Membuat #gambling kurang berisiko

Melindungi anak di bawah umur, menyekat pengiklanan dan memastikan penyediaan maklumat asas di laman web perjudian harus menjadi perkara utama yang dipertimbangkan oleh negara anggota ketika membuat undang-undang mengenai perjudian dalam talian, kata Suruhanjaya.

Perkara-perkara ini terkandung dalam a Syor yang tidak mengikat berjudul 'Prinsip untuk melindungi pengguna dan pemain perkhidmatan perjudian dalam talian dan untuk pencegahan kanak-kanak di bawah umur dari perjudian dalam talian', yang diadopsi pada 14 Julai 2014. Saranan tersebut, yang diramalkan dalam Strategi Perjudian Dalam Talian Suruhanjaya 2012, bertujuan untuk menyelaraskan peraturan nasional dan mendorong kerjasama yang lebih erat antara negara anggota.

Suruhanjaya percaya bahawa pertumbuhan perjudian dalam talian yang berterusan di Eropah - dan pengembangan peraturan dan dasar yang berbeza di peringkat nasional - bermaksud bahawa pendekatan Eropah yang sama sekarang diperlukan. Walaupun bagi kebanyakan orang perjudian dalam talian adalah aktiviti rekreasi, antara 0.2% dan 3% penduduk menderita ketagihan judi, dan kanak-kanak di bawah umur sangat terdedah.

Saranan ini juga disertakan dengan penilaian impak dan kajian tingkah laku mengenai perjudian dalam talian dan langkah-langkah yang mencukupi untuk melindungi pengguna.

Perkara utama

Suruhanjaya memilih untuk mengemukakan Saranan yang tidak mengikat dan bukannya perundangan untuk membolehkan Negara Anggota mengambil tindakan lebih cepat daripada kemudian. Prinsip utama yang dijemput oleh Negara Anggota adalah seperti berikut:

• Keperluan maklumat;
• perlindungan kanak-kanak di bawah umur;
• pendaftaran dan akaun pemain;
• aktiviti dan sokongan pemain;
• masa dan pengecualian diri;
• komunikasi komersial;
• penajaan, dan;
• pendidikan dan kesedaran.

Pengiklanan

Skop

Syor itu mendefinisikan 'perjudian dalam talian' sebagai perkhidmatan apa pun yang melibatkan pertaruhan taruhan dengan nilai wang dalam permainan peluang. Ini termasuk mereka yang mempunyai unsur keterampilan, seperti loteri, permainan kasino, permainan poker dan transaksi pertaruhan yang disediakan dalam talian.

Keperluan maklumat

Suruhanjaya meminta negara anggota memastikan maklumat yang mencukupi tersedia untuk pengguna yang menggunakan laman web perjudian dalam talian. Ini harus merangkumi maklumat mengenai pengendali, batasan umur yang berlaku untuk perjudian, dan juga mengenai kemungkinan kesan berbahaya dari perjudian. Di samping itu, terma dan syarat kontrak harus disediakan dengan ringkas dan mudah dibaca.

Minors

Kanak-kanak di bawah umur tidak boleh dibenarkan bermain di laman web perjudian atau memegang akaun pemain. Dalam konteks ini, langkah-langkah yang mencukupi mesti diambil untuk mengelakkan kanak-kanak di bawah umur berjudi. Lebih-lebih lagi, perhatian khusus harus diberikan untuk memastikan bahawa iklan perjudian dalam talian tidak menjangkau anak di bawah umur, dan di atas semua itu tidak disasarkan kepada mereka.

Pendaftaran dan akaun pemain

Menurut Suruhanjaya, seseorang hanya dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam perjudian dalam talian apabila didaftarkan sebagai pemain dan memegang akaun dengan pengendali. Orang tersebut harus memberikan nama, alamat, tarikh lahir dan alamat e-mel atau nombor telefon bimbitnya.

Suruhanjaya meminta negara-negara anggota untuk membenarkan akses ke daftar nasional dan / atau pangkalan data untuk mengesahkan identiti pemain. Apabila identiti atau usia seseorang tidak dapat disahkan, proses pendaftaran harus dibatalkan. Bagaimanapun, pemain akan mempunyai akses ke akaun sementara sehingga proses pengesahan selesai dan pengendali juga harus memastikan dana pemain dilindungi dengan secukupnya.

Aktiviti dan sokongan pemain

Had deposit wang dan had temporal harus dicadangkan secara lalai kepada pemain semasa proses pendaftaran. Lebih-lebih lagi, perlu dipastikan bahawa, pada bila-bila masa, pemain mempunyai akses mudah ke baki akaun mereka, akses ke fungsi sokongan untuk perjudian yang bertanggungjawab dan ke talian bantuan untuk mendapatkan maklumat dan bantuan.

Masa dan pengecualian diri

Laman web pengendali harus membolehkan pemain mengaktifkan 'time-out' atau pengecualian diri dari perkhidmatan perjudian dalam talian tertentu atau dari semua jenis perkhidmatan perjudian dalam talian. Waktu rehat sekurang-kurangnya 24 jam dan pengecualian diri mesti berlangsung sekurang-kurangnya enam bulan. Suruhanjaya mendorong Negara Anggota untuk membuat pendaftaran nasional pemain yang dikecualikan sendiri dan untuk membenarkan pengendali mengakses ke daftar ini.

Komunikasi komersial

Syor Suruhanjaya mendefinisikan "komunikasi komersial" sebagai bentuk komunikasi apa pun yang dirancang untuk mempromosikan, secara langsung atau tidak langsung, barang, perkhidmatan atau imej pengendali.

Negara anggota harus memastikan bahawa pengendali, atas nama komunikasi komersial yang dibuat, dapat dikenal pasti dengan jelas. Komunikasi komersial harus, jika sesuai, membawa mesej mengenai risiko kesihatan ketagihan judi.

Tambahan pula, komunikasi komersial tidak boleh membuat pernyataan yang tidak berasas mengenai kemungkinan menang, menggambarkan perjudian sebagai sesuatu yang menarik secara sosial, menunjukkan bahawa perjudian dapat menjadi penyelesaian masalah atau menunjukkan bahawa perjudian dapat menjadi alternatif kepada pekerjaan.

Pemain yang rentan tidak boleh menjadi sasaran komunikasi komersial.

tajaan

Suruhanjaya mendefinisikan penajaan sebagai hubungan kontrak antara operator dan pihak yang ditaja di mana pengendali memberikan pembiayaan atau sokongan lain kepada pihak yang ditaja, sebagai balasan untuk komunikasi komersial atau faedah lain.

Suruhanjaya meminta agar negara-negara anggota memastikan bahawa penajaan oleh pengendali adalah telus dan pengendali itu dapat dikenali dengan jelas sebagai pihak penaja. Tambahan pula, penajaan tidak boleh mempengaruhi atau mempengaruhi kanak-kanak di bawah umur dengan melarang menaja acara untuk atau yang ditujukan terutamanya kepada kanak-kanak di bawah umur serta penggunaan bahan promosi dalam perdagangan yang ditujukan kepada anak di bawah umur.

Pendidikan dan kesedaran

Suruhanjaya mahu negara anggota mengatur atau mempromosikan pendidikan berkala dan kempen meningkatkan kesedaran awam untuk meningkatkan kesedaran pengguna mengenai potensi risiko perjudian dalam talian.

Selain itu, negara anggota harus menghendaki pengendali dan pihak berkuasa perjudian nasional untuk memberitahu pekerja mereka mengenai risiko yang berkaitan dengan perjudian dalam talian. Pekerja yang berinteraksi secara langsung dengan pemain harus dilatih untuk memastikan bahawa mereka memahami masalah ketagihan judi dan dapat berinteraksi dengan pemain dengan tepat. Negara-negara anggota juga harus memberikan bantuan sebisa mungkin kepada organisasi yang dibentuk untuk membantu meningkatkan kesadaran, seperti Permainan Lebih Selamat.

Langkah seterusnya

Suruhanjaya mahu negara-negara anggota melantik pihak berkuasa perjudian yang kompeten untuk memastikan bahawa langkah-langkah nasional - selaras dengan prinsip-prinsip yang dinyatakan dalam Syor - dipatuhi sepenuhnya.

Negara-negara anggota harus memberitahu Suruhanjaya mengenai langkah-langkah yang diambil 18 bulan setelah penerbitan Syor tersebut. Suruhanjaya kemudian akan menilai langkah-langkah yang diambil oleh negara anggota.