John Lough

Fellow Bersekutu, Rusia dan Program Eurasia

Kremlin hari ini akan bergelut untuk menyelaraskan mesej yang bertentangan dari Barat. Bahagian mendalam di Kesatuan Eropah yang datang ke kepala dramatik dengan undi Brexit tidak menjejaki NATO. Sebaliknya, Perikatan nampaknya telah menemui semula budaya pencegahan.

Pemikiran semula strategik

Komuniti yang keluar dari Sidang Kemuncak NATO hujung minggu lepas di Warsaw mencurahkan ruang yang cukup besar kepada cabaran Rusia menimbulkan keamanan Eropah dan menyenaraikannya dalam bahasa yang luar biasa jelas. Ini termasuk 'penyebaran yang tidak sah dan tidak sah dari pencabulan Crimea ... pelanggaran batas kedaulatan dengan kekerasan; ketidakstabilan sengaja timur Ukraine; latihan snap berskala besar yang bertentangan dengan semangat Dokumen Vienna, dan kegiatan ketenteraan provokatif berhampiran sempadan NATO '. Pemimpin-pemimpin NATO juga mengutuk 'retorika nuklear yang tidak bertanggungjawab dan agresif' Moscow.

Keputusan NATO untuk menaikkan sayap timurnya dengan mengerahkan empat kumpulan pertempuran batalion di Estonia, Latvia, Lithuania dan Poland tidak akan mengejutkan Moscow. NATO telah telegraped niatnya dengan baik terlebih dahulu.

Kakitangan Am Rusia tidak akan terlalu prihatin dengan saiz penyebaran dan usaha NATO untuk membangunkan keupayaan yang lebih baik untuk mengukuhkan Negara Baltik kerana percaya ia mempunyai keupayaan operasi yang diperlukan untuk melawan mereka. Walau bagaimanapun, penubuhan ketenteraan mungkin tidak langsung mengakui bahawa ia adalah tingkah laku Moscow sejak dua tahun kebelakangan yang telah meletupkan NATO dari tempat tidurnya dan meletakkannya pada landasan untuk menjadi cabaran strategik ke Rusia.

Tindakan Rusia di Ukraine telah memaksa NATO untuk berfikir sekali lagi dari segi memfokuskan pada tugas inti tradisi pertahanan kolektif kedua populasi dan nilai-nilainya.

Pengiklanan

Walaupun tentera Rusia berdiri untuk mendapatkan manfaat daripada keadaan ini, sekurang-kurangnya dalam jangka pendek dari segi penyediaan sumber daya yang berterusan untuk rearmament dan suara penting dalam membuat keputusan strategik, kemungkinan besar juga tidak selesa.

Perancangnya tidak akan melupakan pelajaran 1980s, apabila pembangunan ekonomi rendah USSR yang digabungkan dengan perbelanjaan ketenteraan yang berat menyebabkan ancaman kepada keselamatan negara dan memaksa pemimpin politik generasi baru untuk mencari keuntungan yang lebih baik melalui détente dan perlucutan senjata. Dari perspektif ketenteraan, dasar-dasar ini berakhir dengan bencana dengan perpecahan pertama Warsaw Pact dan kemudian USSR itu sendiri.

Sebahagian daripada sistem ketenteraan mungkin mengakui bahawa usaha Presiden Vladimir Putin untuk membahagikan AS dari sekutu Eropahnya telah gagal di Ukraine dan Syria.

Keputusan Putih House, dilaporkan menentang nasihat dari agensi lain, tidak memberikan bantuan maut ke Ukraine dipelihara kohesi Barat atas Ukraine. Jerman, khususnya, menentang gerakan itu. Sokongan politik yang kuat pada sidang kemuncak bagi Ukraine dan integriti wilayahnya adalah petunjuk bagaimana keselamatan Ukraine telah menjadi halus dengan NATO dari segi ketidakstabilan negara yang mengancam keselamatan Eropah yang lebih luas.

Begitu juga, intervensi Putin di Syria tidak menyebabkan gangguan gabungan global yang dipimpin Amerika untuk menentang Negara Islam Iraq dan Syria (ISIS).

Sambutan Rusia

Apa yang akan dilakukan Rusia? Dilihat oleh nada kajian berita mingguan malam yang disampaikan oleh Dmitri Kiselev, penyokong utama Kremlin, mesej kepada penduduk Rusia adalah bahawa Rusia bukan lagi rakan kongsi untuk NATO tetapi sasarannya, dan NATO sedang bersiap untuk berperang. Rusia akan bertindak balas dengan teliti dan tidak segera, katanya, sejak Putin mendakwa minggu lalu, ia sedang membangunkan teknologi baru 'yang dapat mengubah korelasi kuasa di laut dan di udara di mana-mana teater tentera'.

Malah, tidak mungkin ada tindak balas serta-merta di luar kata-kata kasar dan tuduhan lanjut mengenai 'histeria anti-Rusia' dan provokasi Barat.

Rusia telah melakukan tindak balas terhadap peningkatan aktiviti NATO di sempadannya sejak awal tahun ketika ia mengumumkan penciptaan tiga bahagian baru di daerah ketenteraan baratnya. Beberapa penganalisis tentera Rusia telah mencadangkan bahawa tentera akan berjuang untuk mencari tentera yang mencukupi untuk mereka.

Mempertahankan exclave Kaliningrad menjadi cabaran tertentu pada masa ketegangan yang semakin tinggi dengan NATO dan rantau ini boleh menjadi bentuk baru dari anomali Perang Dingin Berlin Barat yang diberikan kekhuatiran Rusia tentang keupayaan mereka untuk mempertahankannya.

Sebagai tunjuk kuasa di rumah dan di luar negara, tentera Rusia akhirnya mungkin terpaksa mengikuti ancaman untuk menggunakan peluru berpandu Iskander di sana sebagai tindak balas kepada pembangunan berterusan sistem pertahanan peluru berpandu balistik NATO. Moscow terus menolak tuntutan NATO bahawa sistem itu tidak bertujuan untuk melemahkan pencegahan nuklear strategik Rusia.

Dialog berterusan

Communiqué Summit Warsaw juga memberi isyarat bahawa dialog dengan Rusia harus melengkapi pencegahan, tidak menggantikannya.

Majlis NATO-Rusia dilahirkan dengan harapan NATO dan Rusia dapat menjalin kerjasama untuk melampaui perbezaan mereka. Apabila ia bertemu di peringkat duta pada hari Rabu, perbezaan ini akan lebih jelas berbanding sebelum ini.