#Whistleblower: European Mahkamah Juruaudit mesti berusaha lebih untuk melindungi orang-orang yang melaporkan penipuan dalam institusi EU

Klaus-Heiner Lehne, Presiden baru dari Mahkamah Juruaudit Eropah (ECA), telah memberi amaran bahawa institusi-institusi Eropah telah, pada tahap tertentu, kehilangan kepercayaan warga EU. Bercakap pada pembentangan laporan tahunan 2015 juruaudit EU ke Jawatankuasa Kawalan Belanjawan Parlimen Eropah, beliau berkata, dalam bulan-bulan dan tahun-tahun akan datang, satu cabaran utama bagi EU adalah untuk mendapatkan semula kepercayaan itu. Kepercayaan itu akan lebih mudah untuk mendapatkan semula jika institusi EU melakukan lebih banyak untuk menyokong dan melindungi pemberi maklumat, menulis Catherine Feore.

Lehne memberitahu MEP jelas bahawa perlu ada pembaharuan, tetapi apa bentuk bentuk pembaharuan yang diambil, ia perlu dibina di atas asas kewangan yang kukuh.

"Orang ramai tidak boleh mula mempercayai institusi EU jika mereka tidak percaya bahawa kami menjaga wang mereka dengan betul dan menjaga dengan baik tentang bagaimana kami melakukannya," kata Lehne.

Kami bercakap dengan Robert McCoy, bekas Jawatankuasa Audit Kawasan dan pemberi maklumat mengenai kenyataan presiden baru. McCoy berkata: "Intuisi lelaki dan wanita di jalan itu tidak semestinya ditolak daripada tangan. Jika mereka kehilangan amanah di Brussels, pengurusan kewangannya dan perjuangannya terhadap sisa dan penipuan, mungkin ada alasan yang baik!

"Pengalaman saya sendiri oleh Mahkamah Juruaudit tidak pernah - untuk mengatakan paling sedikit - terutamanya meyakinkan atau membina. Apabila, dalam kapasiti saya sebagai Jawatankuasa Pengawal Kewangan Kawasan dan Juruaudit Dalaman yang berikutnya, saya melaporkan banyak kes penipuan kepada Parlimen dan OLAF, Parlimen Eropah secara khusus meminta Mahkamah Juruaudit sama ada mereka akan membuktikan pengurusan kewangan yang kukuh Jawatankuasa dan mengesahkan tuduhan saya.

"Kononnya Mahkamah menyiasat, dan menyerahkan laporan satu halaman yang - sangat mengagumkan - memberikan Komisi Wilayah yang jelas mengenai kesehatan dan menyimpulkan bahwa tidak ada penipuan dan tidak melanggar peraturan.

"Bagaimanapun, laporan penyiasatan OLAF melukiskan gambaran yang sangat berbeza, membenarkan semua tuduhan penipuan saya dan bahkan mengesyorkan prosiding tatatertib terhadap dua pengurus kanan Jawatankuasa Wilayah termasuk Setiausaha Agung ketika itu.

Pengiklanan

"Tidak perlu dikatakan tiada sesiapa yang berdisiplin, kecuali bagi anda yang benar-benar telah dilepaskan, diganggu dan dibina secara konstruktif dan masih berjuang untuk reputasi dan semacam keadilan selepas semua tahun ini!

"Bagaimana mungkin kita mungkin terkejut bahawa 'orang tidak boleh mula mempercayai institusi EU' apabila seseorang mendengar cerita seperti ini?"

Inilah yang disebut bekas MEP Michiel Van Hulten pada masa itu:

Robert McCoy hingga hari ini belum menerima permintaan maaf atas perlakuannya, dan dia juga tidak mendapat pampasan atas kos hukum yang ditanggung atau kerugian atas kehilangan pendapatan, walaupun keputusan mahkamah memihak kepadanya. Sekiranya Mahkamah Auditor ingin meyakinkan orang ramai, mereka perlu melakukan lebih banyak lagi untuk mendorong dan melindungi pemberi maklumat dalam institusi EU. Tindakan terhadap kes ini akan menjadi permulaan yang baik bagi institusi yang telah 'kehilangan kepercayaan rakyat'.

Latar Belakang

Robert McCoy

Pada tahun 2003 Robert McCoy melaporkan penipuan dan penyelewengan di Jawatankuasa Kawasan - dia adalah Juruaudit Dalaman. Dia hampir menerima apa yang disebut oleh Parlimen Eropah sebagai gangguan individu dan institusi. Akibat tingkah laku Jawatankuasa itu yang tidak sah, dia menghabiskan 12 minggu di hospital sebelum diberhentikan secara konstruktif. Setelah 13 tahun, enam resolusi sokongan Parlimen dan dua penghakiman ECJ memihak kepadanya, dia masih memperjuangkan hak-hak asalnya kerana mengungkapkan kesalahan.

Mahkamah Eropah Juruaudit

Mahkamah Juruaudit Eropah adalah institusi audit bebas dari Kesatuan Eropah. Laporan dan pendapat auditnya adalah elemen penting dalam rantaian akauntabiliti EU. Outputnya digunakan untuk dipertimbangkan - terutamanya dalam konteks prosedur pelepasan tahunan - yang bertanggungjawab untuk menguruskan belanjawan EU. Ini terutamanya tanggungjawab Suruhanjaya Eropah, bersama-sama dengan institusi dan badan EU lain. Tetapi untuk sekitar perbelanjaan 80 - terutamanya pertanian dan perpaduan - tanggungjawab ini dikongsi bersama dengan Negara Anggota. Juruaudit menguji sampel urus niaga untuk menyediakan anggaran berasaskan statistik tentang sejauh mana hasil dan kawasan perbelanjaan yang berlainan (kumpulan kawasan dasar) terjejas oleh kesilapan.

Perbelanjaan belanjawan EU berjumlah € 145.2 bilion di 2015, atau sekitar € 285 untuk setiap warganegara. Perbelanjaan ini berjumlah kira-kira 1% daripada pendapatan negara kasar EU dan mewakili lebih kurang 2% daripada jumlah perbelanjaan awam di Negara Anggota EU.

Eropah Anti-Fraud Office

Pejabat Anti-Penipuan Eropah (OLAF) adalah satu-satunya badan EU yang diberi mandat untuk mengesan, menyiasat dan menghentikan penipuan dengan dana EU. Walaupun ia mempunyai status bebas individu dalam fungsi penyiasatannya, OLAF juga merupakan sebahagian daripada Suruhanjaya Eropah. OLAF menjalankan siasatan bebas ke atas penipuan dan rasuah yang melibatkan dana EU, untuk memastikan bahawa semua wang pembayar cukai EU mencapai projek yang dapat mewujudkan pekerjaan dan pertumbuhan di Eropah; menyumbang kepada pengukuhan kepercayaan rakyat terhadap Institusi EU dengan menyiasat salah laku serius oleh kakitangan EU dan ahli-ahli Institusi EU; membangunkan dasar anti penipuan EU yang kukuh.

OLAF boleh menyiasat perkara-perkara yang berkaitan dengan penipuan, rasuah dan lain-lain kesalahan yang mempengaruhi kepentingan kewangan EU mengenai: semua perbelanjaan EU: kategori perbelanjaan utama ialah Dana Struktur, dasar pertanian dan dana pembangunan luar bandar, perbelanjaan langsung dan bantuan luar; beberapa bidang hasil EU, terutamanya tugas kastam; syak wasangka salah laku serius oleh kakitangan EU dan ahli-ahli institusi EU.

Kongsi artikel ini: