Suruhanjaya meluluskan skema Jerman bernilai € 6 bilion untuk memberi ganti rugi kepada syarikat pengangkutan awam atas kerosakan yang dialami akibat wabak #Coronavirus

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas dasar persaingan, mengatakan: “Penyedia pengangkutan awam tempatan dan serantau terus memberikan perkhidmatan penting kepada warga negara selama wabah koronavirus. Skim € 6bn ini memungkinkan Jerman untuk mengimbangi kerugian yang dialami akibat wabak dan langkah-langkah kecemasan yang dilaksanakan untuk membatasi penyebaran virus. Kami terus bekerja dengan semua negara anggota untuk memastikan langkah-langkah sokongan nasional dapat dilaksanakan secepat dan efektif mungkin, sesuai dengan peraturan EU. "

Pemerintah Jerman telah menetapkan langkah-langkah darurat yang diperlukan untuk membatasi penyebaran coronavirus seperti penutupan sekolah dan taska, pengaturan kerja telekomunikasi yang diperpanjang, peraturan menjauhkan sosial dan sekatan pada perjumpaan. Ini telah mempengaruhi perkhidmatan pengangkutan awam daerah dan tempatan, kerana jumlah penumpang dalam pengangkutan awam tempatan melalui jalan darat dan kereta api menurun antara 70% dan 90%, yang mengakibatkan penurunan pendapatan yang signifikan.

Selain itu, pengusaha pengangkutan mempunyai kewajiban untuk menjaga frekuensi yang mencukupi dari perkhidmatan pengangkutan penumpang serantau dan tempatan untuk memastikan mobilitas orang tanpa akses ke alat pengangkutan alternatif, termasuk pekerja kritikal seperti profesional kesihatan. Situasi ini diperburuk oleh biaya tambahan yang ditanggung oleh pengusaha pengangkutan sehubungan dengan langkah-langkah yang bertujuan untuk mencegah penyebaran penularan, seperti langkah-langkah kebersihan dan kebersihan yang dipertingkatkan. Semua ini telah menyebabkan masalah kecairan serius yang berisiko menggerakkan banyak pengendali pengangkutan keluar dari pasaran.

Skim Jerman dirancang untuk memberi ganti rugi kepada setiap pengendali perkhidmatan pengangkutan awam serantau dan tempatan atas kerosakan yang dialami ketika memenuhi kewajiban kontrak mereka dalam keadaan yang ditentukan oleh wabak coronavirus dan tindakan pencegahan yang dihasilkan. Di bawah skema itu, syarikat pengangkutan akan mendapat pampasan dalam bentuk pemberian langsung untuk kerosakan yang berlaku antara 1 Mac dan 31 Ogos 2020. Jerman akan memastikan bahawa tidak ada pengendali pengangkutan individu yang menerima lebih banyak pampasan daripada yang dialami sebagai ganti rugi dan bahawa setiap pembayaran dalam lebihan kerosakan sebenar dipulihkan.

Suruhanjaya menilai tindakan di bawah Artikel 107 (2) (b) Perjanjian mengenai Fungsi Kesatuan Eropah (TFEU), yang membolehkan Suruhanjaya meluluskan langkah-langkah bantuan negara yang diberikan oleh negara-negara anggota untuk mengimbangi syarikat tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skim) untuk kerosakan yang secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa.

Suruhanjaya berpendapat bahawa wabak coronavirus memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, kerana ini adalah kejadian luar biasa dan tidak dapat diramalkan yang mempunyai kesan ekonomi yang signifikan. Akibatnya, campur tangan luar biasa oleh negara-negara anggota untuk mengimbangi kerosakan yang disebabkan oleh wabak itu dibenarkan.

Suruhanjaya mendapati bahawa skim bantuan Jerman akan mengimbangi kerosakan yang berkaitan secara langsung dengan wabak coronavirus. Ia juga mendapati bahawa ukuran itu berkadar, kerana pampasan yang dijangkakan tidak melebihi apa yang diperlukan untuk memperbaiki kerosakan.

Pengiklanan

Oleh itu, Suruhanjaya menyimpulkan bahawa skema ini sesuai dengan peraturan bantuan negara EU.

Latar Belakang

Sokongan kewangan dari EU atau dana nasional yang diberikan kepada perkhidmatan kesihatan atau perkhidmatan awam lain untuk mengatasi situasi koronavirus berada di luar ruang lingkup kawalan bantuan negara. Perkara yang sama berlaku untuk sebarang sokongan kewangan awam yang diberikan terus kepada warganegara. Begitu juga, langkah sokongan orang ramai yang tersedia untuk semua syarikat seperti misalnya subsidi upah dan penangguhan pembayaran cukai korporat dan nilai tambah atau sumbangan sosial tidak berada di bawah kawalan bantuan negara dan tidak memerlukan persetujuan Suruhanjaya di bawah peraturan bantuan negara EU. Dalam semua kes ini, negara anggota dapat bertindak dengan segera.

Ketika peraturan bantuan Negara berlaku, Negara Anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabah koronavirus sesuai dengan kerangka bantuan Negara UE yang ada. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang diselaraskan terhadap wabak coronavirus menyatakan kemungkinan ini. Dalam hal ini, sebagai contoh:

• Negara anggota dapat memberi ganti rugi kepada syarikat tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) atas kerosakan yang dialami dan disebabkan secara langsung oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabak coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
• Peraturan bantuan negara berdasarkan Artikel 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara anggota membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan memerlukan bantuan penyelamatan segera.
• Ini dapat dilengkapi dengan berbagai langkah tambahan, seperti di bawah de minimis Peraturan dan Peraturan Pengecualian Blok Umum, yang juga dapat diberlakukan oleh negara-negara anggota dengan segera, tanpa keterlibatan Komisi.

Sekiranya terdapat situasi ekonomi yang sangat teruk, seperti yang sedang dihadapi oleh semua negara anggota dan UK kerana wabak koronavirus, peraturan bantuan negara EU membolehkan negara anggota memberikan sokongan untuk mengatasi gangguan serius terhadap ekonomi mereka. Ini diramalkan oleh Artikel 107 (3) (b) TFEU Perjanjian tentang Fungsi Kesatuan Eropah.

Pada 19 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi bantuan negara Rangka Kerja Sementara berdasarkan Artikel 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan negara-negara anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diperkirakan berdasarkan peraturan bantuan negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah koronavirus. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada April 3 and 8 Mei 2020, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh Negara Anggota: (i) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan pembayaran pendahuluan; (ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh syarikat; (iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Perlindungan bagi bank yang menyalurkan bantuan Negara kepada ekonomi sebenar; (v) Insurans kredit eksport jangka pendek awam; (vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus; (vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian; (viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang relevan untuk mengatasi wabak coronavirus; (ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penangguhan sumbangan keselamatan sosial; (x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja; (xi) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk instrumen modal ekuiti dan / atau hibrid.

Kerangka Sementara akan diberlakukan hingga akhir bulan Disember 2020. Oleh kerana isu-isu kesolvenan mungkin akan terwujud hanya pada tahap berikutnya ketika krisis ini berkembang, untuk langkah-langkah permodalan semula, hanya Suruhanjaya yang telah melanjutkan tempoh ini hingga akhir bulan Jun 2021. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh tersebut jika perlu diperpanjang.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.57675 dalam daftar kes bantuan negara pada Suruhanjaya persaingan laman web sekali pun sebarang isu kerahsiaan telah diselesaikan. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan di Jurnal Rasmi disenaraikan di dalam Negeri Aid Mingguan e-News.

Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.