi 'impak negatif' terhadap keselamatan EU, berbanding 25% yang melihatnya sebagai mempunyai 'impak positif'. 39% juga percaya penyertaan Ukraine akan memberi 'impak negatif' terhadap keselamatan negara mereka – manakala hanya 24% menjangkakan 'impak positif'. Penyertaan negara-negara Balkan Barat membawa risiko yang agak kurang, menurut responden tinjauan - dengan perpecahan pendapat masing-masing, 33% dan 23%, antara mereka yang melihatnya sebagai mempunyai kesan 'negatif' atau 'positif' terhadap keselamatan blok tersebut.

●    Terdapat juga kebimbangan tentang kesan pembesaran terhadap kuasa politik EU di dunia. Poland dan Denmark adalah yang paling optimistik dalam soalan ini, dengan kemajmukan masing-masing 43% dan 35% rakyat, percaya penyertaan Ukraine akan memberi kesan positif kepada kuasa politik EU di dunia – dan hanya 21% dan 19%, masing-masing mengharapkan kesan negatif. Sementara itu, pandangan lazim di Austria (42%) dan Jerman (32%) ialah penyertaan Ukraine akan memberi kesan negatif kepada kuasa politik EU di dunia; dan mereka di Perancis dan Romania berpecah pada pendapat mereka, dengan masing-masing 24% dan 31%, percaya ia akan memberi kesan positif, dan 28% di kedua-dua negara anggota percaya ia akan memberi kesan negatif.

●    Perpecahan wujud apabila sebarang pembesaran berpotensi berlaku. Data ECFR menunjukkan bahawa rakyat, secara purata, dibahagikan kepada tiga bahagian yang sama pada masa bagi mana-mana pengembangan EU: antara mereka yang berpendapat pembesaran perlu diteruskan hari ini (35%); mereka yang tidak fikir EU perlu membesar pada masa ini (37%); dan mereka yang acuh tak acuh dalam perkara ini atau tidak tahu (28%).

●    Terdapat juga perpecahan antara negara EU 'lama' dan 'baru' mengenai subjek yang lebih luas mengenai penerimaan negara anggota baharu. Daripada negara yang dikaji, responden di Austria (53%), Jerman (50%) dan Perancis (44%) berkemungkinan besar berpandangan bahawa EU tidak seharusnya meneruskan sebarang pembesaran segera. Di Romania, majoriti (51%), dan di Poland, pluraliti (48%), percaya EU sepatutnya mencari untuk menambah negara anggota baharu. Denmark agak ketinggalan dalam kalangan negara anggota 'lama', dengan hanya 37% menentang sebarang pembesaran serta-merta – walaupun ini masih merupakan pandangan yang lazim.

●    Terdapat tentangan kuat terhadap kemungkinan Turki menyertai EU. 51% daripada mereka yang dikaji di enam negara menentang idea Turki boleh menyertai EU. Kurang daripada 1 dalam 5 responden (19%) akan menyokong sebarang pergerakan ke hadapan pada keahlian Turki.

●    Orang Eropah juga bersikap dingin terhadap Albania, Bosnia dan Herzegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Macedonia Utara dan Serbia menjadi negara anggota masa depan. Melihat secara bersama pada enam negara yang ditinjau, kurang daripada 30% responden menyatakan sokongan untuk mana-mana negara yang dinyatakan di atas diterima masuk ke EU. Sokongan untuk penyertaan adalah paling lembut untuk Kosovo (20% 'sepatutnya boleh sertai' lwn. 37% 'sepatutnya tidak boleh sertai'), Albania (24% 'sepatutnya boleh sertai lwn. 35% 'sepatutnya tidak boleh untuk menyertai'), Serbia (25% sepatutnya 'boleh menyertai' lwn. 35% 'tidak boleh menyertai'), dan Georgia (25% sepatutnya 'boleh menyertai' lwn. 31% 'tidak boleh menyertai' untuk menyertai). Pendapat berpecah mengenai kemungkinan kemasukan Macedonia Utara (26% 'sepatutnya boleh menyertai' vs. 27% 'tidak boleh menyertai') dan Bosnia dan Herzegovina (28% 'sepatutnya boleh menyertai' berbanding 29 % 'tidak sepatutnya boleh menyertai').

●    Dalam kes Moldova dan Montenegro, terdapat sokongan untuk kemasukan masa depan mereka. Bagi kedua-dua negara, terdapat lebih banyak sokongan, daripada pembangkang, untuk mereka menyertai EU - 30% 'sepatutnya boleh menyertai' berbanding 28% 'tidak sepatutnya boleh menyertai' untuk Moldova, dan 30% 'sepatutnya boleh sertai' lwn. 25% 'sepatutnya tidak boleh sertai' untuk Montenegro.

●    Ramai orang Eropah tidak melihat manfaat ekonomi kepada penyertaan Ukraine. Kecuali Poland dan, sedikit sebanyak, Romania, di mana kemajmukan (43% di Poland, dan 37% di Romania) melihat kesan ekonomi yang positif untuk ekonomi EU, terdapat pengiktirafan yang lemah di tempat lain tentang sebarang faedah ekonomi masuk ke blok dari Ukraine menjadi negara anggota. Tinjauan itu menunjukkan bahawa, pada masa ini, ramai rakyat percaya potensi pembesaran EU tidak akan memberi kesan sama sekali atau membawa sedikit kos kepada ekonomi Eropah. Ini benar terutamanya di Denmark dan Austria, di mana 54% dan 46% responden menyatakan pandangan bahawa kemasukan Ukraine akan memberi 'impak negatif' kepada ekonomi EU.

Mengulas, Piotr Buras, felo polisi kanan dan ketua pejabat Warsaw ECFR, berkata: “Walaupun Majlis Eropah minggu ini akan menumpukan pada laluan kepada keahlian EU untuk Ukraine dan negara calon lain, perdebatan tentang bagaimana ini boleh dicapai, dalam amalan, baru sahaja bermula. Retorik geopolitik dari Brussels menyembunyikan kebimbangan mendalam di negara anggota tentang kemungkinan akibat pembesaran dan keraguan yang meluas tentang keupayaan EU untuk menyerap ahli baharu. Untuk mendamaikan kemungkinan perpecahan, dan memberikan usaha mereka sedikit peluang untuk berjaya, pemimpin EU harus mempertimbangkan untuk mewujudkan garis masa konkrit untuk penyertaan negara anggota baharu. Ini akan memberi ruang kepada blok itu untuk melengkapkan pembaharuan institusi, membina daya tahan, dan melibatkan orang ramai tentang sebab strategi ini penting untuk Eropah."

Engjellushe Morina, felo dasar kanan 'Program Eropah Lebih Luas' ECFR dan pakar dalam pembesaran EU, menambah: "Sidang kemuncak EU minggu ini mungkin merupakan yang paling penting dalam sejarah blok baru-baru ini. Semua mata akan tertumpu kepada sama ada ceramah penyertaan untuk Ukraine dan negara calon lain akhirnya diberi lampu hijau. Tindakan sedemikian akan sejajar dengan pendapat umum dalam banyak kes, dan, mungkin lebih penting bagi EU, menghantar mesej yang jelas kepada Vladimir Putin bahawa usahanya untuk mengubah arus di Ukraine, dan mengembangkan pengaruhnya merentasi kawasan kejiranan Eropah, akan menghadapi perkara baharu. benteng kejayaan."

Mengenai ECFR

Majlis Perhubungan Luar Eropah (ECFR) ialah badan pemikir pan-Eropah yang memenangi anugerah. Dilancarkan pada Oktober 2007, objektifnya adalah untuk menjalankan penyelidikan dan mempromosikan perbahasan termaklum di seluruh Eropah mengenai pembangunan dasar luar berasaskan nilai Eropah yang koheren dan berkesan. ECFR ialah badan amal bebas dan dibiayai daripada pelbagai sumber. Untuk butiran lanjut, sila klik di sini.

Kongsi artikel ini: