Satu permulaan yang baru untuk pekerjaan dan pertumbuhan di Greece: Suruhanjaya menggerakkan lebih daripada € 35 bilion daripada bajet EU

Dua hari selepas perjanjian membuka jalan untuk program sokongan baru untuk Yunani, Suruhanjaya Eropah mendedahkan rancangan hari ini untuk membantu Yunani memaksimumkan penggunaan dana EU. Sebagai diberi mandat oleh sidang kemuncak euro pada 12/13 Julai, ini akan membantu menggerakkan lebih dari € 35 bilion hingga 2020 untuk menyokong ekonomi Yunani, dengan syarat syarat yang dipersetujui oleh sidang kemuncak euro akan dipenuhi.

Rancangan Pekerjaan dan Pertumbuhan untuk Yunani dimaksudkan untuk mengiringi sekumpulan pembaharuan yang komprehensif yang dapat menjadi bagian dari program di bawah Mekanisme Kestabilan Eropah yang akan dirundingkan dalam beberapa minggu mendatang antara Yunani dan rakan-rakan antarabangsa. Kedua-dua elemen tersebut - pembaharuan dan penggemblengan dana untuk pelaburan dan kohesi - adalah prasyarat penting untuk memulihkan pekerjaan dan pertumbuhan di Yunani dan mengembalikan negara ke kemakmuran.

Rancangan Pekerjaan dan Pertumbuhan akan membantu melabur dalam orang dan syarikat di Yunani. Ini adalah kesinambungan dari sokongan yang telah diberikan oleh Komisi kepada Yunani sepanjang krisis, baik dari segi sokongan kewangan dan bantuan teknikal.

Presiden Suruhanjaya Jean-Claude Juncker, mengatakan: "Yunani telah menerima lebih banyak pembiayaan antarabangsa daripada yang dilakukan oleh seluruh Eropah dari Rancangan Marshall AS setelah Perang Dunia Kedua. Berikutan perjanjian puncak euro pada hari Isnin (13 Julai), Suruhanjaya Eropah bersedia melangkah ini meningkat lebih jauh untuk membantu Yunani melancarkan pemulihan ekonomi yang ketara dan memberi peluang reformasi yang dicadangkan sebagai peluang terbaik untuk bekerja: 35 bilion euro ini dapat membantu menjadikan Yunani sebagai lokasi pelaburan yang menarik dan memberi harapan kepada generasi muda. rundingan selama berbulan-bulan, kita sekarang perlu melihat ke masa depan. Permulaan baru untuk pekerjaan dan pertumbuhan ini adalah sumbangan Suruhanjaya. Saya percaya Parlimen Eropah dan negara-negara anggota akan memainkan peranan mereka sehingga kita dapat membuka wang dengan cepat. "

Valdis Dombrovskis, naib presiden untuk dialog euro dan sosial, berkata: "Suruhanjaya Eropah dapat menggerakkan lebih dari € 35bn dari anggaran EU untuk menyokong pertumbuhan, pekerjaan dan pelaburan di Yunani. Ia dapat memberikan sokongan yang sangat diperlukan untuk membantu mengangkat ekonomi Yunani pada masa penurunan pelaburan yang dramatik. Sokongan ini sahaja tidak akan cukup untuk memastikan pemulihan yang berkekalan. Ia perlu disokong oleh pembaharuan asas yang menangani kelemahan struktur lama dalam ekonomi Yunani. "

Pesuruhjaya Dasar Wilayah Corina Creţu berkata: "Pembaharuan yang disepakati dalam Sidang Kemuncak Euro benar-benar diperlukan untuk pertumbuhan dan pekerjaan, tetapi harus digabungkan dengan pelaburan yang bercita-cita tinggi. Dana Struktur dan Pelaburan Eropah dapat menyalurkan pelaburan lebih dari € 20bn pada 2014 - 2020, untuk kepentingan Yunani dan rakyat Yunani. "

Sebagai langkah yang luar biasa dan mengingat keadaan Yunani yang unik, Suruhanjaya mencadangkan untuk meningkatkan kecairan segera agar pelaburan masih dapat dibiayai dalam tempoh pengaturcaraan 2007-2013. Ini termasuk pelepasan awal pembayaran terakhir 5% baki EU yang biasanya disimpan sehingga penutupan program dan menerapkan kadar pembiayaan 100% untuk tempoh 2007-2013. Ini akan menjadikan kecairan tambahan sekitar 500 juta € dan penjimatan untuk anggaran Yunani sekitar € 2bn. Wang ini akan tersedia untuk segera memulakan pembiayaan untuk pelaburan yang menyokong pertumbuhan dan pekerjaan. Dengan syarat pihak berkuasa Yunani memastikan bahawa dana tambahan ini digunakan sepenuhnya untuk benefisiari dan operasi di bawah program tersebut .. Suruhanjaya juga akan mencadangkan untuk meningkatkan kadar pra-pembiayaan awal untuk program 2014-2020 di Yunani sebanyak 7 peratus mata[1]. Pra pembiayaan tambahan ini dapat menyediakan tambahan € 1bn untuk digunakan hanya untuk pelancaran projek yang dibiayai bersama di bawah kebijakan kohesi sepenuhnya sesuai dengan Artikel 81 (2) Peraturan Peruntukan Umum.

Pengiklanan

Yunani telah mendapat manfaat daripada layanan istimewa: program Yunani yang dibiayai dengan dana EU pada 2007-2013 mendapat bahagian pembiayaan EU yang lebih tinggi. Oleh itu, Greece diminta untuk membiayai lebih sedikit daripada banyak negara lain melalui "tambahan" 10% pembiayaan bersama EU sehingga pertengahan 2016. Dalam banyak kes, ini bermaksud bahawa EU membayar 95% daripada jumlah kos pelaburan di bawah tempoh pembiayaan 2007-2013 (berbanding dengan maksimum 85% yang berlaku).

Di samping itu, untuk kebijakan kohesi, dengan syarat semua syarat dipenuhi, pihak berkuasa Yunani masih dapat terus diganti hingga batas 95% peraturan untuk pengeluaran yang memenuhi syarat yang dibuat pada program 2007-2013.

Komunikasi Hari Ini mengikuti penubuhan Kumpulan Tahap Tinggi di bawah pimpinan Naib Presiden Dombrovskis. Bersama dengan pihak berkuasa Yunani, Kumpulan ini bertujuan untuk memastikan bahawa semua wang yang ada dari tempoh pengaturcaraan 2007-2013 digunakan sebelum habis pada akhir tahun, dan untuk membantu Yunani memenuhi syarat untuk mengakses semua dana EU yang tersedia padanya pada tahun 2014-2020.

Yunani juga akan terus mendapat keuntungan dari sokongan teknikal untuk pembaharuan dan pelaksanaan dari Suruhanjaya yang baru Pembaharuan struktur Perkhidmatan Sokongan, yang memulakan kerjanya pada 1 Julai dan menggunakan pengalaman berharga dari Task Force for Greece dan bantuan teknikal lain yang diberikan kepada negara anggota.

Pelan Pelaburan untuk Eropah dapat memainkan peranan penting untuk pekerjaan dan pertumbuhan di Yunani. Dana Eropah untuk Pelaburan Strategik (EFSI) yang baru akan menguntungkan projek pelaburan yang layak secara komersial di Yunani. Hab Penasihat Pelaburan Eropah yang baru akan menyediakan aktiviti jangkauan dan bantuan yang disasarkan untuk membantu pelabur, penganjur projek, pihak berkuasa dan PKS untuk membina projek yang mungkin layak untuk pembiayaan EFSI. Bantuan juga akan tersedia mengenai bagaimana menggabungkan pembiayaan EFSI dengan Dana Struktural dan Pelaburan EU.

Latar Belakang

Atas dasar cadangan yang dibuat oleh Presiden Juncker, the kemuncak euro pada 12 Julai 2015 meminta Suruhanjaya untuk membantu menyokong penciptaan pekerjaan dan pertumbuhan di Yunani dalam tiga hingga lima tahun ke depan. Ia menugaskan Komisi untuk "bekerjasama dengan pihak berkuasa Yunani untuk menggerakkan hingga € 35bn (di bawah pelbagai program EU) untuk membiayai pelaburan dan kegiatan ekonomi, termasuk di UKM".

Pembiayaan EU telah menjadi sumber utama pelaburan awam di Yunani semasa krisis. Sebagai contoh, metro Athens, Hospital Umum di Katerini, muzium Acropolis dan sistem pemanasan daerah Kozani semuanya dibiayai sebahagian besarnya dari anggaran EU. Lebih dari € 35bn yang boleh diterima oleh Yunani dari tempoh pengaturcaraan 2014-2020 terdiri daripada € 20bn dari Dana Struktur dan Pelaburan Eropah dan juga € 15bn dari Dana Pertanian. Mereka dapat memasuki pelaburan, memerangi pengangguran, kemiskinan dan keadaan sosial yang buruk, penyelidikan dan pendidikan serta infrastruktur. Pembayaran pertama dari dana EU ini pada tahun 2014 dan 2015 sudah berjumlah € 4.4bn.

Penggunaan dana EU tidak diberikan untuk Greece akhir-akhir ini. Dalam beberapa bulan kebelakangan ini, keadaan pembiayaan yang ketat dan ketidakpastian mengenai keadaan ekonomi telah mengganggu rancangan pelaburan dan mempersoalkan kemampuan pihak berkuasa Yunani untuk memanfaatkan sepenuhnya dana EU yang tersedia.

Sebilangan besar projek kini berisiko tidak dapat disiapkan. Tambahan pula, jika pihak berkuasa Yunani tidak menggunakan sepenuhnya dana EU yang masih ada di bawah tempoh pembiayaan 2007-2013 pada akhir tahun ini, mereka akan kehilangan sekitar € 2bn. Yunani mesti mempunyai syarat undang-undang asas, seperti menghormati peraturan EU, pengurusan kewangan dan perakaunan yang baik, agar dapat memperoleh keuntungan dari pembiayaan EU.

[1] Ini tidak termasuk Inisiatif Pekerjaan Kaum Muda (YEI) yang sebelumnya pembiayaannya telah meningkat menjadi 30%, lihat Peraturan (EU) No 2015/779 yang mengubah Peraturan (EU) No 1304/2013.