Proses #EUA Accession yang lebih dipercayai, dinamik, boleh diramalkan dan politik - Suruhanjaya mengemukakan cadangannya

Pesuruhjaya Kejiranan dan Pembesaran Olivér Várhelyi berkata: “Pembesaran Kesatuan Eropah ke Balkan Barat adalah keutamaan utama Suruhanjaya. Kami mengusahakan tiga landasan: Pertama, hari ini kami mencadangkan langkah-langkah konkrit mengenai bagaimana meningkatkan proses aksesi. Walaupun kami memperkuat dan memperbaiki prosesnya, tujuannya tetap menjadi penyertaan dan keanggotaan EU sepenuhnya. Kedua, dan selari, Suruhanjaya berpegang teguh pada cadangannya untuk membuka rundingan aksesi dengan Macedonia Utara dan Albania dan akan segera memberikan pembaharuan mengenai kemajuan yang dicapai oleh kedua-dua negara ini. Ketiga, dalam persiapan Sidang Kemuncak EU-Balkan Barat di Zagreb pada bulan Mei, Suruhanjaya akan mengemukakan rancangan pembangunan ekonomi dan pelaburan untuk wilayah tersebut. "

Meningkatkan proses aksesi - Perspektif EU yang boleh dipercayai untuk Balkan Barat

Proses yang lebih dipercayai: Proses aksesi perlu dibina berdasarkan kepercayaan, keyakinan bersama dan komitmen yang jelas oleh Kesatuan Eropah dan Balkan Barat. Kredibiliti harus diperkuat melalui fokus yang lebih kuat pada reformasi mendasar, dimulai dengan aturan undang-undang, fungsi institusi demokrasi dan pentadbiran awam serta ekonomi negara-negara calon. Apabila negara-negara rakan kongsi memenuhi kriteria objektif, Negara-negara Anggota harus setuju untuk melangkah ke tahap selanjutnya dari proses, dengan menghormati pendekatan berdasarkan prestasi.

Pemacu politik yang lebih kuat: Sifat politik proses aksesi memerlukan pengarahan dan penglibatan politik yang lebih kuat di peringkat tertinggi. Suruhanjaya mencadangkan untuk meningkatkan peluang untuk dialog politik dan kebijakan tingkat tinggi, melalui pertemuan puncak EU-Balkan Barat secara berkala dan memperhebat hubungan menteri. Lebih-lebih lagi, Negara Anggota harus terlibat dengan lebih sistematik dalam memantau dan mengkaji prosesnya. Semua badan di bawah Perjanjian Penstabilan dan Persatuan akan menumpukan lebih banyak perhatian pada isu dan pembaharuan politik utama, sementara Persidangan Antara Kerajaan akan memberikan petunjuk politik yang lebih kuat untuk rundingan.

Proses yang lebih dinamik: Untuk menyuntikkan dinamisme lebih lanjut ke dalam proses perundingan, Suruhanjaya mencadangkan untuk mengelompokkan bab-bab perundingan dalam enam kelompok tematik: asas; pasaran dalaman; daya saing dan pertumbuhan inklusif; agenda hijau dan hubungan yang mampan; sumber, pertanian dan kohesi; hubungan luar. Rundingan untuk setiap kelompok akan terbuka secara keseluruhan - setelah memenuhi penanda aras pembukaan - dan bukan pada setiap bab. Rundingan mengenai asas akan dibuka pertama dan ditutup terakhir dan kemajuan mengenai hal ini akan menentukan kadar rundingan keseluruhan. Jangka masa antara membuka kluster dan menutup bab masing-masing harus terhad, sebaiknya dalam setahun bergantung sepenuhnya pada kemajuan pembaharuan.

Proses yang lebih dapat diramalkan: Suruhanjaya akan memberikan kejelasan yang lebih besar mengenai apa yang diharapkan oleh EU dari negara-negara pembesaran pada peringkat proses yang berbeza. Ini akan memperjelas apa akibat positif yang dapat dibawa oleh pembaharuan, dan apa akibat negatifnya jika tidak ada kemajuan.

Untuk mendorong reformasi yang menuntut, Suruhanjaya akan lebih menentukan syarat-syarat yang ditetapkan agar calon dapat maju dan akan memberikan insentif yang jelas dan nyata mengenai kepentingan langsung kepada warga negara. Insentif dapat merangkumi integrasi yang dipercepat dan "secara bertahap" ke dalam kebijakan EU individu, pasaran EU dan program EU - sambil memastikan persaingan yang setara - serta peningkatan dana dan pelaburan. Semakin banyak calon maju dalam pembaharuan mereka, semakin banyak mereka maju dalam proses tersebut. Sama halnya, Suruhanjaya mengusulkan langkah-langkah yang lebih tegas secara proporsional untuk menghukum stagnasi serius atau berpanjangan atau kemunduran dalam pelaksanaan reformasi dan memenuhi syarat proses aksesi. Rundingan dapat ditangguhkan di daerah-daerah tertentu, atau dalam kes-kes yang paling serius, ditangguhkan secara keseluruhan, dan bab-bab yang sudah ditutup dapat dibuka kembali; manfaat integrasi yang lebih dekat, seperti akses ke program EU, dapat dijeda atau ditarik, dan ruang lingkup dan intensitas pendanaan EU dapat disesuaikan ke bawah.

Pengiklanan

Langkah seterusnya

Suruhanjaya berharap Negara-negara Anggota akan menyokong cadangan tersebut, selari dengan pembukaan rundingan aksesi dengan Macedonia Utara dan Albania, menjelang Sidang Kemuncak Kesatuan Eropah-Balkan Barat di Zagreb pada 6-7 Mei. Untuk sidang kemuncak itu, Suruhanjaya akan mempertimbangkan bagaimana membawa pelaburan, integrasi sosio-ekonomi dan kedaulatan undang-undang untuk wilayah Balkan Barat.

Maklumat lanjut

Pautan ke komunikasi

Soal Jawab / memo

Lembaran fakta hubungan EU-Balkan EU

Lembar Fakta Proses penyertaan EU

Faktografi untuk rakan kongsi:

Montenegro

Serbia

Makedonia Utara

Albania

Bosnia dan Herzegovina

Kosovo