Memerangi penderaan seksual kanak-kanak: Suruhanjaya mencadangkan peraturan baharu untuk melindungi kanak-kanak

Suruhanjaya adalah mencadangkan undang-undang EU baharu untuk mencegah dan memerangi penderaan seksual kanak-kanak dalam talian. Dengan 85 juta gambar dan video yang menggambarkan penderaan seksual kanak-kanak dilaporkan di seluruh dunia pada tahun 2021 sahaja, dan banyak lagi yang tidak dilaporkan, penderaan seksual kanak-kanak berleluasa. Pandemik COVID-19 telah memburukkan lagi isu ini, dengan yayasan Internet Watch mencatat peningkatan sebanyak 64% dalam laporan penderaan seksual kanak-kanak yang disahkan pada tahun 2021 berbanding tahun sebelumnya. Sistem semasa berdasarkan pengesanan dan pelaporan sukarela oleh syarikat telah terbukti tidak mencukupi untuk melindungi kanak-kanak dengan secukupnya dan, dalam apa jua keadaan, tidak akan dapat dilakukan lagi setelah penyelesaian sementara yang sedia ada tamat tempoh. Sehingga 95% daripada semua laporan penderaan seksual kanak-kanak yang diterima pada 2020 datang daripada satu syarikat, walaupun bukti jelas bahawa masalah itu bukan sahaja wujud pada satu platform.

Untuk menangani penyalahgunaan perkhidmatan dalam talian dengan berkesan untuk tujuan penderaan seksual kanak-kanak, peraturan yang jelas diperlukan, dengan syarat dan perlindungan yang teguh. Peraturan yang dicadangkan akan mewajibkan penyedia untuk mengesan, melaporkan dan mengalih keluar bahan penderaan seksual kanak-kanak dalam perkhidmatan mereka. Penyedia perlu menilai dan mengurangkan risiko penyalahgunaan perkhidmatan mereka dan langkah-langkah yang diambil mestilah berkadar dengan risiko tersebut dan tertakluk kepada syarat dan perlindungan yang teguh.

Pusat EU bebas baru mengenai Penderaan Seksual Kanak-Kanak (Pusat EU) akan memudahkan usaha penyedia perkhidmatan dengan bertindak sebagai hab kepakaran, menyediakan maklumat yang boleh dipercayai tentang bahan yang dikenal pasti, menerima dan menganalisis laporan daripada penyedia untuk mengenal pasti laporan yang salah dan menghalangnya daripada sampai. penguatkuasaan undang-undang, dengan pantas memajukan laporan yang berkaitan untuk tindakan penguatkuasaan undang-undang dan dengan memberikan sokongan kepada mangsa.

Peraturan baharu ini akan membantu menyelamatkan kanak-kanak daripada penderaan selanjutnya, menghalang bahan daripada muncul semula dalam talian dan membawa pesalah ke muka pengadilan. Peraturan tersebut akan termasuk:

• Penilaian risiko mandatori dan langkah pengurangan risiko: Penyedia hos atau perkhidmatan komunikasi interpersonal perlu menilai risiko perkhidmatan mereka disalahgunakan untuk menyebarkan bahan penderaan seksual kanak-kanak atau untuk permintaan kanak-kanak, yang dikenali sebagai dandanan. Penyedia juga perlu mencadangkan langkah pengurangan risiko.
• Kewajipan pengesanan disasarkan, berdasarkan perintah pengesanan: Negara Anggota perlu melantik pihak berkuasa negara yang bertanggungjawab menyemak penilaian risiko. Apabila pihak berkuasa tersebut menentukan bahawa masih terdapat risiko yang besar, mereka boleh meminta mahkamah atau pihak berkuasa negara bebas untuk mengeluarkan perintah pengesanan bagi bahan atau dandanan penderaan seksual kanak-kanak yang diketahui atau baharu. Pesanan pengesanan adalah terhad dalam masa, menyasarkan jenis kandungan tertentu pada perkhidmatan tertentu.
• Perlindungan kuat pada pengesanan: Syarikat yang telah menerima perintah pengesanan hanya akan dapat mengesan kandungan menggunakan penunjuk penderaan seksual kanak-kanak yang disahkan dan disediakan oleh Pusat EU. Teknologi pengesanan hanya boleh digunakan untuk tujuan mengesan penderaan seksual kanak-kanak. Penyedia perlu menggunakan teknologi yang paling tidak mengganggu privasi mengikut keadaan terkini dalam industri, dan yang mengehadkan kadar ralat positif palsu ke tahap maksimum yang mungkin.
• Kewajipan pelaporan yang jelas: Penyedia yang telah mengesan penderaan seksual kanak-kanak dalam talian perlu melaporkannya kepada Pusat EU.
• Penyingkiran berkesan: Pihak berkuasa negara boleh mengeluarkan perintah penyingkiran jika bahan penderaan seksual kanak-kanak tidak segera diturunkan. Pembekal akses Internet juga akan dikehendaki untuk melumpuhkan akses kepada imej dan video yang tidak boleh diturunkan, contohnya, kerana ia dihoskan di luar EU dalam bidang kuasa bukan koperasi.
• Mengurangkan pendedahan kepada dandanan: Peraturan tersebut memerlukan gedung apl untuk memastikan kanak-kanak tidak boleh memuat turun apl yang mungkin mendedahkan mereka kepada risiko tinggi untuk merayu kanak-kanak.
• Mekanisme pengawasan yang kukuh dan pembetulan kehakiman: Perintah pengesanan akan dikeluarkan oleh mahkamah atau pihak berkuasa negara yang bebas. Untuk meminimumkan risiko pengesanan dan pelaporan yang salah, Pusat EU akan mengesahkan laporan potensi penderaan seksual kanak-kanak dalam talian yang dibuat oleh penyedia sebelum berkongsinya dengan pihak berkuasa penguatkuasaan undang-undang dan Europol. Kedua-dua pembekal dan pengguna akan mempunyai hak untuk mencabar sebarang langkah yang menjejaskan mereka di Mahkamah.

Baru Pusat EU akan menyokong:

• Penyedia perkhidmatan dalam talian, khususnya dalam mematuhi kewajipan baharu mereka untuk menjalankan penilaian risiko, mengesan, melaporkan, mengalih keluar dan melumpuhkan akses kepada penderaan seksual kanak-kanak dalam talian, dengan menyediakan petunjuk untuk mengesan penderaan seksual kanak-kanak dan menerima laporan daripada penyedia;
• Penguatkuasaan undang-undang negara dan Europol, dengan menyemak laporan daripada penyedia untuk memastikan bahawa ia tidak dihantar secara tersilap, dan menyalurkannya dengan cepat kepada penguatkuasa undang-undang. Ini akan membantu menyelamatkan kanak-kanak daripada situasi penderaan dan membawa pelaku ke muka pengadilan.
• Negara Anggota, dengan berkhidmat sebagai hab pengetahuan untuk amalan terbaik mengenai pencegahan dan bantuan kepada mangsa, memupuk pendekatan berasaskan bukti.
• Mangsa, dengan membantu mereka menurunkan bahan yang menggambarkan penderaan mereka.

Bersama-sama dengan cadangan hari ini, Suruhanjaya juga mengemukakan a Strategi Eropah untuk internet yang lebih baik untuk kanak-kanak.

Langkah seterusnya

Pengiklanan

Ia kini kepada Parlimen Eropah dan Majlis untuk bersetuju dengan cadangan itu.

Sebaik sahaja diterima pakai, Peraturan baharu akan menggantikan peraturan semasa Peraturan sementara.

Naib Presiden bagi Demokrasi dan Demografi Dubravka Šuica berkata: “Menjaga dan melindungi hak kanak-kanak dalam talian serta luar talian adalah penting untuk kesejahteraan masyarakat kita. Bahan penderaan seksual kanak-kanak dalam talian adalah produk penderaan seksual fizikal kanak-kanak yang nyata. Ia sangat jenayah. Penderaan seksual kanak-kanak dalam talian mempunyai kesan jangka panjang yang meluas untuk kanak-kanak dan meninggalkan trauma yang mendalam. Sesetengah mungkin, dan memang, tidak pernah pulih. Penderaan seksual kanak-kanak boleh dicegah jika kita bekerjasama untuk melindungi kanak-kanak. Kami tidak membenarkan penderaan seksual kanak-kanak di luar talian, jadi kami tidak boleh membenarkannya dalam talian.”

Naib Presiden Cara Hidup Eropah kami, Margaritis Schinas berkata: "Banyak jumlah bahan penderaan seksual kanak-kanak yang beredar di web adalah mengejutkan. Dan memalukan, Eropah ialah hab global untuk kebanyakan bahan ini. Jadi ia benar-benar menjadi persoalan jika kita tidak bertindak maka siapa yang akan? Peraturan yang kami cadangkan menetapkan kewajipan yang jelas, disasarkan dan berkadar bagi penyedia perkhidmatan untuk mengesan dan mengalih keluar kandungan penderaan seksual kanak-kanak yang menyalahi undang-undang. Perkhidmatan apa yang akan dibenarkan untuk dilakukan akan dikawal ketat dengan perlindungan yang kukuh sedia ada – kami hanya bercakap tentang program mengimbas penanda kandungan haram dengan cara yang sama program keselamatan siber menjalankan pemeriksaan berterusan untuk pelanggaran keselamatan.”

Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Ylva Johansson berkata: “Sebagai orang dewasa, menjadi tanggungjawab kita untuk melindungi kanak-kanak. Penderaan seksual kanak-kanak adalah bahaya yang nyata dan semakin meningkat: bukan sahaja bilangan laporan semakin meningkat, malah laporan ini hari ini melibatkan kanak-kanak yang lebih muda. Laporan ini penting untuk memulakan penyiasatan dan menyelamatkan kanak-kanak daripada penderaan yang berterusan dalam masa nyata. Contohnya, penyiasatan yang disokong Europol berdasarkan laporan daripada penyedia perkhidmatan dalam talian membawa kepada menyelamatkan 146 kanak-kanak di seluruh dunia dengan lebih 100 suspek dikenal pasti di seluruh EU. Pengesanan, pelaporan dan penyingkiran penderaan seksual kanak-kanak dalam talian juga diperlukan segera untuk menghalang perkongsian imej dan video penderaan seksual kanak-kanak, yang sering menjerat mangsa selepas penderaan seksual tamat. Cadangan hari ini menetapkan kewajipan yang jelas bagi syarikat untuk mengesan dan melaporkan penderaan kanak-kanak, dengan perlindungan kukuh menjamin privasi semua, termasuk kanak-kanak.”

Latar Belakang

Perjuangan menentang penderaan seksual kanak-kanak adalah keutamaan bagi Suruhanjaya. Pada masa kini, gambar dan video kanak-kanak yang didera secara seksual dikongsi dalam talian secara besar-besaran. Pada 2021, terdapat 29 juta laporan diserahkan kepada Pusat Kebangsaan Kanak-Kanak Hilang dan Dieksploitasi AS.

Sekiranya tiada peraturan yang diselaraskan di peringkat EU, platform media sosial, perkhidmatan permainan, pengehosan lain dan penyedia perkhidmatan dalam talian menghadapi peraturan yang berbeza. Penyedia tertentu secara sukarela menggunakan teknologi untuk mengesan, melaporkan dan mengalih keluar bahan penderaan seksual kanak-kanak pada perkhidmatan mereka. Walau bagaimanapun, langkah-langkah yang diambil berbeza-beza dan tindakan sukarela terbukti tidak mencukupi untuk menangani isu tersebut. Cadangan ini berdasarkan Akta Perkhidmatan Digital dan melengkapkannya dengan peruntukan untuk menangani cabaran khusus yang ditimbulkan oleh penderaan seksual kanak-kanak dalam talian.

Cadangan hari ini menyusuli dari Julai 2020 Strategi EU untuk Melawan Penderaan Seksual Kanak-Kanak yang Lebih Berkesan, yang menetapkan tindak balas menyeluruh terhadap ancaman penderaan seksual kanak-kanak yang semakin meningkat di luar talian dan dalam talian, dengan menambah baik pencegahan, penyiasatan dan bantuan kepada mangsa. Ia juga datang selepas Suruhanjaya membentangkan Macnya Strategi EU mengenai Hak Kanak-kanak, yang mencadangkan langkah diperkukuh untuk melindungi kanak-kanak daripada semua bentuk keganasan, termasuk penderaan dalam talian.

Maklumat lanjut

Soalan & Jawapan: Peraturan baharu untuk memerangi penderaan seksual kanak-kanak

Lembaran fakta

Cadangan untuk Peraturan yang menetapkan peraturan untuk mencegah dan memerangi penderaan seksual kanak-kanak

tapak web

Kongsi artikel ini: