jururawat Sepanyol di Jerman: Apabila mobiliti menternak eksploitasi

Opinon oleh Linda Mans, Yayasan Wemos, penyelaras 'Pekerja Kesihatan untuk Semua' dan Sascha Marschang, pengurus polisi sistem kesihatan, Perikatan Kesihatan Awam Eropah (EPHA)

Artikel ini, disumbangkan oleh Health Workers 4 All Partners Medicus Mundi (FAMME, Sepanyol), adalah yang kedua dari siri kajian kes yang menunjukkan pentingnya menerapkan prinsip-prinsip pengambilan etika dari Kod Amalan Global WHO mengenai Perekrutan Personel Kesihatan Antarabangsa. . Secara khusus, ia memberikan gambaran serius tentang bagaimana daya tarik bekerja di negara asing dapat berubah menjadi pengalaman 'pembuangan sosial' terima kasih kepada majikan yang tidak bertanggungjawab. 

Berikutan pembaharuan sistem kesihatan Jerman pada tahun 1996-2004, yang mewujudkan keadaan kerja yang tidak baik dalam bidang kejururawatan dan menyebabkan pengurangan kakitangan, sekurang-kurangnya 40,000 jururawat telah meninggalkan negara ini dan jumlah pemula pekerjaan berkurang. Ini membesar-besarkan kekurangan tenaga kerja yang ada pada saat sistem penjagaan kesihatan Jerman harus bersiap untuk memenuhi keperluan mendatang dari populasi yang semakin tua. Syarikat swasta menggunakan ini sebagai peluang untuk merekrut pekerja kesihatan yang berkelayakan di negara-negara Eropah Selatan dan Timur di mana krisis ekonomi mendorong banyak orang untuk berhijrah, terutama Sepanyol di mana pengangguran mencapai tahap tertinggi.

Satu syarikat swasta mengaku mempermudah "akreditasi personel terhadap kelayakan kejururawatan untuk Jerman, bersama dengan sokongan ekonomi dan penginapan bersubsidi". Bunyi terlalu bagus untuk menjadi kenyataan? Malangnya, itulah yang harus dipelajari oleh banyak jururawat Sepanyol dengan sukar ketika mereka tiba di Jerman. Kajian kes HW4All menunjukkan bahawa syarat sebenar yang ditawarkan kepada jururawat Sepanyol sangat berbeza daripada yang dijanjikan kepada mereka semasa wawancara pengambilan pekerja. Yang penting, jururawat dijanjikan pilihan tempat kerja dan gaji sesuai dengan undang-undang buruh Jerman.

Pada hakikatnya, jururawat dihantar ke lokasi luar bandar dan upahnya hingga 40% lebih rendah daripada rakan sekerja Jerman mereka - kerana syarikat perekrut belum menandatangani perjanjian kolektif. Ramai jururawat, walaupun berpendidikan universiti, dengan berkesan menjalankan tugas sebagai pembantu jururawat dan terpaksa bekerja dengan sifir 12 jam tanpa hak untuk berehat. Untuk memburukkan lagi keadaan, mereka 'dikunci' secara kontrak: kertas harus ditandatangani selama 1.5 atau 2 tahun, dan pemberhentian awal oleh jururawat Sepanyol menjadikan mereka dikenakan denda 'pelanggaran kontrak' yang sangat tinggi hingga 10,000 euro. Lebih-lebih lagi, sebagai kesan sampingan bekerja bersama 'buruh asing yang murah', banyak rakan sekerja Jerman merasa terpikat pada persaingan yang tidak diingini dalam 'perlumbaan ke bawah' yang sedang berlangsung.

Hanya setelah serikat pekerja Jerman ver.di mengecam situasi tersebut - dan mengatur pertemuan dengan syarikat perekrutan yang berpusat di Berlin di Sepanyol - program ini ditutup pada bulan Jun 2014, walaupun jururawat yang sudah bekerja di Jerman tetap terikat dengan kontrak. Kes ini juga mewujudkan peningkatan kerjasama antara Persekutuan Kesatuan Perkhidmatan Awam Eropah (EPSU), ver.di dan kesatuan sekerja Sepanyol untuk pekerja kesihatan (FES-CCOO dan FSP-UGT) untuk meningkatkan kesedaran bahawa keadaan seperti itu jelas tidak dapat diterima dan kolektif perjanjian mesti dihormati. Kes ini juga menunjukkan bahawa keadaan kerja di sektor kejururawatan Jerman sering tidak dapat diterima oleh orang Jerman seperti untuk mengimigrasikan jururawat dari dalam EU. Akibatnya, para perekrut ingin mengisi jumlah kekosongan yang semakin meningkat dari luar negara: Pada tahun 2013 Jerman membuka sempadan untuk jururawat dari luar EU dan telah menandatangani atau sedang merundingkan perjanjian dengan Filipina, Tunisia, Vietnam, China, Serbia dan Moldova.

Terdapat kekurangan peraturan di tingkat Eropa (dan terjemahannya dari tingkat EU ke implementasi di tingkat nasional dan lokal) mengenai hak-hak migran dan syarat-syarat yang harus disediakan oleh syarikat (terutama perantara swasta) yang mengambil profesional kesihatan dari dalam dan di luar EU. Kod Global WHO menetapkan bahawa tidak mungkin ada perbezaan tenaga kerja dalam tenaga kerja dari berbagai negara, dan Deklarasi Recife 2013 menegaskan hal ini: “mempromosikan peluang yang sama dalam pendidikan, pembangunan, pengurusan dan kemajuan kerjaya untuk semua pekerja kesihatan, tanpa bentuk diskriminasi berdasarkan berdasarkan jantina, bangsa, etnik atau asas lain ”.

Pengiklanan

Oleh itu, HW4All menggesa EU dan negara-negara anggotanya untuk menjadikan perekrut sebagai penanggungjawab tugas untuk memaklumkan sepenuhnya pekerja asing (kesihatan) mengenai hak mereka.

Op-ed ini telah dihasilkan dalam rangka proyek "Pekerja Kesihatan untuk semua dan semua untuk Pekerja Kesihatan" DCI-NSAED / 2011/106, dengan bantuan kewangan dari Kesatuan Eropah. Kandungan penerbitan ini adalah tanggungjawab penuh rakan kongsi projek dan dalam keadaan apa pun tidak boleh dianggap menggambarkan kedudukan Kesatuan Eropah.

Kongsi artikel ini: