Ucapan dan surat reformasi EU David David Cameron kepada Presiden Majlis Eropah Donald Tusk

Ucapan perdana menteri UK mengenai Eropah di Chatham House

PENGENALAN

Hampir tiga tahun yang lalu, saya membuat ucapan mengenai Eropah.

Saya berpendapat bahawa Kesatuan Eropah perlu melakukan pembaharuan sekiranya dapat menghadapi cabaran abad ke-XNUMX.

Saya berpendapat bahawa masa depan terbaik Britain terletak dalam Kesatuan Eropah yang direformasi, jika perubahan yang diperlukan dapat disepakati.

Dan saya berjanji kepada rakyat Britain bahawa, jika saya dipilih semula sebagai Perdana Menteri, kita akan mengadakan referendum In-Out…

...dan ucapan terakhir mengenai sama ada keselamatan nasional dan ekonomi kita dilindungi dengan lebih baik dengan kekal di Kesatuan Eropah, atau dengan pergi.

Pengiklanan

Janji itu kini ditepati.

Undang-undang tanah memerlukan bahawa mesti ada referendum keanggotaan EU kita pada akhir 2017.

Rundingan semula kini memasuki fasa formal, setelah beberapa pusingan perbincangan teknikal.

Hari ini (10 November) saya menulis kepada Presiden Majlis Eropah yang menyatakan bagaimana saya ingin menangani kebimbangan rakyat Britain…

...dan mengapa saya percaya bahawa perubahan yang dicari oleh Britain akan memberi manfaat bukan hanya kepada Britain, tetapi juga EU secara keseluruhan.

Itu tentu saja bagi perundingan itu sendiri untuk menyelesaikan perubahan undang-undang yang tepat yang diperlukan untuk mewujudkan reformasi yang diperlukan oleh Britain.

Tetapi hari ini saya ingin menjelaskan dengan lebih terperinci mengapa kita ingin membuat perubahan yang telah kita tetapkan -dan bagaimana mereka akan membuat perbezaan.

Ini mungkin merupakan keputusan terpenting yang harus diambil oleh rakyat Britain di peti undi sepanjang hayat kita.

Oleh itu, saya ingin menyatakan kepada orang-orang Inggeris mengapa referendum ini penting, dan beberapa isu yang harus kita timbang dengan berhati-hati kerana hujah surut dan mengalir ketika kita mendekati referendum.

Dan saya ingin menjelaskan kepada rakan Eropah kami mengapa kami mengadakan referendum ini ...

...apa yang kita minta dan mengapa.

BLOOMBERG - MASIH BERLAKU TIGA TAHUN PADA

Sejak saya membuat ucapan itu hampir tiga tahun yang lalu, cabaran yang dihadapi oleh Kesatuan Eropah tidak berkurang - memang mereka telah bertambah.

Prospek ekonomi mungkin agak cerah. Tetapi warisan krisis zon euro berterusan.

Ancaman terhadap keselamatan kita - dan keselamatan setiap negara Eropah - telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir ...

...dari pencerobohan Rusia ke Ukraine Timur, hingga kemunculan ISIL, dan aliran migrasi yang dipicu oleh perang di Syria.

Dan di seluruh Eropah, kebangkitan parti protes menuntut tindak balas.

Tetapi tiada apa yang berlaku - apa-apa - telah melemahkan atau menjadikan usang hujah pusat yang saya nyatakan dalam ucapan saya di Bloomberg.

Sekiranya ada yang menguatkannya.

Kesatuan Eropah perlu berubah.

Ia perlu menjadi lebih kompetitif untuk menghadapi kenaikan ekonomi seperti China dan India.

Ia perlu meletakkan hubungan antara negara-negara di dalam Euro dan negara-negara di luarnya - seperti Britain - pada asas jangka panjang yang stabil.

Ia memerlukan akauntabiliti demokratik yang lebih besar kepada parlimen nasional.

Di atas segalanya, ia perlu, seperti yang saya katakan di Bloomberg, untuk beroperasi dengan fleksibiliti rangkaian, bukan kekakuan blok.

Jangan lupa bahawa Kesatuan Eropah kini merangkumi 28 negara kuno Eropah.

Kepelbagaian itulah kekuatan terbesar Eropah.

Britain mengatakan mari kita meraikan fakta itu.

Mari kita mengakui bahawa jawapan untuk setiap masalah tidak selalu lebih banyak di Eropah.

Kadang-kadang kurang Eropah.

Mari terima bahawa satu ukuran tidak sesuai dengan semua.

Fleksibiliti itulah yang saya percaya terbaik untuk Britain; dan, seperti yang berlaku, yang terbaik untuk Eropah juga.

Melakukan yang terbaik untuk Britain mendorong semua yang saya lakukan sebagai Perdana Menteri.

Ini bermaksud mengambil keputusan yang sukar, dan kadang-kadang membuat hujah yang tidak banyak didengar orang.

Itulah sebabnya kami mengambil tindakan yang sukar tetapi perlu untuk mengurangkan defisit.

Inilah sebabnya mengapa kita melihat melalui Rancangan Ekonomi Jangka Panjang kita.

Inilah sebabnya mengapa kita mereformasi kesejahteraan dan pendidikan.

Kerana kita tahu bahawa asas keselamatan kita adalah ekonomi yang kuat - dan inilah perkara-perkara yang mesti dilakukan oleh mana-mana negara untuk berjaya dalam 21^st abad.

Itulah sebabnya, di sebalik segala tekanan terhadap kewangan awam, kami telah menjamin perbelanjaan

2 peratus ekonomi kita pada pertahanan…

....dan mengapa kami membelanjakan 0.7 peratus dari Pendapatan Nasional Kasar kami untuk bantuan luar negeri.

Dengan wang itu, kita dapat melengkapkan angkatan tentera kita dengan dua kapal pengangkut pesawat baru ...

...menggandakan armada drone kita ...

...beli pesawat tempur baru dan kapal selam baru ...

...dan melabur dalam pasukan khas kami.

Kami melakukan semua perkara ini untuk melindungi kepentingan ekonomi dan negara kita.

Dan itulah prisma di mana saya menghampiri keanggotaan kita dalam Kesatuan Eropah.

Mengambil keputusan sukar ...

....membuat hujah yang sukar…

...menangani masalah yang tidak ada yang mahu dibincangkan…

...dan melindungi dan memajukan keselamatan ekonomi dan negara kita.

Seperti kebanyakan orang Inggeris, saya mengemukakan soalan ini dengan kerangka pemikiran yang praktikal, bukan emosi.

Kepala, bukan hati.

Saya tahu sebilangan rakan Eropah kita mungkin merasa kecewa dengan Britain.

Tetapi itulah diri kita.

Itulah bagaimana kita selalu menjadi sebuah negara.

Kami sangat praktikal.

Kami dengan tegas turun ke bumi.

Kami adalah penyekat semula jadi.

Kami melihat Kesatuan Eropah sebagai alat untuk tujuan, bukan tujuan itu sendiri.

"Eropah di mana perlu, kebangsaan di mana mungkin ”, seperti yang dikatakan oleh rakan Belanda kita.

Instrumen untuk memperkuat kekuatan dan kemakmuran negara kita - seperti NATO, seperti keanggotaan kita dalam Majlis Keselamatan PBB atau IMF.

Kami memahami bahawa terdapat hubungan erat antara keamanan dan kemakmuran benua yang menghubungkan pulau kami secara geografi…

...dan keselamatan dan kemakmuran kita sendiri.

Pada minggu ketika kita memperingati akhir Perang Besar ...

...dan pada tahun ketika kita telah menandai ulang tahun ketujuh belas pembebasan Eropah, bagaimana mungkin kita tidak?

Britain telah memberikan sumbangan penuh terhadap kebebasan yang dinikmati oleh negara-negara Eropah hari ini.

Di seberang benua, dari Ypres hingga Monte Cassino, dari Bayeux ke Arnhem,…

...di tanah perkuburan sejuk batu terdapat jenazah anggota tentera Britain yang menyeberangi Selat untuk membantu negara-negara yang ditaklukkan membuang kuk zalim itu ...

... dan kembalikan kebebasan ke tempatnya yang sah atas apa yang disebut Churchill sebagai 'benua mulia ini'.

Dan hari ini, kami terus memainkan peranan penuh kami dalam keselamatan Eropah dan keselamatan global.

Memerangi Ebola di Afrika Barat. Melancarkan misi polis ke negara-negara Baltik.

Menyumbang kepada operasi NATO di Eropah Tengah dan Timur.

Menyelamatkan nyawa dan menghancurkan orang yang menyeludup cincin di Mediterranean Tengah.

Membelanjakan 1.1 bilion untuk bantuan ke wilayah Syria, Lebanon dan Jordan - lebih banyak daripada negara Eropah yang lain.

Britain selalu menjadi negara yang terlibat, kerana kita tahu bahawa penglibatan adalah cara terbaik untuk melindungi dan memajukan ekonomi dan keselamatan negara kita.

Jadi hari ini, ketika kita menghadapi ancaman dan bahaya baru bagi negara kita ...

...Saya tidak syak lagi bahawa untuk Britain persoalan Eropah bukan hanya soal keselamatan ekonomi, tetapi juga keselamatan negara ...

... Bukan hanya soal pekerjaan dan perdagangan, tetapi keselamatan dan keamanan negara kita.

Begitu juga, apabila Kesatuan Eropah menyumbang hampir separuh daripada perdagangan kita ...

...penting bagi keselamatan ekonomi kita bahawa Kesatuan Eropah berdaya saing dan berjaya mempromosikan kesejahteraan bagi anggotanya.

Sama seperti yang penting bagi kita bahawa - walaupun kita bukan sebahagian daripada euro - dan, pada pandangan saya tidak akan pernah berlaku - zon euro dapat menangani masalahnya dan berjaya.

Sekiranya gagal melakukannya, kita pasti tidak akan kebal dari kesan sampingan.

Itulah sebabnya, hampir tiga tahun yang lalu, saya mengemukakan kes pembaharuan - reformasi yang akan menguntungkan Britain, dan pada pandangan saya memberi manfaat kepada seluruh EU.

Saya jelas bahawa Britain memperoleh kelebihan dari keanggotaannya di EU.

Tetapi saya juga jelas bahawa ada beberapa masalah besar yang perlu ditangani.

Kepemimpinan politik bermaksud menghadapi masalah ini, tidak menginginkannya.

Sekiranya kita mengabaikannya, sejarah mengajar kita bahawa mereka hanya akan bertambah buruk.

Izinkan saya menerangkan maksud saya.

EMPAT CABARAN UTAMA MENGHADAPI Kesatuan Eropah

Dalam ucapan Bloomberg saya hampir tiga tahun yang lalu, saya mengatakan bahawa Kesatuan Eropah menghadapi tiga cabaran besar.

Pertama, masalah di zon euro: mereka perlu diperbaiki - dan itu memerlukan perubahan mendasar.

Kedua, krisis daya saing Eropah, ketika negara-negara lain di seluruh dunia melonjak maju dan Eropah berisiko ketinggalan.

Dan ketiga, jurang antara EU dan warganya yang telah meningkat secara mendadak dalam beberapa tahun kebelakangan ini ...

...dan yang menunjukkan kurangnya pertanggungjawaban dan persetujuan demokratik yang sangat dirasakan di Britain.

Ketiga-tiga cabaran ini sangat kritikal sekarang seperti ketika saya pertama kali menyelesaikannya.

Dan hari ini saya akan menambah yang keempat.

Seperti yang telah kita lihat dengan begitu hebat di seluruh Eropah dengan persoalan yang ditimbulkan oleh krisis migrasi ...

...negara memerlukan kawalan yang lebih besar untuk menguruskan tekanan orang yang masuk.

Dan semasa di Britain, kita bukan sebahagian daripada perjanjian perbatasan terbuka Schengen dan oleh itu kita dapat mengatur pendekatan kita sendiri dengan membawa pelarian terus dari kem…

...kita memang memerlukan beberapa langkah tambahan untuk mengatasi penyalahgunaan hak untuk bebas bergerak di Eropah ...

...dan untuk mengurangkan aliran orang yang datang ke Britain dari seluruh Eropah.

Oleh itu, perubahan yang kita nyatakan adalah penting.

Tetapi mereka mempunyai tujuan yang sangat jelas: untuk menangani empat cabaran utama yang penting bagi kejayaan Kesatuan Eropah…

...dan untuk memelihara dan memajukan keselamatan ekonomi dan nasional UK di dalamnya.

Mari saya jelaskan masing-masing.

TADBIR URUS EKONOMI DAN Zon Euro

Pertama, adalah untuk semua kepentingan kita untuk Zon Euro untuk mempunyai tadbir urus dan struktur yang betul untuk mendapatkan mata wang yang berjaya untuk jangka masa panjang.

Britain memahami hal itu, dan kita tidak akan menghalangi perkembangan tersebut, selagi kita dapat memastikan bahawa ada mekanisme yang ada untuk memastikan kepentingan kita sendiri dilindungi sepenuhnya.

Izinkan saya menerangkan maksud saya.

Hari ini terdapat dua jenis anggota Kesatuan Eropah.

Ada ahli euro dan ada anggota bukan euro.

Perubahan yang perlu dilaksanakan oleh zon euro akan memberi implikasi mendalam bagi kedua-dua jenis anggota tersebut.

Oleh itu, anggota bukan Euro seperti Britain yang berada di luar zon euro memerlukan perlindungan tertentu ...

....untuk melindungi pasaran tunggal dan kemampuan kami untuk memutuskan peraturannya ...

...dan untuk memastikan bahawa kita tidak menghadapi diskriminasi atau kos tambahan dari integrasi Zon Euro.

Kerana Kesatuan Eropah dan Zon Euro tidak sama.

Dan kita yang berada di EU tetapi di luar zon Euro memerlukannya.

Kami memerlukan model keahlian Britain yang berfungsi untuk Britain dan untuk anggota bukan euro yang lain.

Dan ini semestinya boleh dilakukan.

Kesatuan Eropah adalah keluarga negara demokratik yang asasnya adalah - dan masih ada - pasaran bersama.

Tidak ada sebab mengapa mata wang tunggal dan pasaran tunggal harus mempunyai sempadan yang sama, lebih dari sekadar pasaran tunggal dan Schengen.

Oleh itu, EU memerlukan fleksibiliti untuk menampung mereka yang berada di dalam dan di luar zon euro…

...kedua-dua mereka yang merenungkan integrasi ekonomi dan politik yang lebih dekat ...

...dan negara-negara seperti Britain yang tidak akan pernah mencapai matlamat tersebut.

Ini adalah masalah penting bagi Inggeris.

Kerana jika Kesatuan Eropah berkembang menjadi kelab mata wang tunggal, di mana mereka yang berada di luar mata wang tunggal ditolak dan dikuasai secara berlebihan, maka itu tidak lagi menjadi kelab bagi kita.

Kami memerlukan masalah ini diperbaiki - supaya Inggeris tidak berkewajiban untuk melawan serangkaian pertempuran yang hanya akan merosakkan kepercayaan di antara negara-negara anggota.

Dan kita harus memastikan bahawa ada kepentingan untuk berada di EU tetapi tidak di zon euro, dan bahawa kedudukan itu tidak mengubah negara menjadi pengambil peraturan dan bukannya pembuat peraturan.

Sekarang adalah masa untuk melakukan itu.

Oleh itu, sebagai sebahagian daripada rundingan semula, saya meminta para pemimpin Eropah untuk menyetujui prinsip-prinsip yang jelas dan mengikat yang melindungi Britain dan negara-negara bukan euro ...

...dan mekanisme perlindungan untuk memastikan prinsip-prinsip ini dipatuhi dan dikuatkuasakan.

Prinsip-prinsip ini harus merangkumi yang berikut. Pengiktirafan bahawa EU adalah Kesatuan dengan lebih daripada satu mata wang.

Seharusnya tidak ada diskriminasi dan tidak ada kerugian bagi perniagaan apa pun berdasarkan mata wang negara mereka.

Keutuhan Pasar Tunggal mesti dilindungi.

Ketika zon euro bergerak ke depan, setiap perubahan yang diputuskannya - seperti penubuhan kesatuan perbankan - mesti dilakukan secara sukarela untuk negara-negara bukan Euro, tidak wajib.

Pembayar cukai di negara bukan euro tidak boleh menanggung kos operasi untuk menyokong Euro sebagai mata wang.

Sama seperti kestabilan dan pengawasan kewangan telah menjadi bidang kecekapan utama bagi institusi zon Euro seperti ECB…

...jadi kestabilan dan penyeliaan kewangan adalah bidang kecekapan utama institusi nasional seperti Bank of England untuk anggota bukan Euro.

Dan sebarang masalah yang mempengaruhi semua negara anggota mesti dibincangkan dan diputuskan oleh semua negara anggota.

KESELAMATAN

Kedua, kita mahukan Kesatuan Eropah yang menambah daya saing kita, bukan mengurangkannya.

Kami telah mencapai kemajuan sejak ucapan saya di Bloomberg.

Usul perundangan di bawah Suruhanjaya baru telah jatuh sebanyak 80 peratus…

...dengan lebih banyak peraturan yang ditetapkan untuk dimansuhkan tahun ini daripada keseluruhan Suruhanjaya sebelumnya.

Kami mempunyai cadangan untuk Capital Markets Union yang akan membantu mendapatkan kewangan ke tangan pengusaha dan perniagaan yang sedang berkembang.

Rancangan baru untuk memperdalam pasaran tunggal dalam perkhidmatan dan digital akan memberi peluang baru bagi berjuta-juta perniagaan Britain untuk beroperasi dengan lebih mudah di mana sahaja di Eropah.

Perubahan yang kami buat bulan lalu bermaksud bahawa pelancong Britain tidak lagi dikenakan caj perayauan ketika mereka menggunakan telefon bimbit…

...atau perlu membayar yuran kad kredit yang berlebihan.

Dan bulan lalu Suruhanjaya Eropah menerbitkan strategi perdagangan baru yang mencerminkan agenda yang diperjuangkan oleh Britain selama bertahun-tahun ...

...termasuk mengadakan perjanjian perdagangan besar-besaran dengan Amerika, China, Jepun dan ASEAN.

Tawaran terkini termasuk satu dengan Korea sudah menjimatkan pengguna UK 5 bilion setiap tahun…

...dan telah membantu eksport kereta Inggeris ke Korea meningkat lima kali ganda.

Tetapi ada banyak lagi yang boleh kita lakukan.

Untuk semua yang telah kami capai dalam membendung aliran peraturan baru ...

...beban dari peraturan yang ada masih terlalu tinggi.

Dua tahun yang lalu kami memperoleh syarat terma pertama yang dipotong dalam belanjawan EU.

Sekarang masanya untuk melakukan perkara yang sama dengan peraturan EU.

Oleh itu, kita memerlukan sasaran untuk mengurangkan beban perniagaan

Dan pada masa yang sama, kita perlu menyatukan semua cadangan, janji dan perjanjian yang berbeza di pasar tunggal, perdagangan, dan peraturan pemotongan…

...menjadi satu komitmen yang jelas yang menuliskan daya saing ke dalam DNA seluruh Kesatuan Eropah.

KESELAMATAN DAN SUBSIDIARITI

Ketiga, kita perlu menangani kekecewaan yang dirasakan oleh banyak warga Eropah terhadap Kesatuan Eropah sebagai sebuah institusi.

Kebimbangan ini tidak hanya berlaku di Britain.

Tetapi mereka mungkin lebih besar di sini daripada tempat lain di Kesatuan Eropah hari ini.

Kami telah meluluskan undang-undang untuk menjamin bahawa tidak ada kuasa yang dapat dipindahkan dari Britain ke Brussels lagi tanpa persetujuan eksplisit dari rakyat Britain dalam referendum.

Tetapi jika Britain mahu terus berada di EU, kita perlu melakukan lebih banyak perkara.

Dan ini betul-betul berpunca dari ini.

Kita adalah sebuah negara yang bangga dan bebas.

Kami berhasrat untuk tetap seperti itu.

Oleh itu, kita perlu jujur ​​mengenai perkara ini.

Komitmen dalam Perjanjian untuk kesatuan yang semakin erat bukanlah komitmen yang harus berlaku lebih lama lagi kepada Britain.

Kami tidak mempercayainya.

Kami tidak melanggannya.

Kami mempunyai visi yang berbeza untuk Eropah.

Kami percaya pada penyatuan fleksibel Negara-negara Anggota bebas yang berkongsi perjanjian dan institusi, bekerjasama dalam semangat kerjasama ...

...untuk memajukan kesejahteraan bersama ...

...dan untuk melindungi rakyat kita daripada ancaman terhadap keselamatan kita sama ada dari dalam atau luar negara.

 

Dan meneruskan, tepat pada waktunya dan hanya dengan persetujuan sebulat suara, untuk menyambut negara-negara baru ke EU.

 

Visi fleksibiliti dan kerjasama ini tidak sama dengan mereka yang ingin membina kesatuan politik yang semakin erat - tetapi sama berlaku.

 

 

Dan jika kita tidak dapat meyakinkan rakan Eropah kita untuk berkongsi visi ini untuk semua ...

 

...kita pastinya perlu mencari jalan untuk membolehkan visi ini membentuk keahlian Britain.

 

Oleh itu, saya dapat memberitahu anda hari ini, bahawa sebagai sebahagian daripada rundingan semula kami ...

 

...Saya meminta para pemimpin Eropah untuk perjanjian yang jelas, mengikat secara hukum dan tidak dapat dipulihkan untuk menamatkan kewajiban Britain untuk berusaha menuju kesatuan yang semakin erat.

 

Itu akan bermakna bahawa Britain tidak akan pernah terjerat dalam kesatuan politik yang bertentangan dengan kehendak kita ...

 

...atau dibawa ke mana-mana Amerika Syarikat di Eropah.

 

Kita juga perlu memastikan bahawa - sementara Parlimen Eropah memainkan peranan penting ...

 

...ada peranan yang lebih penting bagi parlimen nasional, termasuk Parlimen kita sendiri di sini di Westminster.

 

Ini adalah parlimen nasional, yang merupakan, dan akan kekal, sumber utama kesahihan dan kebertanggungjawaban demokratik sebenar di EU.

 

Kepada Parlimen Britain, saya mesti memperhatikan rundingan belanjawan EU, atau menjaga keselamatan tempat kita dalam pasaran tunggal.

 

Itulah Parlimen yang menanamkan rasa hormat - bahkan ketakutan - kepada pemimpin negara.

 

Oleh itu, sudah tiba masanya untuk memberi parlimen nasional ini suara yang lebih besar mengenai pembuatan undang-undang EU.

 

Kami tidak mencadangkan veto untuk setiap parlimen nasional.

 

Kami mengakui bahawa dalam Kesatuan Eropah yang terdiri dari 28 orang, itu akan bermaksud sekatan.

 

Tetapi kami ingin melihat pengaturan baru di mana kumpulan parlimen nasional dapat berkumpul dan menolak undang-undang Eropah yang tidak sesuai dengan kepentingan nasional mereka.

 

Kita juga perlu menangani isu subsidiari - persoalan mengenai apa yang paling baik diputuskan di Brussels dan apa yang paling baik ditangani di ibu kota Eropah.

 

 

 

Kami percaya bahawa jika kuasa tidak perlu berada di Brussels, mereka harus dikembalikan ke Westminster.

 

Oleh itu, kami ingin melihat komitmen EU untuk subsidiari dilaksanakan sepenuhnya, dengan cadangan yang jelas untuk mencapainya.

 

Di samping itu, UK memerlukan pengesahan bahawa institusi EU akan sepenuhnya menghormati tujuan di sebalik Protokol Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri dalam sebarang cadangan masa depan yang berkaitan dengan hal-hal Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri…

 

...khususnya untuk mengekalkan kemampuan Inggeris untuk memilih untuk turut serta. 

 

 

 

Sebagai tambahan, Keselamatan Negara adalah - dan mesti kekal - menjadi tanggungjawab Negara Anggota ...

 

...sambil menyedari faedah bekerjasama dalam isu yang mempengaruhi keselamatan kita semua.

 

Akhirnya, di kawasan ini, orang juga kecewa dengan beberapa penilaian undang-undang yang dibuat di Eropah yang memberi kesan kepada kehidupan di Britain.

 

Sudah tentu, ini berkaitan dengan Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia seperti Kesatuan Eropah.

 

Itulah sebabnya mengapa kita perlu bertindak di kedua-dua bahagian.

 

Oleh itu, kita akan memperbaharui hubungan kita dengan ECHR dengan membatalkan Undang-Undang Hak Asasi Manusia Buruh dan memperkenalkan Rang Undang-Undang Hak British yang baru.

 

Kami - tentu saja - akan berunding mengenai bagaimana membuat perubahan perlembagaan yang besar ini.

 

Rundingan yang akan kami terbitkan akan menetapkan rancangan kami untuk tetap konsisten dengan prinsip asas Konvensyen,…

 

...sambil mengembalikan peranan yang betul dari mahkamah UK dan Parlimen kita.

 

Dan ketika kita memperbaiki hubungan antara mahkamah kita dan Strasbourg,…

 

...betul kita juga mempertimbangkan peranan Mahkamah Keadilan Eropah dan Piagam Hak Asasi.

 

 

Oleh itu - seperti yang telah disepakati pada masa Perjanjian Lisbon - kita akan menetapkan dalam undang-undang domestik kita bahawa Piagam Hak Asasi EU tidak mewujudkan hak baru.

 

Kami akan menjelaskan kepada mahkamah kami bahawa mereka tidak boleh menggunakan Piagam EU sebagai asas bagi sebarang cabaran undang-undang baru dengan alasan alasan hak asasi manusia yang baru.

 

Kami juga akan memeriksa sama ada kita dapat melangkah lebih jauh.

 

Kita perlu mengkaji cara Jerman dan negara-negara EU lain menegakkan perlembagaan dan kedaulatan mereka.  

 

 

Contohnya, Mahkamah Perlembagaan di Jerman mempunyai hak untuk mengkaji sama ada kebebasan perlembagaan penting dihormati ketika kuasa dipindahkan ke Eropah.

 

Dan juga berhak untuk meninjau tindakan undang-undang oleh institusi dan mahkamah Eropah untuk memastikan bahawa mereka tetap berada dalam lingkup kuasa EU,…

 

...atau sama ada mereka telah melampaui batas.

 

Kami akan mempertimbangkan bagaimana ini dapat dilakukan di UK.

IMIGRASI

Keempat, kami percaya pada ekonomi terbuka. Tetapi kita harus dapat mengatasi semua tekanan yang dapat dibawa oleh pergerakan bebas - di sekolah, hospital dan perkhidmatan awam kita.

Sekarang tekanan terlalu besar.

Saya menghargai bahawa ketika negara-negara Eropah lain menghadapi tekanan besar dari penghijrahan dari luar EU, ini mungkin sukar difahami oleh beberapa negara EU yang lain.

Tetapi dengan cara ini tekanan ini adalah contoh dari sudut yang telah dibuat oleh Inggeris dalam beberapa tahun terakhir.

Bagi kami, ini bukan soal bangsa atau latar belakang atau etnik - Britain adalah salah satu negara yang paling terbuka dan kosmopolitan di muka bumi.

Orang dari seluruh dunia dapat mencari komuniti mereka sendiri di Britain.

Masalahnya adalah skala dan kepantasan, dan tekanan terhadap masyarakat yang membawa, pada saat kewangan awam sudah berada dalam tekanan yang teruk akibat krisis kewangan.

Perkara ini menjadi perhatian besar dalam kempen Pilihan Raya Umum baru-baru ini dan masih berlaku hingga hari ini.

Tidak seperti beberapa negara anggota lain, populasi Britain sudah bertambah.

Penduduk kita dijangkakan mencapai lebih dari 70 juta dalam beberapa dekad akan datang dan kita diramalkan akan menjadi negara paling ramai penduduk di EU menjelang 2050.

Pada masa yang sama, migrasi bersih kami berjalan lebih dari 300,000 setahun.

Itu tidak berkekalan.

Kami telah mengambil banyak langkah untuk mengawal imigresen dari luar EU.

 

Tetapi kita harus dapat melakukan kawalan yang lebih besar terhadap kedatangan dari dalam EU juga.

 

Prinsip pergerakan buruh bebas adalah perjanjian asas yang tepat dan merupakan bahagian penting dalam pasaran tunggal. 

 

Lebih sejuta orang Britain mendapat hak mereka untuk tinggal dan bekerja di mana sahaja di EU.

 

Kami tidak mahu menghancurkan prinsip itu, yang memang dianggap oleh banyak orang Britania.

 

Tetapi kebebasan bergerak tidak pernah menjadi hak yang tidak memenuhi syarat, dan sekarang kita harus membiarkannya beroperasi secara lebih lestari berdasarkan pengalaman beberapa tahun kebelakangan ini.

 

Britain sentiasa menjadi negara perdagangan yang terbuka, dan kami tidak mahu mengubahnya.

 

Tetapi kami ingin mencari pengaturan untuk membolehkan Negara Anggota seperti UK mengembalikan rasa adil terhadap sistem imigresen kami…

 

...dan untuk mengurangkan tahap penghijrahan semasa dari EU ke UK.

 

Ini bermaksud pertama-tama memperbaiki kesilapan masa lalu dengan memastikan bahawa apabila negara-negara baru diterima ke EU pada masa akan datang…

 

...pergerakan bebas tidak akan berlaku bagi anggota baru tersebut sehinggalah ekonomi mereka berkumpul lebih rapat dengan Negara Anggota yang ada.

 

Seterusnya, kita perlu mencipta sistem yang paling sukar untuk menangani penyalahgunaan pergerakan bebas.

 

Itu termasuk larangan masuk semula yang lebih sukar dan lebih lama untuk penipu dan orang yang berkomplot dalam perkahwinan palsu.

 

 

Ini bermaksud menangani kenyataan bahawa lebih mudah bagi seorang warga EU untuk membawa pasangan bukan EU ke Britain daripada seorang warganegara Britain untuk melakukan hal yang sama.

 

Ini bermaksud kekuatan yang lebih kuat untuk mengusir penjenayah dan menghentikan mereka kembali, serta menghalang masuk dari awal.

 

Dan ini bermaksud menangani penghakiman ECJ yang telah memperluas ruang lingkup pergerakan bebas dengan cara yang menjadikannya lebih sukar untuk menangani penyalahgunaan semacam ini.

 

Tetapi akhirnya, jika kita akan mengurangkan jumlah yang datang ke sini, kita memerlukan tindakan yang memberikan kawalan migrasi yang lebih besar dari EU.

 

Seperti yang telah saya katakan sebelumnya, kita dapat melakukan ini dengan mengurangkan tarikan yang dapat dilakukan oleh sistem kebajikan kita di seluruh Eropah.

 

Bagi mereka yang mengatakan bahawa ini tidak akan memberi perbezaan. Saya katakan lihat pada angka.

 

Kami sekarang tahu bahawa, pada satu-satu masa, sekitar 40 peratus dari semua pendatang Kawasan Ekonomi Eropah baru-baru ini disokong oleh sistem faedah UK…

 

...dengan setiap keluarga menuntut secara puratanya sekitar 6,000 setahun manfaat kerja sahaja…

 

... dan lebih daripada 10,000 keluarga yang baru tiba menuntut lebih dari 10,000 setahun.

 

Kita perlu memulihkan rasa adil, dan mengurangkan faktor tarikan ini yang disubsidi oleh pembayar cukai.

 

Oleh itu, saya menjanjikan empat tindakan pada pilihan raya.

 

Dua telah dicapai.

 

Pendatang EU tidak akan dapat menuntut Kredit Sejagat semasa mencari pekerjaan.

 

Dan jika mereka yang datang dari EU tidak menemui pekerjaan dalam tempoh enam bulan, mereka boleh diminta keluar.

 

 

Tetapi kita perlu melangkah lebih jauh untuk mengurangkan jumlah yang datang ke sini.

 

Oleh itu, kami telah mencadangkan agar orang yang datang ke Britain dari EU mesti tinggal di sini dan memberi sumbangan selama empat tahun sebelum mereka layak mendapat faedah pekerjaan atau perumahan sosial.

 

Dan bahawa kita harus menamatkan amalan menghantar faedah anak ke luar negara.

 

Sekarang, saya memahami betapa sukarnya beberapa masalah kebajikan ini bagi Negara Anggota yang lain.

 

Dan saya terbuka dengan pelbagai cara untuk menangani masalah ini.

 

 

Tetapi kita perlu mendapatkan pengaturan yang memenuhi objektif yang ditetapkan dalam manifesto Parti Konservatif untuk mengawal penghijrahan dari Kesatuan Eropah.

OBJEKTIF EMPAT

Oleh itu, ini adalah empat objektif yang menjadi nadi rundingan semula kami.

Objektif pertama: melindungi pasaran tunggal untuk Britain dan yang lain di luar zon euro.

Yang saya maksudkan adalah sekumpulan prinsip mengikat yang menjamin keadilan antara negara-negara Euro dan bukan negara-negara Euro.

Objektif dua: menuliskan daya saing ke dalam DNA seluruh Kesatuan Eropah.

Ini termasuk mengurangkan jumlah beban perniagaan.

 

Objektif tiga: mengecualikan Britain dari "kesatuan yang semakin erat" dan meningkatkan parlimen nasional.

 

Bukan melalui kata-kata hangat tetapi melalui perubahan yang mengikat dan tidak dapat dipulihkan secara sah.

 

Dan objektif keempat: mengatasi penyalahgunaan hak untuk bebas bergerak, dan membolehkan kita mengawal penghijrahan dari Kesatuan Eropah, sesuai dengan manifesto kita.

 

 

Bentuk tepat yang akan diambil oleh semua perubahan ini akan menjadi rundingan semula.

 

Tetapi saya ingin menjadi sangat jelas: jika kita dapat mencapai kesepakatan, ia harus berdasarkan pada dasar yang mengikat secara hukum dan tidak dapat dipulihkan…

 

...dan jika perlu ada kekuatan dalam Perjanjian.

 

 

NEGOSIASI

 

Sekarang akan ada beberapa orang di Britain yang mengatakan bahawa apa yang kita minta terlalu sedikit.

 

Dan akan ada beberapa di ibu negara Eropah yang mengatakan bahawa apa yang kita minta adalah terlalu banyak.

 

Saya mengatakan bahawa apa yang saya minta adalah apa yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah dalam hubungan Britain dengan Kesatuan Eropah.

 

Dan bahawa langkah-langkah ini, jika diterima, akan memberi manfaat kepada Kesatuan Eropah secara keseluruhan.

 

Saya telah menjadi Perdana Menteri selama lima setengah tahun.

 

Saya telah menghadiri 39 mesyuarat Majlis Eropah dengan rakan-rakan pemimpin Eropah saya.

Saya telah melihat hubungan ini beroperasi pada jarak dekat; Saya melihat berapa banyak Britain dapat memperoleh dari keanggotaannya dalam EU.

Dan saya telah melihat di mana masalahnya terletak.

Saya telah memikirkan dengan teliti tentang apa yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah tersebut, dan saya telah menghasilkan pakej yang dirancang dengan teliti untuk melakukannya.

Ia tidak keterlaluan atau tidak masuk akal.

Ia betul, dan wajar.

Tetapi saya mesti sangat jelas.

 

Saya tidak mahu pendekatan yang wajar ini disalahpahami.

 

Beralasan tidak bererti kekurangan tekad.

 

Saya faham, tentu saja bahawa setiap rundingan mesti melibatkan itu - perundingan.

 

Tetapi Britain adalah ekonomi kedua terbesar di EU.

 

Kami adalah penyumbang kedua terbesar untuk belanjawan EU.

 

Bersama dengan Perancis, kami adalah kekuatan ketenteraan utamanya.

Kami mendapat keuntungan dari Kesatuan, tetapi kami memperoleh banyak keuntungan.

Kami sangat yakin bahawa jika Negara Anggota utama mempunyai kebimbangan besar ...

...kebimbangan yang telah disuarakan secara terukur dan konstruktif selama beberapa tahun ...

...maka berhak mengharapkan permasalahan tersebut dapat ditangani.

Inti rundingan ini sebenarnya adalah persoalan yang sangat mudah: adakah Kesatuan Eropah cukup fleksibel untuk menampung keprihatinan negara-negara anggotanya yang sangat berbeza?

Jawapan untuk soalan itu mestilah ya, jika EU ingin bertahan dan makmur di masa depan - bukan hanya untuk Britain hari ini, tetapi untuk Negara Anggota lain, besar dan kecil, Utara dan Selatan, atau Timur atau Barat. Kesatuan Eropah telah mencapai saat yang menentukan.

 

Sekarang adalah masa untuk memastikan keahlian Kesatuan Eropah berfungsi untuk anggota euro dan bukan euro.

 

Saya rasa kebanyakan orang akan menganggap bahawa cadangan itu sangat wajar.

 

Sudah ada pusingan perbincangan yang produktif dengan setiap Pemimpin Eropah ...

 

...dengan Presiden Majlis dan Parlimen Eropah ...

 

...dan tentu saja dengan Presiden Suruhanjaya Eropah yang menjadikan isu ini sebagai keutamaan dan berjanji akan sokongannya terhadap perjanjian adil untuk Britain.

 

Oleh itu, saya mempunyai keyakinan bahawa kami akan mencapai perjanjian yang berfungsi untuk Britain dan bekerja untuk rakan Eropah kami.

 

Dan jika dan ketika kita melakukannya, seperti yang saya katakan tiga tahun lalu, ...

 

...Saya akan berkempen untuk mengekalkan Britain di dalam Kesatuan Eropah yang direformasi

 

...Saya akan berkempen untuk itu dengan sepenuh hati dan sepenuh jiwa saya, ...

 

...kerana itu jelas akan kepentingan nasional kita.

 

Tetapi jika kita tidak dapat mencapai kesepakatan seperti itu,…

 

...dan sekiranya kebimbangan Britain dipenuhi dengan telinga pekak, yang saya tidak percaya akan berlaku,…

 

...maka kita harus memikirkan semula sama ada Kesatuan Eropah ini sesuai untuk kita.

 

Seperti yang telah saya katakan sebelumnya - saya tidak menolak.

 

 

 

TERBAIK DUNIA KEDUA

 

Dan kepada orang-orang Inggeris saya mengatakan ini.

 

Kami mempunyai sejarah panjang untuk terlibat dengan bahagian terbaik dari apa yang ditawarkan oleh keahlian Kesatuan Eropah…

 

...bahagian yang berfungsi untuk Britain, dan sejarah dan tradisi kita sendiri.

 

Sudah, kami telah memastikan bahawa sebagai orang Inggeris, kami dapat melakukan perjalanan bebas di sekitar Eropah, tetapi pada masa yang sama kami telah mengekalkan kawalan sempadan kami sendiri.

 

Kami telah mengekalkan mata wang kami sendiri sementara mempunyai akses penuh ke pasaran tunggal.

 

Kami memotong Belanjawan EU untuk pertama kalinya, sambil melindungi rebat Britain.

 

Kami berjaya mengeluarkan Britain dari mekanisme Bailout Zon Euro - pengembalian kuasa pertama dari Brussels ke Westminster.

 

Melalui pilihan keluar dari keadilan dan urusan rumah tangga, kami telah mencapai pemulangan kuasa terbesar ke Britain sejak kita bergabung dengan EU.

 

Dan ketika harus, kami telah menggunakan hak veto kami - seperti yang saya lakukan untuk menyekat perjanjian yang bukan untuk kepentingan nasional Britain.

 

Dengan kata lain, kita telah menunjukkan sebelum ini bahawa Britain boleh mencari jalan yang sesuai untuk kita.

 

Dan saya percaya bahawa kita dapat melakukannya sekali lagi dan melalui rundingan semula ini kita dapat memperoleh yang terbaik dari kedua-dua dunia ini.

 

Kita tidak perlu memilih antara menjadi suara terpinggir di Eropah ...

 

...atau suara terpencil di luarnya.

 

Izinkan saya menerangkan maksud saya.

 

 

MENGHORMATI STATUS QUO

 

Mereka yang percaya bahawa kita harus tinggal di EU dengan segala cara perlu menjelaskan mengapa Britain harus menerima status quo.

 

 

 

 

Terdapat beberapa risiko ekonomi, jika kita membiarkan keadaan di mana negara-negara zon euro berpotensi membelanjakan wang kita

 

...atau di mana peraturan Eropah menahan kemampuan kita untuk berdagang dan mencipta pekerjaan.

 

Dan ada juga risiko yang besar jika kita membiarkan kedaulatan kita terhakis oleh kesatuan yang semakin erat ...

 

...atau duduk dan tidak melakukan apa-apa mengenai kadar penghijrahan yang tidak berterusan ke negara kita.

 

 

 

 

Tetapi sama seperti mereka yang menganjurkan tinggal di EU dengan segala cara harus menjawab soalan serius…

 

...jadi mereka yang berpendapat bahawa Britain harus pergi sekarang juga perlu berfikir dengan teliti tentang implikasi hujah mereka - dan kemungkinan risiko yang mereka jalankan.

 

Apa makna berada di luar Kesatuan Eropah untuk keselamatan ekonomi kita?

 

Dan apa maksudnya untuk keselamatan negara kita?

 

Biarkan saya menjawab soalan-soalan ini secara ringkas.

 

 

 

 

KESELAMATAN EKONOMI

 

Pertama, keselamatan ekonomi kita.

 

Mereka yang percaya bahawa kita harus meninggalkan EU, kebanyakan berpendapat bahawa kita masih akan mencari hubungan dengan pasaran tunggal ...

 

....dan bahawa kita masih akan membina perjanjian perdagangan dengan seluruh dunia.

 

Jadi persoalannya ialah bagaimana sebenarnya ini berfungsi?

 

Di pasaran tunggal, ada yang menyatakan bahawa kita boleh menjadi seperti Switzerland atau Norway.

 

Negara-negara ini adalah rakan baik kita - tetapi mereka juga sangat berbeza dengan kita.

 

Switzerland terpaksa merundingkan akses ke sektor Pasar Tunggal mengikut sektor.

 

Norway adalah sebahagian daripada pasaran tunggal tetapi tidak memiliki suara dalam menetapkan peraturannya: ia hanya perlu melaksanakan arahannya.

 

10,000 peraturan dan undang-undang dalam dua puluh tahun terakhir, lima untuk setiap hari Parlimen Norwegia bersidang.

 

Jadi ironinya ialah jika kita mengikuti model Norway, campur tangan politik Eropah di negara kita sebenarnya dapat berkembang, dan bukannya menyusut.

 

Kerana inilah sapu.

 

Pasaran tunggal mempunyai peraturan.

 

Kami tidak akan selalu mendapat apa yang kami mahukan dari peraturan tersebut.

 

Tetapi kita mempunyai pengaruh yang lebih besar terhadap mereka dari dalam EU, di mana peraturan tersebut sebenarnya dibuat.

 

Dan mengenai perdagangan, mereka yang menyokong Britain meninggalkan perlu menjelaskan bagaimana liga satu akan dibandingkan dengan liga 28.

 

Berunding sebagai sebahagian daripada ekonomi dengan 500 juta orang memberi kita lebih banyak kekuatan sebagai sebuah negara, tidak kurang juga.

 

Keahlian kita dalam Kesatuan Eropah memberi kita perjanjian perdagangan bebas dengan lebih daripada 50 negara di seluruh dunia.

 

Mencuba membuat semula semua tawaran ini dari awal bukan proses yang cepat atau mudah.

 

Oleh itu, kita harus jelas bahawa meninggalkan EU bukanlah jalan cepat automatik ke tanah susu dan madu.

 

 

KESELAMATAN NEGARA

 

Sama seperti ada soalan sukar untuk kemakmuran masa depan kita di luar EU ...

 

...jadi ada juga persoalan penting untuk keselamatan masa depan kita.

Pada tahun 2015, keahlian kita dalam Kesatuan Eropah bukan hanya soal perdagangan dan perdagangan, pound dan pence.

Ini mengenai keselamatan negara dan keselamatan ekonomi kita.

Dunia pasti tempat yang lebih berbahaya daripada ketika saya membuat ucapan di Bloomberg tiga tahun yang lalu.

Kemudian, ISIL tidak wujud. Sekarang ia menguasai wilayah yang besar di Iraq dan Syria dan secara langsung mengancam negara kita.

Kemudian, Ukraine berada dalam keadaan damai. Sekarang berada dalam krisis, setelah Rusia menyerang Crimea dan Ukraine Timur.

Dan tentunya perang di Syria telah melancarkan gelombang migrasi ke Eropah yang kita lihat malam demi malam di kaca televisyen kita.

Britain tidak pernah bergabung dengan zon bebas sempadan Schengen, jadi kami mempertahankan kawalan sempadan kami.

Ini, dan status geografi kita sebagai sebuah pulau, bermaksud kita tidak terjejas secara langsung daripada negara-negara Eropah yang lain akibat krisis ini.

Perjanjian kami dengan Perancis, sebagai rakan anggota EU, bermaksud bahawa kawalan sempadan utama kami dengan benua Eropah beroperasi sekarang di Calais, bukan di Dover.

Dan keputusan kami untuk mengakui 20,000 pelarian Syria dari kem adalah keputusan berdaulat nasional Britain.

Tetapi keanggotaan kita di EU penting untuk keselamatan negara kita dan keselamatan sekutu kita ...

...yang merupakan salah satu sebab mengapa rakan-rakan kita di dunia sangat mendesak kita untuk terus berada di EU.

Ia bukan sekadar soal kekuatan dalam jumlah, tetapi penting juga.

EU, seperti NATO dan keanggotaan kita dalam Majlis Keselamatan PBB, adalah alat yang digunakan oleh Perdana Menteri Britain untuk menyelesaikan sesuatu di dunia, dan melindungi negara kita.

Ketika Rusia menyerang Ukraine, dan para pemimpin Eropah bertemu, adalah Britain yang mendorong sekatan untuk menghukum Rusia dan memastikan tindak balas yang tegas.

Di Iran, Britain yang membantu menjatuhkan sekatan keras yang menjadikan Iran ke meja rundingan.

Perkara-perkara ini dilakukan melalui EU.

Maksud saya adalah ini - jika Perdana Menteri Britain tidak lagi hadir di Sidang Kemuncak Eropah, kita akan kehilangan suara itu dan dengan itu mengubah kemampuan kita secara berterusan untuk menyelesaikan sesuatu di dunia.

Kita mempunyai hak untuk melakukan itu sebagai negara yang berdaulat.

Tetapi kita harus melakukannya dengan mata terbuka.

MASA DEPAN BRITAIN

Saya tidak mengatakan sesaat bahawa Britain tidak dapat bertahan di luar Kesatuan Eropah.

Sudah tentu kita boleh.

Kami adalah negara yang hebat.

Ekonomi kelima terbesar di dunia.

Ekonomi paling pesat berkembang dalam G7 tahun lalu.

Destinasi terbesar untuk Pelaburan Langsung Asing di EU.

Ibu kota kami ikon global.

Dunia, secara harfiah, bercakap bahasa kita.

Bulan lalu Presiden China menghabiskan seminggu di negara ini.

Minggu ini Perdana Menteri India akan melawat.

Mereka melihat masa depan yang hebat untuk negara ini yang kita semua cintai.

Tidak ada yang meragui bahawa Britain adalah negara yang berjaya dan berjaya.

Bangsa yang telah mengubah kekayaannya walaupun usaha sendiri.

Jauh dari 'orang Eropah yang sakit' ketika kita memasuki Komuniti Ekonomi Eropah empat dekad yang lalu.

Sama ada kita boleh berjaya di luar Kesatuan Eropah - itu bukan persoalannya.

Persoalannya adakah kita akan menjadi lebih berjaya dalam daripada keluar?

Adakah berada di Kesatuan Eropah menambah keselamatan ekonomi kita atau mengurangkannya?

Adakah berada di Kesatuan Eropah menjadikan kita lebih selamat atau kurang selamat?

Itu adalah masalah penghakiman.

Dan akhirnya ia akan menjadi keputusan rakyat Britain dalam referendum yang saya janjikan dan yang akan saya laksanakan.

Anda harus menilai apa yang terbaik untuk anda dan keluarga, untuk anak dan cucu anda, untuk negara kita, untuk masa depan kita.

Ini akan menjadi keputusan anda sama ada untuk terus berada di EU berdasarkan reformasi yang kita jalani, atau sama ada kita pergi.

Keputusan awak.

Tidak ada orang lain.

Bukan ahli politik '.

Bukan Parlimen.

Bukan kumpulan lobi '.

Bukan kepunyaan saya.

Hanya awak.

Anda, rakyat Britain, akan membuat keputusan.

Pada masa itu, anda akan memegang takdir negara ini di tangan anda.

Ini adalah keputusan besar bagi negara kita, mungkin keputusan terbesar yang akan kita buat sepanjang hayat kita.

Dan ia akan menjadi keputusan akhir.

Jadi kepada mereka yang mencadangkan bahawa keputusan dalam referendum untuk meninggalkan ...

...hanya akan menghasilkan rundingan semula yang lebih kuat dan kemudian referendum kedua di mana Britain akan tetap…

...Saya katakan berfikir semula.

Rundingan semula sedang berlaku sekarang. Dan referendum yang berikut akan menjadi pilihan generasi sekali.

Referendum masuk atau keluar.

Apabila orang Inggeris bercakap, suara mereka akan dihormati - tidak diendahkan.

Sekiranya kita memilih untuk pergi, maka kita akan pergi.

Tidak akan ada rundingan semula dan referendum lain.

Oleh itu, saya katakan kepada rakan sejawat Eropah saya dengan siapa saya berunding.

Ini satu-satunya peluang kami untuk mendapatkan hak ini - untuk Britain dan seluruh Kesatuan Eropah.

Saya katakan kepada mereka yang berfikir untuk mengundi untuk keluar.

Berfikirlah dengan teliti, kerana pilihan ini tidak dapat dibatalkan.

Dan kepada mereka yang berkempen untuk meninggalkan tetapi sebenarnya mengharapkan referendum kedua - saya katakan memutuskan apa yang anda percayai.

Sekiranya anda fikir kita harus meninggalkan - dan meninggalkan bermaksud cuti - maka berkempenlah untuk itu dan pilihlah.

Tetapi jika anda sebenarnya berhujah untuk hubungan yang lebih baik antara Britain dan Kesatuan Eropah, maka jangan berkempen untuk keluar.

Bekerja dengan saya untuk mendapatkan perjanjian yang lebih baik untuk Britain.

KESIMPULAN

Dan juga?

Hari ini saya telah menyatakan perubahan yang ingin saya lihat, dan yang perlu dilihat oleh Britain.

Akan ada yang mengatakan - di sini dan di tempat lain di EU - bahawa kita telah memulakan Mission Impossible.

Saya katakan: mengapa?

Saya tidak menafikan bahawa mencari perubahan yang memerlukan persetujuan 27 demokrasi lain, semuanya dengan keprihatinan mereka sendiri, adalah tugas besar.

Tetapi yang mustahil?

Saya tidak percaya sebentar.

Apabila anda melihat cabaran yang dihadapi para pemimpin Eropah hari ini, perubahan yang dicari oleh Britain tidak akan jatuh ke dalam kotak bertanda 'mustahil'.

Mereka sangat dapat diselesaikan, dengan kehendak politik dan imaginasi politik yang diperlukan.

Kesatuan Eropah mempunyai rekod menyelesaikan masalah yang tidak dapat diselesaikan. Ia juga dapat menyelesaikannya.

Oleh itu, marilah kita bertekad untuk melakukannya.

Kerana hadiahnya besar.

Jenis Kesatuan Eropah yang baru.

Kesatuan Eropah yang dapat memimpin dunia dalam daya saing, menjadi magnet bagi syarikat baru, mercu pekerjaan dan pertumbuhan.

Kesatuan Eropah di mana negara-negara di dalam dan di luar Euro dapat melindungi kepentingan mereka berdua.

Kesatuan Eropah, yang dapat mengenali visi anggotanya yang berbeza,…

...dan meraikan kepelbagaian mereka sebagai sumber kekuatan.

Kesatuan Eropah di mana mereka yang ingin menuju kesatuan politik boleh terus melakukannya ...

...tetapi di mana ia telah diterima dengan jelas bahawa Britain tidak akan mengambil bahagian dalam usaha tersebut.

Kesatuan Eropah di mana Inggeris boleh memberikan kawalan yang lebih besar terhadap jumlah yang masuk ke negara kita.

Dengan kata lain, Kesatuan Eropah dengan fleksibiliti yang diperlukan untuk memastikan bahawa semua anggotanya merasakan keahlian mereka bekerja dengan baik untuk mereka…

...dan model keahlian Inggeris kami berfungsi dengan baik untuk kami.

Saya tidak ragu bahawa dengan kesabaran, dengan niat baik, dan kepintaran, itu dapat dilakukan.

Dan dengan berbuat demikian kita dapat menjadikan Britain dan seluruh Eropah lebih selamat dan makmur untuk generasi yang akan datang.

10 JALAN TURUN

LONDON SW1A 2AA

PERDANA MENTERI November 10 2015

Donald yang dihormati,

PENYELESAIAN BARU UNTUK RAKYAT BERSATU DI UNI EROPA YANG DIPERBAHARUI

Terima kasih kerana menjemput saya untuk menulis mengenai kawasan-kawasan di mana saya mencari pembaharuan untuk mengatasi kebimbangan rakyat Britain terhadap keanggotaan kita dalam Kesatuan Eropah.

Seperti yang Anda katakan, tujuan surat ini bukanlah untuk menjelaskan cara yang tepat, atau cadangan undang-undang terperinci, untuk mewujudkan pembaharuan yang kami cari. Itu adalah masalah rundingan, sekurang-kurangnya kerana, dalam setiap kes, terdapat cara yang berbeza untuk mencapai hasil yang sama.

Saya berterima kasih atas perbincangan teknikal yang telah berlangsung selama beberapa bulan terakhir dan, ketika kita melangkah ke peringkat perundingan formal, saya menyambut baik kesempatan ini untuk menjelaskan mengapa perubahan ini diperlukan dan bagaimana saya percaya bahawa ia dapat memberi manfaat kepada semua Negara Anggota. Saya juga membuat ucapan hari ini untuk mengemas kini rakyat Britain mengenai proses rundingan dan bagaimana saya berniat untuk mengatasi masalah mereka.

Saya telah didorong dalam banyak perbincangan saya dengan rakan-rakan Ketua Kerajaan saya dalam beberapa bulan terakhir bahawa terdapat pemahaman yang luas mengenai kebimbangan yang telah saya kemukakan, dan mengenai kes pembaharuan yang akan menguntungkan Kesatuan Eropah secara keseluruhan. Saya amat menghargai sokongan peribadi anda selama ini.

Kesatuan Eropah mempunyai sejarah panjang dalam menghormati perbezaan banyak Negara Anggota dan berusaha mengatasi cabaran dengan cara yang berfungsi untuk seluruh Kesatuan Eropah. Sebagai contoh, dengan protokol dan instrumen lain yang dipersetujui untuk Denmark dan Ireland, EU dapat mencapai penyelesaian, yang bekerja untuk setiap negara dan tidak merugikan Negara Anggota lain.

2-

Keprihatinan kami benar-benar merangkumi satu perkataan: fleksibiliti. Dan dalam semangat inilah I nyatakan empat bidang utama di mana Inggeris sedang mencari pembaharuan.

Cadangan pembaharuan

1. Pemerintahan Ekonomi

Kini terdapat dua anggota Kesatuan Eropah dengan berkesan. Terdapat ahli Euro dan bukan anggota Euro. Seperti yang dinyatakan dalam Protokol 15, Britania Raya memiliki penyisihan tetap dari Zona Euro. Negara-negara lain pada waktunya akan menyertai Euro. Tetapi, buat masa ini, ada sembilan daripada kita di luar; dan penting bagi kita semua bahawa Zon Euro berjaya.

Oleh itu, kami tidak mahu menghalangi langkah-langkah yang diputuskan oleh negara-negara zon Euro untuk menjamin masa depan mata wang mereka dalam jangka panjang. Tetapi kami ingin memastikan bahawa perubahan ini akan menghormati integriti Pasar Tunggal, dan kepentingan sah anggota bukan Euro.

I saya yakin kita dapat mencapai kesepakatan di sini yang sesuai untuk semua orang. Britain tidak mencari pilihan keluar baru untuk UK di kawasan ini - kita mempunyai pilihan keluar dari mata wang tunggal yang kita perlukan. Kami juga tidak mencari veto atas apa yang dilakukan di zon euro. Apa yang kita cari adalah prinsip yang mengikat secara sah yang melindungi operasi Kesatuan untuk semua 28 Negara Anggota - dan mekanisme perlindungan untuk memastikan prinsip-prinsip ini dipatuhi dan ditegakkan.

Prinsip-prinsip ini harus merangkumi pengakuan bahawa:

• EU mempunyai lebih daripada satu mata wang.

• Seharusnya tidak ada diskriminasi dan tidak ada kerugian bagi perniagaan apa pun berdasarkan mata wang negara mereka.

• Keutuhan Pasar Tunggal mesti dilindungi.

• Segala perubahan yang diputuskan oleh zon Euro, seperti penubuhan kesatuan perbankan, mesti dilakukan secara sukarela untuk negara-negara bukan Euro, tidak wajib.

• Pembayar cukai di negara-negara bukan Euro tidak boleh bertanggungjawab secara kewangan untuk operasi yang menyokong zon euro sebagai mata wang.

• Sama seperti kestabilan dan pengawasan kewangan telah menjadi bidang kompetensi utama bagi institusi zon Euro seperti ECB, begitu juga kestabilan dan pengawasan kewangan adalah bidang kompetensi utama bagi institusi nasional seperti Bank of England untuk bukan anggota Euro.

• Dan sebarang masalah yang mempengaruhi semua Negara Anggota mesti dibincangkan dan diputuskan oleh semua Negara Anggota.

2. Daya saing 3

Orang di seluruh Eropah mahu Kesatuan Eropah membantu menjana pertumbuhan dan pekerjaan. Inggeris sentiasa menjadi juara menjadikan Eropah lebih kompetitif.

Oleh itu, Inggeris mengalu-alukan fokus Suruhanjaya Eropah semasa untuk menyokong pertumbuhan ekonomi dan mengurangkan undang-undang yang tidak perlu. Ini termasuk beberapa langkah penting yang diminta oleh perniagaan Britain, seperti langkah selanjutnya menuju pasar digital tunggal, yang dapat menambahkan 3 persen pada PDB EU; dan Capital Markets Union, yang akan membantu mendapatkan pembiayaan kepada pengusaha dan perniagaan yang sedang berkembang.

Inggeris juga menyambut baik strategi perdagangan baru yang diterbitkan bulan lalu, yang mencerminkan agenda yang telah kita anjurkan selama bertahun-tahun dan termasuk mengadakan perjanjian perdagangan yang berpotensi besar dengan Amerika, China, Jepun dan ASEAN.

Tetapi dengan kehendak terbaik di dunia, kita semua akan menyedari bahawa EU boleh melangkah lebih jauh. Khususnya, untuk semua yang telah kami capai dalam membendung aliran peraturan baru, beban dari peraturan yang ada masih terlalu tinggi. Oleh itu, Inggeris ingin melihat sasaran untuk mengurangkan beban perniagaan.

EU juga harus melakukan lebih banyak lagi untuk memenuhi komitmennya terhadap aliran modal, barang dan perkhidmatan yang bebas. Inggeris percaya bahawa kita harus menyatukan semua cadangan, janji dan perjanjian yang berbeza di Pasar Tunggal, perdagangan, dan memotong peraturan menjadi komitmen jangka panjang yang jelas untuk meningkatkan daya saing dan produktiviti Kesatuan Eropah dan mendorong pertumbuhan dan pekerjaan untuk semua.

2. Kedaulatan

Seperti yang anda ketahui, persoalan kedaulatan telah menjadi pusat perbahasan mengenai Kesatuan Eropah di Britain selama bertahun-tahun. Saya mempunyai tiga cadangan dalam bidang ini.

Pertama, saya ingin mengakhiri kewajiban Britain untuk berusaha menuju "kesatuan yang semakin dekat" seperti yang dinyatakan dalam Perjanjian. Adalah sangat penting untuk menjelaskan bahawa komitmen ini tidak akan berlaku lagi di United Kingdom. Saya mahu melakukan ini secara formal, mengikat secara undang-undang dan tidak dapat dipulihkan.

4-

Kedua, sementara Parlimen Eropah memainkan peranan penting, saya ingin meningkatkan peranan parlimen nasional, dengan mengusulkan pengaturan baru di mana kumpulan parlimen nasional, yang bertindak bersama, dapat menghentikan cadangan perundangan yang tidak diingini. Ambang tepat parlimen nasional yang diperlukan akan menjadi rundingan.

Ketiga, saya ingin melihat komitmen EU untuk subsidiari dilaksanakan sepenuhnya, dengan cadangan yang jelas untuk mencapainya. Seperti yang dikatakan oleh Belanda, cita-cita itu adalah "Eropah jika perlu, nasional jika mungkin".

Di samping itu, UK akan memerlukan pengesahan bahawa institusi EU akan sepenuhnya menghormati tujuan di sebalik Protokol JHA dalam setiap cadangan masa depan yang berurusan dengan hal-hal Keadilan dan Hal Ehwal Dalam Negeri, khususnya untuk menjaga kemampuan UK untuk memilih untuk turut serta. Keselamatan Negara adalah - dan mesti kekal - tanggungjawab Negara Anggota, sambil menyedari faedah bekerjasama dalam isu-isu yang mempengaruhi keselamatan kita semua.

4. Imigresen

Inggeris percaya pada ekonomi terbuka. Tetapi kita harus dapat mengatasi semua tekanan yang dapat ditimbulkan oleh pergerakan bebas - di sekolah, hospital dan perkhidmatan awam kita. Sekarang ini, tekanannya terlalu besar.

Masalahnya adalah skala dan kepantasan. Tidak seperti beberapa Negara Anggota lain, populasi Britain sudah bertambah. Penduduk kita dijangkakan mencapai lebih dari 70 juta dalam beberapa dekad akan datang dan kita diramalkan akan menjadi negara yang paling ramai penduduknya di EU menjelang 2050. Pada masa yang sama, migrasi bersih kita berjalan lebih dari 300,000 setahun. Itu tidak berkekalan. Kami telah mengambil banyak langkah untuk mengawal imigresen dari luar EU. Tetapi kita harus dapat melakukan kawalan yang lebih besar terhadap kedatangan dari dalam EU juga.

Britain sentiasa menjadi negara perdagangan yang terbuka, dan kami tidak mahu mengubahnya. Tetapi kami ingin mencari pengaturan untuk membolehkan Negara Anggota seperti UK mengembalikan rasa adil terhadap sistem imigresen kami dan mengurangkan tahap aliran penduduk yang sangat tinggi dari dalam EU ke UK. Ini belum dirancang dan jauh lebih tinggi daripada ramalan - jauh lebih tinggi daripada apa yang pernah dibayangkan oleh bapa pengasas EU. Aliran populasi yang sangat besar ini, tentu saja, juga memberi kesan yang signifikan pada sejumlah Negara Anggota, banyak di antaranya warganegara yang sangat berkelayakan telah berangkat beramai-ramai. Jadi ini adalah cabaran bersama.

-5

Kita perlu memastikan bahawa apabila negara-negara baru diterima di EU di masa depan, pergerakan bebas tidak akan berlaku bagi anggota-anggota baru tersebut sehingga ekonomi mereka telah berkumpul lebih dekat dengan Negara-negara Anggota yang ada.

Kita juga perlu menindak penyalahgunaan pergerakan bebas, suatu isu yang saya mendapat sokongan luas dalam perbincangan saya dengan rakan sekerja. Ini termasuk larangan masuk semula yang lebih sukar dan lebih lama untuk penipu dan orang yang berkomplot dalam perkahwinan palsu. Ini bermaksud menangani kenyataan bahawa lebih mudah bagi seorang warga EU untuk membawa pasangan bukan EU ke Britain daripada seorang warganegara Britain untuk melakukan hal yang sama. It bermaksud kekuatan yang lebih kuat untuk mengusir penjenayah dan menghentikan mereka kembali, serta menghalang kemasukan dari awal. Dan ini bermaksud menangani penghakiman ECJ yang telah memperluas ruang lingkup pergerakan bebas dengan cara yang menjadikannya lebih sukar untuk menangani penyalahgunaan semacam ini.

Tetapi kita perlu melangkah lebih jauh untuk mengurangkan jumlah yang datang ke sini. Sebagai I telah mengatakan sebelumnya, kita dapat mengurangkan aliran orang yang berasal dari dalam EU dengan mengurangkan tarikan yang dapat dilakukan oleh sistem kebajikan kita di seluruh Eropah. Oleh itu, kami telah mencadangkan agar orang yang datang ke Britain dari EU mesti tinggal di sini dan memberi sumbangan selama empat tahun sebelum mereka layak mendapat faedah di tempat kerja atau perumahan sosial. Dan bahawa kita harus menghentikan amalan menghantar faedah anak ke luar negara.

Saya memahami betapa sukarnya beberapa masalah ini bagi Negara Anggota yang lain dan saya berharap dapat membincangkan cadangan ini lebih jauh sehingga kita dapat mencari jalan penyelesaian yang menangani masalah ini.

LANGKAH SETERUSNYA

Seperti yang kami persetujui, perincian pembaharuan di setiap bidang adalah masalah perundingan itu sendiri. Tetapi saya berharap surat ini dapat memberikan dasar yang jelas untuk mencapai kesepakatan yang tentunya harus mengikat secara hukum dan tidak dapat dipulihkan - dan jika perlu ada kekuatan dalam Perjanjian.

I nantikan perbincangan substantif di Majlis Eropah Disember. Tetaplah menjadi tujuan saya untuk membuat kesepakatan secepat mungkin, tetapi keutamaannya adalah dengan betul.

I percaya bahawa pembaharuan di bidang-bidang ini akan mengatasi kebimbangan Inggeris dan memberikan penyelesaian baru dan berkekalan untuk keanggotaan kita dalam Kesatuan Eropah. Tambahan pula, saya percaya pembaharuan seperti ini wajar dan demi kepentingan Kesatuan Eropah secara keseluruhan.

-6

Tuan Yang Terutama Donald Tusk

United Kingdom adalah ekonomi kedua terbesar di EU, yang terbesar kelima di dunia. Kami memberikan sumbangan besar - politik, ekonomi, kewangan - kepada Kesatuan Eropah. Sekiranya kita dapat mencapai kesepakatan, itu akan menunjukkan kepada dunia bahawa, di antara masalah yang lebih sukar yang dihadapinya, Kesatuan Eropah cukup fleksibel untuk menampung keprihatinan anggotanya.

Saya berharap dan percaya bahawa bersama-sama kita dapat mencapai kesepakatan mengenai setiap empat bidang ini. Sekiranya boleh, saya bersedia berkempen dengan sepenuh hati dan jiwa saya untuk memastikan Britain berada di dalam Kesatuan Eropah yang direformasi yang terus meningkatkan kesejahteraan dan keselamatan semua Negara Anggota.

Saya berharap dapat membincangkan perkara ini dengan anda dan rakan sekerja pada minggu-minggu mendatang.

Saya menyalin surat ini kepada Presiden Suruhanjaya Eropah, Presiden Parlimen Eropah dan semua Ketua Negara dan Kerajaan di Majlis Eropah.

7

 

 

Kongsi artikel ini: