€6 bilion bantuan tambahan untuk Balkan Barat memerlukan perlindungan yang lebih baik

Kemudahan Pembaharuan dan Pertumbuhan €6 bilion yang dicadangkan untuk negara Balkan Barat sepatutnya membantu mereka memenuhi syarat untuk penyertaan EU. Dalam pendapat yang diterbitkan hari ini, Mahkamah Juruaudit Eropah mencadangkan bahawa wang EU tambahan ini harus dilindungi dengan lebih baik.

Konvergensi ekonomi antara enam negara Balkan Barat (Albania, Bosnia dan Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia Utara dan Serbia) dan EU telah dianggap tidak mencukupi selama bertahun-tahun. Sebagai tindak balas, November lalu Suruhanjaya Eropah mencadangkan penubuhan instrumen pembiayaan khusus, Kemudahan Pembaharuan dan Pertumbuhan untuk Balkan Barat, sebagai sebahagian daripada rancangan pertumbuhan baharu bagi rantau itu. Kemudahan ini bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan penumpuan sosio-ekonomi dengan negara EU dan mempercepatkan penjajaran dengan nilai dan undang-undang EU dengan tujuan untuk penyertaan EU pada masa hadapan.

Juruaudit EU mengalu-alukan pengenalan syarat pembiayaan yang lebih ketat dengan menghubungkan pembayaran kepada pemenuhan syarat yang akan ditetapkan dalam Agenda Pembaharuan untuk pelbagai negara. “Walau bagaimanapun, terdapat risiko bahawa syarat pengeluaran tidak cukup bercita-cita tinggi dan penunjuk tidak cukup jelas dan boleh diukur. Ia juga masih sukar untuk memastikan bahawa pembaharuan akan mampan, terutamanya memandangkan kapasiti pentadbiran wilayah yang lemah.”, kata Laima Liucija Andrikienė, ahli ECA yang bertanggungjawab terhadap pendapat itu. “Di samping itu, Suruhanjaya Eropah bukan sahaja harus membuat pemerhatian, tetapi juga boleh menghendaki kerajaan Balkan Barat menyemak dan mengubah suai Agenda Pembaharuan mereka dengan sewajarnya.” Juruaudit EU juga mencadangkan membangunkan panduan yang relevan untuk menilai pemenuhan syarat pembayaran yang memuaskan yang ditetapkan dalam Agenda Pembaharuan.

Sokongan sehingga €6 bilion (€2 bilion sokongan tidak boleh dibayar balik dan €4 bilion pinjaman) dijangka di bawah kemudahan itu untuk tempoh 2024-2027. Memandangkan lebih €14 bilion telah disediakan untuk negara pra-penyertaan (termasuk Türkiye) dalam belanjawan EU semasa, juruaudit menggariskan bahawa jumlah yang akan disediakan melalui kemudahan tersebut mewakili peningkatan yang ketara (lebih 40%) dalam pembiayaan yang dijangkakan. bagi negara-negara Balkan Barat sehingga 2027. Juruaudit ambil perhatian bahawa kedua-dua cadangan untuk mewujudkan kemudahan dan pelan pertumbuhan menjelaskan mengapa ekonomi Balkan Barat perlu bertumpu lebih jauh dengan EU. Pelan itu juga mengetengahkan pelbagai faedah yang akan dibawa oleh langkah-langkah yang dicadangkan ke rantau ini. Walau bagaimanapun, sekiranya tiada penilaian impak atau dokumen analisis, juruaudit EU tidak dapat menilai sejauh mana €6 bilion yang disasarkan sebagai sokongan berkemungkinan menyumbang kepada pencapaian objektif utama kemudahan tersebut. Akhir sekali, juruaudit mencadangkan untuk menjelaskan peruntukan tertentu cadangan yang berkaitan dengan hak audit Mahkamah Juruaudit Eropah, dan akses kepada data dan dokumentasi untuk memastikan pengawasan yang sewajarnya.

Latar belakang

Nama “Kosovo” tidak membuat andaian tentang status, dan selaras dengan UNSCR 1244/1999 dan Pendapat ICJ mengenai pengisytiharan kemerdekaan Kosovo.

Pada 8 November 2023, Suruhanjaya mencadangkan penubuhan Kemudahan Pembaharuan dan Pertumbuhan untuk Balkan Barat sebagai sebahagian daripada rancangan pertumbuhan baharu untuk rantau itu. Kedua-dua Parlimen Eropah dan Majlis meminta ECA memberikan pendapatnya mengenai cadangan itu, dalam kes Majlis menjelang 9 Februari 2024.

Pendapat No 01/2024 tersedia di Laman web ECA dalam Bahasa Inggeris; bahasa EU yang lain akan menyusul tidak lama lagi.

Pengiklanan

Lihat, juga, laporan khas ECA tentang Sokongan EU untuk kedaulatan undang-undang di Balkan Barat.

Gambar oleh Katalog Pemikiran on Unsplash

Kongsi artikel ini: