Suruhanjaya mencadangkan pembaharuan reka bentuk pasaran elektrik EU untuk meningkatkan tenaga boleh diperbaharui, melindungi pengguna dengan lebih baik dan meningkatkan daya saing industri

Pada 14 Mac, Suruhanjaya mencadangkan untuk memperbaharui reka bentuk pasaran elektrik EU untuk mempercepatkan lonjakan dalam tenaga boleh diperbaharui dan pemansuhan gas secara berperingkat, menjadikan bil pengguna kurang bergantung kepada harga bahan api fosil yang tidak menentu, melindungi pengguna dengan lebih baik daripada lonjakan harga masa hadapan dan potensi manipulasi pasaran. , dan menjadikan industri EU bersih dan lebih berdaya saing.

EU telah mempunyai pasaran elektrik yang cekap dan bersepadu selama lebih dua puluh tahun, membolehkan pengguna meraih faedah ekonomi daripada pasaran tenaga tunggal, memastikan keselamatan bekalan dan merangsang proses penyahkarbonan. Krisis tenaga yang didorong oleh pencerobohan Rusia ke atas Ukraine telah menggariskan keperluan untuk menyesuaikan pasaran elektrik dengan cepat kepada lebih baik menyokong peralihan hijau dan menawarkan pengguna tenaga, kedua-dua isi rumah dan perniagaan, akses meluas kepada elektrik yang boleh diperbaharui dan bukan fosil yang berpatutan. 

Pembaharuan yang dicadangkan meramalkan semakan kepada beberapa perundangan EU – terutamanya Peraturan Elektrik, Arahan Elektrik, dan Peraturan REMIT. Ia memperkenalkan langkah-langkah itu memberi insentif jangka panjang kontrak dengan pengeluaran kuasa bukan fosil dan membawa penyelesaian fleksibel yang lebih bersih ke dalam sistem untuk bersaing dengan gas, seperti tindak balas permintaan dan penyimpanan. Ini akan mengurangkan kesan bahan api fosil ke atas bil elektrik pengguna, serta memastikan kos yang lebih rendah bagi tenaga boleh diperbaharui dapat dilihat di sana. Di samping itu, pembaharuan yang dicadangkan akan meningkatkan persaingan terbuka dan adil dalam pasaran tenaga borong Eropah dengan meningkatkan ketelusan dan integriti pasaran.

Membina sistem tenaga berasaskan boleh diperbaharui bukan sahaja penting untuk mengurangkan bil pengguna, tetapi juga untuk memastikan a bekalan tenaga yang mampan dan bebas kepada EU, selaras dengan Kesepakatan Hijau Eropah  dan juga Pelan REPowerEU. Pembaharuan ini, yang merupakan sebahagian daripada Rancangan Perindustrian Tawaran Hijau, juga akan membolehkan industri Eropah mendapat akses kepada a bekalan kuasa boleh diperbaharui, bukan fosil dan mampu milik yang merupakan pemboleh utama penyahkarbonan dan peralihan hijau. Untuk mencapai sasaran tenaga dan iklim kami, penggunaan tenaga boleh diperbaharui perlu meningkat tiga kali ganda menjelang akhir dekad ini.

Melindungi dan memperkasakan pengguna

Harga yang tinggi dan tidak menentu, seperti yang dilihat pada 2022 yang dicetuskan oleh perang tenaga Rusia terhadap EU, telah memberi beban yang berlebihan kepada pengguna. Cadangan ini akan membolehkan pengguna dan pembekal mendapat manfaat daripada lebih banyak kestabilan harga berdasarkan teknologi tenaga boleh diperbaharui dan bukan fosil. Yang penting, ia akan memberi pengguna a pilihan kontrak yang luas and maklumat yang lebih jelas sebelum menandatangani kontrak untuk mereka mempunyai pilihan untuk kunci harga jangka panjang yang selamat untuk mengelakkan risiko yang berlebihan dan turun naik. Pada masa yang sama, mereka masih boleh memilih untuk mempunyai kontrak harga dinamik untuk memanfaatkan kebolehubahan harga untuk menggunakan elektrik apabila ia lebih murah (cth untuk mengecas kereta elektrik, atau menggunakan pam haba).

Di samping memperluaskan pilihan pengguna, pembaharuan itu selanjutnya bertujuan untuk memupuk kestabilan harga dengan mengurangkan risiko kegagalan pembekal. Cadangan itu memerlukan pembekal menguruskan risiko harga mereka sekurang-kurangnya setakat jumlah di bawah kontrak tetap, agar kurang terdedah kepada lonjakan harga dan turun naik pasaran. Ia juga mewajibkan Negara Anggota untuk menubuhkan pembekal pilihan terakhir supaya tiada pengguna yang berakhir tanpa elektrik.

Pengiklanan

. perlindungan pengguna yang terdedah juga dipertingkatkan dengan ketara. Di bawah pembaharuan yang dicadangkan, Negara Anggota akan melindungi pengguna yang terdedah yang tertunggak daripada terputus hubungan. Juga, ia membenarkan Negara Anggota untuk melanjutkan harga runcit terkawal kepada isi rumah dan PKS sekiranya berlaku krisis.

Di bawah cadangan itu, peraturan mengenai berkongsi tenaga boleh diperbaharui juga sedang dirombak. Pengguna akan dapat melabur dalam taman angin atau solar dan menjual lebihan elektrik suria atas bumbung kepada jiran, bukan hanya kepada pembekal mereka. Sebagai contoh, penyewa akan dapat berkongsi lebihan kuasa suria atas bumbung dengan jiran.

Untuk meningkatkan fleksibiliti sistem kuasa, Negara Anggota kini dikehendaki menilai keperluan mereka, mewujudkan objektif untuk meningkatkan fleksibiliti bukan fosil, dan akan mempunyai kemungkinan untuk memperkenalkan baru skim sokongan terutamanya untuk tindak balas permintaan dan penyimpanan. Pembaharuan ini juga membolehkan pengendali sistem mendapatkan pengurangan permintaan pada waktu puncak. Di samping cadangan ini, Suruhanjaya juga telah mengeluarkan syor hari ini kepada negara anggota mengenai kemajuan inovasi penyimpanan, teknologi dan kapasiti.

Meningkatkan kebolehramalan dan kestabilan kos tenaga untuk meningkatkan daya saing industri

Sepanjang tahun lalu, banyak syarikat telah terjejas teruk oleh harga tenaga yang terlalu tidak menentu. Untuk meningkatkan daya saing industri EU dan mengurangkan pendedahannya kepada harga yang tidak menentu, Suruhanjaya bercadang untuk memudahkan penggunaan kontrak jangka panjang yang lebih stabil seperti Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) – melalui mana syarikat mewujudkan bekalan tenaga langsung mereka sendiri dan dengan itu boleh mendapat keuntungan daripada harga yang lebih stabil bagi pengeluaran tenaga boleh diperbaharui dan bukan fosil. Untuk menangani halangan semasa seperti risiko kredit pembeli, pembaharuan mewajibkan Negara Anggota untuk memastikan ketersediaan jaminan berasaskan pasaran untuk PPA.

Untuk menyediakan pengeluar kuasa dengan kestabilan hasil dan untuk melindungi industri daripada turun naik harga, semua sokongan orang ramai untuk pelaburan baharu dalam penjanaan elektrik boleh diperbaharui dan bukan fosil infra-marginal dan mesti dijalankan hendaklah dalam bentuk Kontrak dua hala untuk Perbezaan (CfD), manakala negara anggota diwajibkan menyalurkan lebihan hasil kepada pengguna. Di samping itu, pembaharuan itu akan meningkatkan kecairan pasaran untuk kontrak jangka panjang yang mengunci harga masa depan, yang dipanggil "kontrak hadapan.” Ini akan membolehkan lebih banyak pembekal dan pengguna melindungi diri mereka daripada harga yang terlalu tidak menentu dalam tempoh yang lebih lama. 

Terdapat juga kewajipan baru untuk memudahkan integrasi boleh diperbaharui ke dalam sistem dan meningkatkan kebolehramalan untuk penjanaan. Ini termasuk kewajipan ketelusan untuk pengendali sistem berkenaan dengan kesesakan grid, dan tarikh akhir dagangan yang lebih hampir kepada masa nyata.

Akhir sekali, untuk memastikan pasaran yang kompetitif dan penetapan harga yang telus, Agensi Kerjasama Pengawal Selia Tenaga (ACER) dan pengawal selia negara akan meningkatkan keupayaan untuk memantau integriti dan ketelusan pasaran tenaga. Khususnya, Peraturan terkini mengenai Integriti dan Ketelusan Pasaran Tenaga Borong (REMIT) akan memastikan kualiti data yang lebih baik serta mengukuhkan peranan ACER dalam penyiasatan kes penyalahgunaan pasaran yang berpotensi merentas sempadan. Secara keseluruhan, ini akan meningkatkan perlindungan pengguna dan industri EU terhadap sebarang penyalahgunaan pasaran.

Langkah seterusnya

Pembaharuan yang dicadangkan kini perlu dibincangkan dan dipersetujui oleh Parlimen Eropah dan Majlis sebelum mula berkuat kuasa.     

Latar Belakang

Sejak musim panas 2021, harga tenaga telah menyaksikan lonjakan dan ketidaktentuan yang tidak pernah berlaku sebelum ini, dan telah memberi kesan teruk kepada isi rumah EU dan ekonomi, terutamanya berikutan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine yang mencetuskan krisis tenaga di Eropah. Ramai pengguna melihat bil mereka meningkat disebabkan lonjakan harga gas, walaupun sumber tenaga boleh diperbaharui sudah meliputi lebih satu pertiga daripada permintaan elektrik EU.

EU bertindak balas dengan pantas dengan memperkenalkan pelbagai jenis  langkah-langkah untuk mengurangkan kesan harga tenaga borong yang tinggi dan tidak menentu ke atas isi rumah dan perniagaan. Walau bagaimanapun, Majlis Eropah telah meminta Suruhanjaya untuk mengusahakan pembaharuan struktur pasaran elektrik, dengan objektif dwi untuk mendapatkan kedaulatan tenaga Eropah dan mencapai neutraliti iklim. Pembaharuan yang dicadangkan menyahut seruan ini daripada Pemimpin EU dan diumumkan oleh Presiden von der Leyen dalam dirinya Negeri Alamat Kesatuan tahun lepas. Ia juga merupakan sebahagian daripada Pelan Perindustrian Tawaran Hijau yang bertujuan untuk meningkatkan daya saing industri sifar bersih Eropah dan mempercepatkan peralihan kepada berkecuali iklim.

Maklumat lanjut

Soalan dan Jawapan

Lembaran fakta

Cadangan untuk meminda Peraturan untuk menambah baik reka bentuk pasaran elektrik Kesatuan

Cadangan untuk Peraturan yang dipinda untuk meningkatkan perlindungan Kesatuan terhadap manipulasi pasaran dalam pasaran tenaga borong

Dokumen Kerja Kakitangan mengenai pembaharuan reka bentuk pasaran elektrik

Cadangan and Kakitangan Dokumen Kerja pada simpanan

Reka bentuk pasaran elektrik

Kongsi artikel ini: