Kod Kerjasama Polis: Meningkatkan kerjasama polis merentasi sempadan untuk keselamatan yang dipertingkatkan

Suruhanjaya mencadangkan Kod Kerjasama Polis EU untuk meningkatkan kerjasama penguatkuasaan undang-undang di seluruh negara anggota dan memberi pegawai polis EU alat yang lebih moden untuk pertukaran maklumat. Dengan sebahagian besar penjenayah yang beroperasi merentasi sempadan, pegawai polis di EU mesti dapat bekerjasama dengan cepat dan cekap. Kod Kerjasama Polis – yang merangkumi Syor mengenai kerjasama polis operasi dan peraturan baharu mengenai perkongsian maklumat – akan membantu meningkatkan operasi merentas sempadan, menyediakan saluran dan jangka masa yang jelas untuk bertukar maklumat dan memberikan Europol peranan yang lebih kukuh. Di samping itu, peraturan yang disemak mengenai pertukaran automatik bagi kategori data tertentu akan membantu mewujudkan hubungan antara jenayah di seluruh EU dengan lebih berkesan. Ini akan membantu merapatkan jurang maklumat, meningkatkan pencegahan, pengesanan dan penyiasatan kesalahan jenayah di EU dan memupuk keselamatan untuk semua orang di Eropah. Hari ini, Suruhanjaya juga melaporkan mengenai kemajuan keseluruhan di bawah Strategi Kesatuan Keselamatan EU.

Mempromosikan Cara Hidup Eropah Naib Presiden Margaritis Schinas berkata: “Penjenayah tidak sepatutnya dapat melarikan diri daripada polis hanya dengan berpindah dari satu Negara Anggota ke Negara Anggota yang lain. Hari ini, kami mencadangkan peraturan untuk membantu pegawai polis di seluruh EU bekerjasama untuk menangkap penjenayah. Mempunyai saluran yang jelas untuk pertukaran maklumat bermakna polis dapat mengenal pasti suspek dengan cepat dan mengumpulkan maklumat yang mereka perlukan untuk siasatan.”

Pesuruhjaya Hal Ehwal Dalam Negeri Ylva Johansson berkata: “Cadangan kami hari ini akan menyelesaikan masalah rentas sempadan yang sangat praktikal yang dihadapi oleh pegawai polis di Eropah setiap hari. Sebagai contoh, apakah peraturan yang terpakai jika polis terpaksa melintasi sempadan dalaman mengejar penjenayah dalam usaha mengejar? Hari ini, polis menghadapi peraturan negara yang berbeza dan kompleks, manakala dengan cadangan kami mereka akan mempunyai rangka kerja Eropah yang jelas. Polis juga akan mempunyai alat yang lebih baik untuk bertukar maklumat yang mereka perlukan untuk siasatan, untuk memastikan kita semua selamat daripada penjenayah yang semakin canggih.”

Langkah-langkah yang dicadangkan termasuk:

• A Syor kerjasama polis operasi, mewujudkan standard bersama untuk kerjasama antara pegawai polis yang mengambil bahagian dalam rondaan bersama dan bertindak di wilayah Negara Anggota yang lain. Ini termasuk senarai jenayah yang biasa dilakukan di mana pengejaran panas merentas sempadan adalah mungkin dan alat penghantar yang selamat untuk pegawai polis berkomunikasi dengan rakan sejawatan mereka semasa menjalankan operasi di negara EU yang lain. Walaupun operasi polis dan penyiasatan jenayah kekal sebagai tanggungjawab Negara Anggota, piawaian biasa ini akan memudahkan pegawai polis bekerja di negara EU yang lain. Syor ini juga akan menggalakkan budaya kepolisan EU yang sama melalui latihan bersama, termasuk kursus bahasa atau program pertukaran.
• Peraturan baharu mengenai pertukaran maklumat antara pihak berkuasa penguatkuasaan undang-undang negara anggota: Pegawai polis di satu negara anggota harus mempunyai akses yang sama kepada maklumat yang tersedia kepada rakan sekerja mereka di negara anggota yang lain, di bawah syarat yang sama. Negara anggota harus menyediakan satu titik perhubungan, beroperasi 24/7, kakitangan yang mencukupi dan bertindak sebagai "kedai sehenti" untuk pertukaran maklumat dengan negara EU yang lain. Maklumat yang diminta hendaklah disediakan dalam tempoh 8 jam (untuk kes-kes kecemasan) sehingga maksimum tujuh hari. Aplikasi Rangkaian Pertukaran Maklumat Selamat (SIENA) yang dipercayai, yang diuruskan oleh Europol, harus menjadi saluran komunikasi lalai.
• Peraturan yang disemak mengenai pertukaran data automatik untuk kerjasama polis di bawah rangka kerja 'Prüm', untuk menambah baik, memudahkan dan mempercepatkan pertukaran data serta membantu mengenal pasti penjenayah. Ini termasuk menambah imej muka suspek dan penjenayah yang disabitkan kesalahan dan rekod polis ke pertukaran data automatik dan memperkenalkan penghala pusat yang boleh disambungkan oleh pangkalan data negara, menggantikan banyak sambungan antara setiap pangkalan data negara. Europol juga akan dapat menyokong negara anggota dengan lebih cekap dengan menyemak data daripada negara bukan EU terhadap pangkalan data negara anggota, membantu mengenal pasti penjenayah yang dikenali oleh negara di luar EU.

Langkah seterusnya

Parlimen dan Majlis Eropah kini untuk memeriksa dan menerima pakai Arahan yang dicadangkan mengenai pertukaran maklumat dan Peraturan mengenai pertukaran data automatik. Cadangan untuk Syor Majlis mengenai kerjasama polis operasi kini adalah untuk Majlis membincangkan dan menerima pakai, selepas berunding dengan Parlimen Eropah. Syor itu kemudiannya akan menjadi asas bagi semua negara anggota untuk mengemas kini pengaturan nasional atau dua hala mereka yang sedia ada.

Latar Belakang

Pengiklanan

Di kawasan tanpa kawalan sempadan dalaman, penjenayah tidak boleh melarikan diri dari polis hanya dengan berpindah dari satu negara anggota ke negara lain. Menurut Europol 2021 Penilaian Ancaman Jenayah Serius dan Tersusun EU, hampir 70% rangkaian jenayah aktif di lebih daripada tiga negara anggota. Pegawai polis perlu dapat bekerjasama dengan berkesan dan sistematik di seluruh EU. Pada Julai 2020 EU Strategi Kesatuan Keselamatan, Suruhanjaya mengumumkan cadangan untuk meningkatkan kerjasama polis, bertujuan untuk memastikan penguatkuasaan undang-undang di seluruh EU boleh bekerjasama dengan lebih baik di bawah buku peraturan moden.

Seperti yang diserlahkan pada April 2021 Strategi EU untuk menangani jenayah terancang, kerjasama polis yang mantap dan pertukaran maklumat yang lancar adalah penting dalam memerangi semua bentuk jenayah serius dan terancang. Cadangan hari ini untuk Kod Kerjasama Polis menyampaikan komitmen yang dibuat dalam Strategi. Kerjasama polis yang lebih mudah akan membantu meningkatkan pencegahan, pengesanan dan penyiasatan kesalahan jenayah di EU. Ia juga penting untuk memastikan kawasan Schengen berfungsi dengan baik, seperti yang diketengahkan pada Jun 2021 Strategi ke arah kawasan Schengen yang berfungsi sepenuhnya dan berdaya tahan. Kerjasama polis yang cekap sememangnya merupakan cara yang berkesan untuk menangani ancaman keselamatan di kawasan Schengen dan akan menyumbang kepada mengekalkan kawasan tanpa kawalan di sempadan dalaman.

Hari ini, Suruhanjaya juga melaporkan mengenai kemajuan yang dicapai sepanjang 6 bulan lepas di bawah Strategi Kesatuan Keselamatan EU ke arah membina persekitaran keselamatan kalis masa hadapan.

Maklumat lanjut

Cadangan untuk Syor Majlis mengenai kerjasama polis operasi (lihat juga lampiran kepada cadangan dan laporan sinopsis perundingan pihak berkepentingan).

Cadangan untuk Arahan Parlimen Eropah dan Majlis mengenai pertukaran maklumat antara pihak berkuasa penguatkuasa undang-undang negara anggota (lihat juga penilaian kesan dan yang ringkasan eksekutif).

Cadangan untuk Peraturan Parlimen Eropah dan Majlis mengenai pertukaran data automatik untuk kerjasama polis (lihat juga penilaian kesan dan yang ringkasan eksekutify).

MEMO: Kod Kerjasama Polis: Soal jawab

Lembaran fakta: Memperkukuh kerjasama polis di seluruh Eropah

Kongsi artikel ini: