#China: Timbang tara Laut China Selatan - haram, tidak sah dan tidak sah

Sekiranya saya harus memilih tiga perkataan untuk menggambarkan pandangan saya mengenai penghargaan timbang tara terhadap Laut China Selatan pertikaian secara sepihak difailkan oleh Filipina terhadap China, itu tidak sah, tidak sah dan tidak sah. Dan kedudukan China tegas dan jelas: tidak diterima. Tidak mengejutkan, beberapa di Barat kembali menunjuk China dan menuduh China "menjatuhkan hidungnya pada peraturan antarabangsa", menulis Duta Yang Yanyi, Ketua Misi Cina ke EU.

Saya tidak boleh tetapi menolak tuduhan-tuduhan dan villifications sebagai tidak berasas dan tidak wajar. Bertentangan dengan apa yang didakwa di Barat, adalah Filipina dan beberapa pasukan lain yang bertindak terhadap undang-undang antarabangsa. China tidak.

Walaupun Filipina bergelut untuk muncul bahawa ia meminta tidak lebih daripada meminta Tribunal Timbang Tara untuk memutuskan bahawa beberapa ciri-ciri di Laut China Selatan adalah ketinggian air surut tidak mampu menghasilkan apa-apa hak maritim, ia gagal untuk menutup intipati dikemukakan , iaitu kira-kira kedaulatan wilayah dan persempadanan maritim. Ia juga tidak boleh menyembunyikan tujuan yang jelas menafikan China kedaulatan ke atas ciri-ciri maritim di Kepulauan Nansha dan emboldening pendudukan haram berprestij maritim di Kepulauan Nansha dari China.

Ramai sarjana undang-undang antarabangsa berpendapat bahawa Tribunal yang mengendalikan prosiding timbang tara tidak mempunyai bidang kuasa ke atas kes itu, sebagai pokok kes itu kira-kira kedaulatan wilayah dan persempadanan maritim. Sebagai Profesor Antonios Tzanakopolos Universiti Oxford berkata, pertikaian antara China dan Filipina adalah "jelas atas kedaulatan ke atas ciri-ciri maritim di Laut China Selatan".

Sudah menjadi pengetahuan umum bahawa isu-isu wilayah adalah tertakluk kepada undang-undang antarabangsa umum, dan bukannya Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Undang-Undang Laut (UNCLOS / Konvensyen), dan bahawa pertikaian mengenai persempadanan maritim dikecualikan oleh China dalam akuan 2006 pada pilihan pengecualian Artikel 298 UNCLOS.

Biar saya memetik 298.1 (a) (i) UNCLOS "... apa-apa pertikaian yang semestinya melibatkan pertimbangan serentak apa-apa pertikaian yang belum diselesaikan mengenai kedaulatan atau hak lain atas wilayah tanah benua atau sempit hendaklah dikeluarkan dari (prosedur wajib)." 298.1 UNCLOS menyatakan dengan jelas "... sesuatu Negeri boleh, ... mengisytiharkan secara bertulis bahawa ia tidak menerima mana-mana satu atau lebih daripada satu (wajib) prosedur ... berkenaan dengan (pertikaian mengenai) ... persempadanan maritim ... teluk bersejarah atau jubin ... aktiviti ketenteraan dan penguatkuasaan undang-undang ... ".

Encik Chris Whomersley, bekas Timbalan Penasihat Undang-Undang Pejabat Luar dan Komanwel UK, membuat titik yang baik apabila dia berkata "tiada precedent untuk tribunal antarabangsa membuat keputusan ke atas status ciri maritim apabila kedaulatan ... dipertikaikan". Beliau menyifatkan tindakan Filipina dan Tribunal Timbang Tara dengan cara yang agak metafora: Meletakkan cart status sebelum kuda kedaulatan.

Pengiklanan

Secara ringkas, permulaan di Filipina timbang tara adalah di ambil kira undang-undang antarabangsa dan semangat UNCLOS, dan menjejaskan kuasa dan kesucian Konvensyen.

2. Penyelesaian pertikaian kedaulatan wilayah melalui rundingan dua hala adalah amalan antarabangsa yang ditubuhkan dan mematuhi sepenuhnya dengan prinsip dan semangat Piagam PBB.

Kalau tak salah ingatan saya betul, China dan Filipina adalah negara pertama di rantau ini yang bersetuju untuk menyelesaikan pertikaian berkaitan melalui rundingan.

Pada bulan Jun 1986, dalam pertemuannya dengan Jose P. Laurel, Naib Presiden dan Menteri Hal Ehwal Luar Filipina, Encik Deng Xiaoping mengemukakan prinsip rak pertikaian dan mencari pembangunan bersama. Pada bulan April 1988, apabila Encik Deng Xiaoping bertemu dengan Presiden Filipina, Corazon Aquino, beliau dinyatakan prinsip ini lebih jelas.

Pendekatan dan prinsip telah diterima dengan baik oleh pihak Filipina. China dan Filipina kemudian memeterai beberapa perjanjian mengenai hubungan dua hala dan pilihan mereka pergi untuk rundingan dua hala berbanding timbang tara bagi menyelesaikan pertikaian berkaitan.

Dokumen-dokumen ini termasuk, antara lain, Penyata 1995 bersama antara China dan Filipina mengenai Rundingan di Laut China Selatan dan di kawasan-kawasan lain Kerjasama; Penyata 1999 Bersama Mesyuarat Kumpulan China-Filipina Pakar langkah pembinaan keyakinan; Penyata 2000 Bersama antara Kerajaan China dan Kerajaan Filipina pada Rangka Kerjasama Dua Hala di 21st Century; Penyata 2004 Akhbar Bersama antara Kerajaan China dan Kerajaan Filipina; dan Penyata 2011 bersama antara China dan Filipina.

Semangat yang sama telah termaktub dalam Deklarasi Tatalaku Pihak-Pihak di Laut China Selatan (DOC), sebuah dokumen yang meluas kepentingan sejarah dipersetujui oleh China dan ASEAN, termasuk Filipina.

Menurut Perkara 4 DOC, "Pihak-Pihak berkenaan berjanji untuk menyelesaikan pertikaian wilayah dan bidang kuasa mereka secara aman, tanpa perlu ancaman atau penggunaan kekerasan, melalui rundingan dan rundingan dengan negara-negara berdaulat secara langsung berkenaan, mengikut yang diiktiraf sejagat prinsip-prinsip undang-undang antarabangsa termasuk Konvensyen PBB 1982 mengenai undang-undang Laut. "

Saya mempunyai kebanggaan bekerja di China-Filipina dan China-ASEAN hubungan di Jabatan Asia Kementerian Luar Negeri, di mana saya telah terlibat secara peribadi dalam rundingan dan penggubalan DOC dan beberapa perjanjian yang lain. Bagi seseorang yang bekerja selama bertahun-tahun ke atas surat cara ini, teras perjanjian-perjanjian ini tidak boleh menjadi lebih jelas, iaitu, pertikaian hendaklah diselesaikan secara aman dan mesra melalui rundingan atas dasar ekuiti dan saling menghormati, dan penyelesaian pertikaian pihak ketiga, termasuk timbang tara, secara jelas dikecualikan.

Untuk kejutan saya, jauh dari meletihkan usaha diplomatik, Filipina membelakangkan komitmen politik yang telah dibuat dan, bertentangan dengan prinsip pacta sunt servanda, secara unilateral memulakan timbang tara yang dipanggil oleh menyalahgunakan UNCLOS prosedur penyelesaian pertikaian.

Ia tidak boleh terlalu sukar untuk membuat kesimpulan, oleh itu, yang menghina undang-undang antarabangsa dan yang melanggar norma-norma yang mengawal hubungan antarabangsa.

3. Bercakap tentang menghormati undang-undang antarabangsa, kita perlu mengingatkan diri kita tentang prinsip lama ditubuhkan "Ex injuria jus bukan oritur", iaitu, bukan undang-undang atau hak tidak boleh timbul daripada perbuatan menyalahi undang-undang, dan bahawa UNCLOS tidak membenarkan pemulaan Arbitration seperti dalam kes Filipina.

Seperti yang saya nyatakan sebelum ini, menyelesaikan pertikaian berkenaan melalui rundingan adalah cara China dan Filipina bersetuju dalam satu siri dokumen dua hala dan DOC. Menurut prinsip universal undang-undang antarabangsa dan peraturan dan norma-norma yang mengawal hubungan antarabangsa, negara adalah di bawah obligasi untuk mematuhi perjanjian dengan negara-negara lain.

Menurut 281.1 UNCLOS, "jika Negara Pihak ... bersetuju untuk mendapatkan penyelesaian pertikaian itu dengan cara aman pilihan mereka sendiri, (pertikaian penyelesaian wajib) prosedur terpakai hanya jika tiada penyelesaian telah dicapai dengan jalan lain untuk apa-apa cara dan perjanjian antara pihak-pihak tidak mengecualikan mana-mana prosedur selanjutnya. "

Dalam senario yang paling teruk, jika pertikaian berbangkit antara Negara-Negara Pihak mengenai tafsiran atau pemakaian Konvensyen, mengikut Seksyen 1, Perkara 283 UNCLOS, "Pihak-Pihak kepada pertikaian itu hendaklah diteruskan dengan segera untuk pertukaran pandangan mengenai penempatan melalui rundingan atau cara aman yang lain. "

Namun, di sebalik fakta bahawa saluran untuk perundingan dua hala yang terbuka luas, Filipina tidak pernah bertukar-tukar pandangan dengan China mengenai penyerahan timbangtara. Apa yang dipanggil "pertikaian" dalam timbang tara adalah fabrikasi semata-mata dan segala-galanya adalah haram yang dikenakan ke atas China.

Sekali lagi, ia adalah jelas bahawa Filipina dan Tribunal Timbang Tara membuat olok-olok undang-undang antarabangsa, termasuk UNCLOS, dan perbuatan mereka tidak akan mempunyai apa-apa kesan yang sah dan undang-undang.

4. timbang tara tidak lebih berbahaya daripada baik kepada yang baik-semangat kejiranan dan keamanan dan kestabilan di Laut China Selatan.

Meletakkan isu Laut China Selatan dalam perspektif, kita tidak akan gagal untuk melihat bahawa sejak akhir Perang Dingin, trend umum di rantau ini adalah untuk mencari konsep baru dan pendekatan untuk menggalakkan keamanan dan kemakmuran. Konsep baru dan pendekatan, ciri-ciri saling menghormati, dialog dan kerjasama, dan kuat diperjuangkan oleh China, berkesan menggalakkan persekitaran yang aman, dan harmoni di rantau kami, termasuk Laut China Selatan.

Ia hanya dalam beberapa tahun kebelakangan ini bahawa trend positif seperti terganggu jika tidak terhalang. Baris dalam isu Laut China Selatan hanyalah satu fenomena seperti perubahan arah.

Orang mungkin mempunyai pemerhatian yang berlainan punca kepada keadaan cecair ini, namun saya takut bahawa sebahagian daripada mereka, terutamanya laporan dari media Barat, dipenuhi dengan pengetahuan yang tidak mencukupi isu Laut China Selatan dan pemandangan berat sebelah China dan keseluruhan keadaan di Asia Tenggara.

Seseorang perlu mengakui bahawa tindak balas dari pihak lain di Pasifik untuk perkembangan positif dan pencapaian di Asia Tenggara, terutama pelancaran apa yang dikenali sebagai "Asia Pasifik pengimbangan semula" dalam 2010, telah memberi kesan yang mendalam kepada rantau ini. Kepercayaan dan keyakinan dalam kalangan negara-negara di rantau ini telah terhakis, tumpuan kepada pembangunan ekonomi dan pendekatan dialog dan kerjasama adalah dalam bahaya yang beralih arah dan digantikan dengan konfrontasi.

Salah satu keperluan untuk mengakui hakikat juga bahawa sebagai Ahli Tetap Majlis Keselamatan PBB, China telah menyumbang kepada pembinaan sebuah perintah antarabangsa yang adil dan munasabah di bawah Piagam PBB dan satu siri dokumen antarabangsa. China sentiasa berdiri untuk menjaga keamanan dan kestabilan dan promosi kerjasama dan kemakmuran, dan amat komited untuk menyelesaikan pertikaian secara aman melalui rundingan dan rundingan mengikut undang-undang antarabangsa dan semangat DOC.

Memang benar bahawa China telah menjalankan kerja-kerja pembinaan di beberapa pulau-pulau. Tetapi jangan kita lupa bahawa ini dilakukan di tanah China sendiri, dan tujuan berbuat demikian adalah apa-apa tetapi meningkatkan hidup dan keadaan kakitangan ditempatkan di sana bekerja dan lebih baik melindungi China kedaulatan wilayah dan hak maritim. Ini tidak disasarkan kepada mana-mana negara lain, atau ia akan memberi kesan dalam apa jua cara kebebasan pelayaran dan lebih-penerbangan di Laut China Selatan.

Dalam hubungan ini, saya perlu menekankan bahawa sebagai negara pantai yang terbesar di Laut China Selatan dan sebagai negara perdagangan terbesar di dunia dalam barangan, China mempunyai kepentingan yang tinggi dalam keamanan, kestabilan dan kebebasan pelayaran dan lebih-penerbangan di China Selatan Sea. Semata-mata dan demi kepentingan semua negara di rantau ini, China berpegang teguh untuk melindungi kebebasan pelayaran dan lebih-penerbangan di Laut China Selatan yang semua negara-negara yang berhak di bawah undang-undang antarabangsa.

Berbalik kepada pandangan saya, bukan penerimaan-of dan tidak mengambil bahagian dalam timbang tara adalah langkah China telah diambil untuk melindungi kedaulatan antarabangsa undang-undang. Apa yang dipanggil timbang tara itu sendiri yang melanggar undang-undang antarabangsa. Ia hanya berfungsi untuk menjejaskan usaha-usaha serantau untuk membina keyakinan dan kepercayaan dan betul menyelesaikan pertikaian kedaulatan wilayah.

Banyak negara dan pertubuhan-pertubuhan serantau serta pegawai-pegawai, pakar dan ulama telah kesal bergerak oleh Filipina dan timbang tara tribunal itu sebagai campur tangan yang jelas dalam kedaulatan negara-negara di rantau ini. Mereka melihat langkah sedemikian sebagai paling malang yang hanya akan memburukkan lagi kehendak buruk antara negara-negara, dan berhujah bahawa "format perduaan kes mahkamah" antara dua pihak seperti "tidak boleh berlaku adil kepada semua".

Ia adalah menggalakkan untuk melihat bahawa masyarakat antarabangsa arus perdana menyokong "dua-track pendekatan" yang dimulakan oleh China dan ASEAN, iaitu, pertikaian yang berkaitan dengan Laut China Selatan perlu ditangani dengan baik melalui rundingan dan rundingan antara negara-negara berkaitan secara langsung, manakala China dan negara-negara ASEAN perlu bekerjasama untuk melindungi keamanan dan kestabilan di Laut China Selatan.

Biar dipaparkan Kenyataan Bersama mengenai Memperkukuhkan Kestabilan Global yang China dan Rusia yang ditandatangani pada 25 Jun 2016, yang mengesahkan prinsip penyelesaian pertikaian secara aman. Yang diisytiharkan oleh Kenyataan Bersama, adalah penting untuk mengekalkan perintah undang-undang antarabangsa bahawa cara-cara dan mekanisme bagi penyelesaian semua pertikaian adalah berdasarkan kepada persetujuan dan digunakan dengan suci hati dan dalam semangat kerjasama, dan tujuan mereka tidak akan dilemahkan oleh amalan kesat.

Timbang tara menyalahi undang-undang, tidak sah dan tidak sah dimulakan oleh Filipina dan tribunal yang berkenaan bising dan berprofil tinggi, namun ia kelihatan pucat terhadap fakta sejarah dan undang-undang antarabangsa dan peraturan dan trend masa. Ia hanyalah satu sandiwara dalam lulus. Sebagai Encik Wang Yi, Menteri Luar China, berkata awal tahun ini mengenai isu Laut China Selatan, "sejarah akhirnya akan membuktikan yang hanya lewat, dan siapa yang tuan yang sebenar."

 

Kongsi artikel ini: