Apakah undang-undang #Brexit yang masih perlu diluluskan oleh Britain sebelum keluar dari EU?

Britain dijadualkan meninggalkan Kesatuan Eropah pada 29 Mac, namun pada hakikatnya tarikh akhir untuk mencapai kesepakatan keluar dengan Kesatuan Eropah kemungkinan akan menjelang tarikh tersebut sekiranya parlimen akan meluluskan perundangan yang diperlukan pada waktunya, menulis Kylie MacLellan and Michael Holden.

Pemerintah merancang untuk meluluskan beberapa undang-undang baru utama dan ratusan perubahan undang-undang yang ada untuk menyesuaikan Britain dengan kehidupan di luar EU.

May tidak diharapkan membawa kesepakatan kembali ke parlimen sebelum 14 Februari, ketika dia telah berjanji bahawa penggubal undang-undang seterusnya akan membahaskan Brexit. Selepas itu, parlimen hanya tinggal 26 hari persidangan sebelum 29 Mac.

Beberapa rang undang-undang sebelumnya mengenai hubungan Britain dengan Eropah, termasuk UU Pengunduran EU 2018, yang memindahkan undang-undang EU ke dalam undang-undang Britain, telah memakan masa lebih dari 30 hari persidangan untuk melewati parlimen.

Di bawah ini adalah ringkasan undang-undang yang berkaitan dengan Brexit yang ingin diluluskan oleh pemerintah, walaupun belum jelas apakah ia percaya semua itu diperlukan pada 29 Mac.

RANG UNDANG-UNDANG Kesatuan Eropah (Perjanjian Pengeluaran)

Hanya diperlukan jika Britain berunding dengan perjanjian, rang undang-undang ini harus diluluskan agar Perjanjian Pengeluaran dengan EU mempunyai kesan undang-undang dalam negeri. Tetapi itu tidak dapat diperkenalkan ke parlimen hingga anggota parlimen memilih untuk menyetujui perjanjian itu.

Ini memberi kesan kepada tempoh peralihan, yang akan berlangsung hingga Disember 2020, serta hak-hak warga negara EU, penyelesaian keuangan dengan blok dan perjanjian mengenai cara menghindari perbatasan keras di Ireland jika perjanjian perdagangan masa depan dengan EU tidak dapat disimpulkan dalam masa.

Pengiklanan

Banyak peruntukan yang diharapkan dapat diperdebatkan, sehingga pengesahan RUU ini tidak mungkin cepat.

BIL PERDAGANGAN

RUU ini memfokuskan pada pemindahan perjanjian perdagangan negara luar dengan EU ke dalam perjanjian dua hala dengan Britain. Itu tidak merangkumi perjanjian perdagangan masa depan dengan EU atau yang lain.

Ia menubuhkan Trade Remedies Authority dan memberi kuasa baru kepada pihak berkuasa Britain untuk mengumpulkan dan berkongsi maklumat mengenai pengeksport.

Menteri Perdagangan Liam Fox mengatakan bahawa dia "semakin yakin" akan melewati parlimen pada waktu Britain pergi, tetapi jika tidak, ada rancangan luar jangka.

PERKHIDMATAN KEWANGAN Bil

Hanya diperlukan jika tidak ada kesepakatan, ini memberi Britain kekuatan untuk menerapkan dan meminda peraturan-peraturan perkhidmatan kewangan EU yang telah dipersetujui atau sedang dalam rundingan dan akan dilaksanakan dalam dua tahun dari Brexit.

Empat rang undang-undang berikut mungkin dapat diluluskan dalam tempoh peralihan. Tetapi jika Britain nampaknya akan meninggalkan EU tanpa kesepakatan, pemerintah mungkin akan berusaha melemahkan mereka untuk mengejar mereka.

Bil PERTANIAN

Menetapkan kebijakan pertanian dan persekitaran setelah Britain keluar dari EU dan Dasar Pertanian Umumnya.

Bil PERIKANAN

Membuat polisi perikanan domestik yang mengatur akses asing ke kawasan perikanan Britain, pelesenan kapal nelayan, dan pemberian dana yang berkaitan dengan penangkapan ikan dan pemeliharaan laut.

Bil IMIGRASI

Mengakhiri pergerakan bebas orang dari EU dan mencabut undang-undang EU lain yang berkaitan dengan imigresen; melindungi status warganegara Ireland dalam undang-undang imigresen UK; dan memberi Britain kuasa untuk meminda undang-undang EU mengenai penyelarasan keselamatan sosial.

RANG UNDANG-UNDANG KESIHATAN (PENGATURAN ANTARABANGSA)

Memberi kuasa Britain untuk membiayai dan melaksanakan skim rawatan kesihatan timbal balik dan berkongsi data. Hal ini dimaksudkan untuk memungkinkan UK untuk menjaga pengaturan penjagaan kesihatan timbal balik dengan negara-negara EU, tetapi tidak terbatas pada EU dan juga memungkinkan Britain untuk melaksanakan skema baru dengan negara-negara di luar EU.

INSTRUMEN BERKANUN

Sebagai tambahan kepada rang undang-undang baru, parlimen juga perlu menyetujui ratusan perubahan undang-undang yang ada untuk mencegah 'black hole' undang-undang - di mana undang-undang akan gagal berfungsi atau menjadi tidak sah setelah Brexit.

Perubahan ini dilakukan melalui "instrumen berkanun" (SI), tunduk pada berbagai tahap pemeriksaan oleh penggubal undang-undang.

Mereka dapat digunakan untuk membuat perubahan seperti mengubah nama regulator di mana undang-undang merujuk kepada badan EU yang tidak lagi relevan dengan Britain.

Kerajaan menganggarkan ia perlu melepasi sekitar 500 SI pada 29 Mac.

Pada 5 Februari, 398 telah diserahkan dan 119 telah menyelesaikan prosesnya melalui parlimen, menurut Hansard Society, sebuah badan penyelidikan pro-demokrasi.

Pemerintah dapat, dalam keadaan darurat, menerapkan SI dengan segera, sementara menunggu persetujuan dalam jangka waktu yang tetap.

Tetapi ia hanya dapat dilakukan sekiranya dokumen telah disiapkan, dan pakar parlimen mengatakan bahawa jabatan kerajaan menghadapi kesukaran untuk menyusunnya dengan cukup cepat.

MENYAMPAIKAN TARIKH KELUARAN

Setelah memberitahu EU tentang niatnya untuk meninggalkan blok di bawah Artikel 50 Perjanjian Lisbon, Britain mesti keluar pada pukul 11 ​​malam waktu UK (2300 GMT) pada 29 Mac 2019, kecuali 27 anggota lain bersetuju untuk melanjutkan perundingan dua tahun tempoh.

Oleh kerana tarikh tersebut juga termaktub dalam Akta Kesatuan Eropah (Pengeluaran) Britain 2018, kelulusan parlimen juga diperlukan untuk menunda pemergian.

RAWATAN ANTARABANGSA

Sekiranya Britain pergi dengan perjanjian, ia akan terus terikat dengan ratusan perjanjian antarabangsa EU dalam tempoh peralihan. Sekiranya ia berlaku tanpa kesepakatan, perjanjian ini akan segera berhenti berlaku, jadi sebilangan besar perjanjian penggantian perlu disahkan, sebelum atau secepat mungkin setelah 29 Mac.

Kongsi artikel ini: