Kerjasama Kesatuan Eropah dengan negara # G5Sahel

Mengapa EU bekerjasama dengan negara-negara Sahel G5 Afrika?

Pada tahun 2014, Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania, dan Niger menubuhkan kumpulan negara Sahel G5 untuk memupuk kerjasama erat di rantau ini dan menangani cabaran besar yang dihadapi oleh negara-negara ini. Sejak itu, EU telah meningkatkan kerjasama dengan inisiatif yang dipimpin Afrika ini untuk membangun perkongsian yang kuat di banyak bidang: dari dialog politik, hingga pembangunan dan sokongan kemanusiaan, hingga memperkuat keamanan dan menangani migrasi yang tidak teratur.

Wilayah Sahel menghadapi sejumlah cabaran mendesak seperti kemiskinan yang melampau, krisis makanan dan pemakanan yang kerap, konflik, migrasi yang tidak teratur dan jenayah berkaitan seperti pemerdagangan manusia dan penyeludupan migran. Ekstremisme yang ganas juga menimbulkan cabaran keselamatan yang serius bagi rantau ini dan berpotensi memberi kesan limpahan di luar rantau ini, termasuk Eropah.

Apakah bidang sokongan utama EU kepada negara-negara Sahel G5?

EU kini menyokong negara G5 Sahel pada 3 landasan utama:

• Perkongsian politik: EU adalah rakan politik yang kuat dari negara-negara Sahel G5 dan telah mengadakan dialog EU-G5 secara berkala. Wakil Presiden Perwakilan Tinggi Federica Mogherini telah mengadakan pertemuan tahunan dengan Menteri Luar Negeri G5 Sahel untuk memperkukuhkan kerjasama dalam bidang kepentingan bersama seperti keselamatan, migrasi, kontra-keganasan, pekerjaan belia, tindak balas kemanusiaan dan pembangunan jangka panjang. EU juga sangat terlibat dalam proses perdamaian Mali.
• Bantuan pembangunan: EU, bersama dengan negara-negara anggotanya, adalah penyedia bantuan pembangunan terbesar ke rantau ini dengan € 8 bilion lebih 2014-2020. Ia menggunakan semua alatnya untuk mendukung upaya pembangunan di wilayah ini, terutama 'Dana Amanah Kecemasan EU untuk kestabilan dan menangani punca-punca penghijrahan dan pengungsi yang tidak tetap di Afrika' di bawah mana € 843 juta telah dilakukan selama ini. EU juga merupakan ahli dan penyokong utama yang baru ditubuhkan Perikatan untuk Sahel, ditubuhkan untuk menyelaraskan bantuan pembangunan EU dan negara anggota yang ada lebih baik di rantau ini, dengan cara yang lebih cepat dan saling berkaitan daripada sebelumnya melalui tindakan bersama.
• Sokongan keselamatan: EU menyokong inisiatif keselamatan yang diketuai oleh wilayah. EU telah menyediakan € 50 juta awal untuk menubuhkan Pasukan Gabungan G5 Sahel yang dipimpin Afrika yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatan wilayah dan memerangi kumpulan pengganas. EU sendiri merupakan pemain keselamatan utama di rantau ini, dengan tiga misi Dasar Keselamatan dan Pertahanan Bersama yang aktif; EUCAP Sahel Niger, EUCAP Sahel Mali, Misi latihan EU (EUTM) di Mali. 

Bagaimana EU terlibat dalam Perikatan untuk Sahel?

Pengiklanan

EU adalah anggota Perikatan untuk Sahel, dilancarkan dan ditandatangani oleh EU, Perancis dan Jerman pada bulan Julai 2017. Ia kini dianggotai oleh sembilan anggota: Perancis, Jerman, Itali, Sepanyol, UK, EU, UNDP, Bank Pembangunan Afrika (AfDB), dan Dunia Bank. Ini bertujuan untuk menyelaraskan dan menyampaikan bantuan dengan lebih cepat dan lebih efisien di rantau ini. Ia akan memberi tumpuan khusus pada zon Sahel yang pinggiran, sempadan dan rapuh. Sejak dilancarkan, Sahel Alliance telah mengenal pasti keutamaan enam bidang keutamaan: (1) pekerjaan belia; (2) pembangunan luar bandar, pertanian dan keselamatan makanan; (3) iklim, terutamanya akses tenaga, tenaga hijau dan air; (4) pemerintahan; (5) sokongan untuk pengembalian perkhidmatan asas di seluruh wilayah, termasuk melalui desentralisasi; (6) keselamatan.

Apa sokongan keselamatan yang diberikan oleh EU di Sahel?

• Pasukan Gabungan G5 Sahel

EU telah sepenuhnya menyokong inisiatif yang dipimpin Afrika ini sejak awal dan memberikan sumbangan awal sebanyak € 50 juta untuk menolong menyiapkannya. Pembiayaan EU ini disediakan melalui Kemudahan Peace Afrika dan hanya boleh meliputi peralatan yang tidak mematikan.

Berdasarkan keupayaan dan kepakaran perencanaan pertahanan EU, EU telah membentuk satu jenis Hab Penyelarasan untuk mengumpulkan banyak tawaran sokongan antarabangsa kepada Pasukan Gabungan G5. Hub sudah beroperasi dan membolehkan penderma menyalurkan bantuan yang sangat diperlukan. Dalam praktiknya ia berfungsi dengan memadankan tawaran para penderma dengan Senarai Keperluan yang Diakui yang disediakan dan ditentukan oleh Angkatan Bersama.

Pasukan Bersama akan terdiri daripada pasukan dari Mali, Mauritania, Niger, Burkina Faso dan Chad, dan akan beroperasi di semua lima negara. Untuk meningkatkan tindakan keamanan, terutama di wilayah perbatasan di negara-negara Sahel yang menghadapi ancaman pengganas dan keamanan, negara-negara Sahel G5 telah menubuhkan pasukan keamanan wilayah mereka sendiri. Secara konkrit, Angkatan Bersama G5 akan memiliki kekuatan tetap dikerahkan di sepanjang sempadan, dapat beroperasi bersama di bawah struktur komando dan komunikasi terpusat. Ini akan membantu menangani ancaman pengganas dan keselamatan yang mendesak di rantau ini, yang merupakan masalah rentas sempadan bagi semua negara yang bersangkutan.

• Misi di bawah Dasar Keselamatan dan Pertahanan Bersama (CSDP)

EU kini mempunyai tiga misi CSDP di Sahel:

1. EUCAP Sahel Niger adalah misi awam yang menyokong institusi / pasukan keamanan Nigerien (Polis, Gendarmerie, Pengawal Nasional, Angkatan Bersenjata) untuk memperkuat aturan undang-undang dan kemampuan Nigerien untuk memerangi keganasan dan jenayah terancang. Sejak Mei 2015, mandatnya telah diperluas menjadi objektif kelima yang berkaitan dengan migrasi. Niger telah membuka pejabat lapangan di Agadez, dengan kehadiran tetap diaktifkan dari Mei 2015.
2. EUCAP Sahel Mali adalah misi awam yang memberikan kepakaran dalam nasihat dan latihan strategik kepada Polis Malian, Gendarmerie dan Pengawal Nasional dan kementerian-kementerian yang berkaitan untuk menyokong reformasi di sektor keselamatan. Amanat yang diperbaharui memperpanjang misi hingga Januari 2019 dan merangkumi rujukan ke 'Perjanjian Damai & Pendamaian' dan arahan untuk menyumbang kepada operasi dan koordinasi pasukan keselamatan dalaman negara-negara G5 Sahel dan pasukan keselamatan dalaman Malian.
3. EUTM Mali adalah misi latihan ketenteraan yang memberikan nasihat kepada pihak berkuasa Malia dalam penstrukturan semula Angkatan Bersenjata Malian, melalui latihan batalion (8 antara 2013 dan 2017) dan sokongan untuk penyusunan Undang-Undang Pemrograman Pertahanan pertama yang pernah diadopsi di Mali. Sejak Julai 2017, dua pakar keselamatan - satu tentera dan satu orang awam - telah ditempatkan di masing-masing lima negara Sahel sebagai sebahagian daripada rantau misi CSPD. Mandat mereka pada masa ini berjalan hingga Mei 2018.

Bagaimana EU menyokong proses perdamaian di Mali?

EU secara aktif menyokong proses perdamaian Mali dan menjadi penjamin kepada Perjanjian Perdamaian dan Pendamaian yang ditandatangani pada tahun 2015. EU menyokong Resolusi PBB untuk sekatan yang disasarkan terhadap mereka yang mengancam perjanjian damai Mali, dan merupakan rakan utama Mali mengenai keselamatan . Dua misi CSDP EU, satu tentera (EUTM) dan satu orang awam (EUCAP Sahel Mali) memberikan nasihat dan latihan strategik kepada Angkatan Bersenjata dan Keselamatan Mali dan kementerian yang berkaitan untuk menyumbang kepada pemulihan integriti wilayah Malian, perlindungan penduduk, dan untuk menyokong pembaharuan dalam sektor keselamatan. Wakil Tinggi / Naib Presiden Federica Mogherini melawat Mali pada bulan Jun 2017 dan mengumumkan sokongan EU sebanyak € 500,000 kepada 'Comité de suivi de l'accord pour la paix et la réconcilation au Mali'.

Bagaimana EU menyokong rantau ini dengan bantuan kemanusiaan?

Kesatuan Eropah adalah salah satu penyedia bantuan kemanusiaan terbesar ke negara-negara Sahel (termasuk Nigeria dan Senegal). Pada tahun 2017, Suruhanjaya Eropah memperuntukkan € 234 juta, termasuk € 90.2 juta untuk bantuan makanan, € 56.7 juta untuk pemakanan, € 22.5 juta untuk kesihatan dan € 11 juta untuk perlindungan. Selain itu, EU juga menyokong inisiatif pengurangan risiko bencana untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan tindak balas kecemasan. Berkat sokongan EU, lebih daripada 1.9 juta orang yang rentan menerima bantuan makanan pada tahun 2017. EU juga menyokong rawatan 455,000 kanak-kanak kerana kekurangan zat makanan dan memerlukan bantuan.

Bantuan EU bagi setiap negara G5 Sahel:

Burkina Faso

• Dana Pembangunan Eropah: € 628 juta (2014-2020): sokongan untuk pemerintahan yang baik, kesihatan, keselamatan makanan, pertanian, air, pekerjaan, budaya, tenaga lestari, perkhidmatan awam, termasuk sokongan anggaran
• EU Trust Fund untuk Afrika: € 154,5 juta (sejak 2016) ditambah projek serantau
• Bantuan kemanusiaan: € 6.5 juta (2017)

Chad

• Dana Pembangunan Eropah: € 542 juta (2014-2020): sokongan untuk makanan (i) keselamatan, pemakanan dan pembangunan luar bandar; (ii) pengurusan sumber semula jadi; (iii) memperkukuhkan kedaulatan undang-undang
• Dana Amanah Kecemasan untuk Afrika: € 113.3 juta (sejak 2016) ditambah projek serantau
• Instrumen yang menyumbang kepada Kestabilan dan Keamanan, € 6.9 juta
• Bantuan kemanusiaan: € 53 juta (2017)

Mali

• Dana Pembangunan Eropah: € 665 juta (2014-2020): sokongan untuk (i) penggabungan perdamaian dan reformasi Negara, (ii) Pembangunan Luar Bandar dan keselamatan makanan, (iv) pendidikan dan infrastruktur
• Kemudahan Pelaburan Afrika: € 100 juta untuk pembinaan infrastruktur jalan dan tenaga
• Dana Amanah Kecemasan untuk Afrika: € 186.5 juta (sejak 2016) ditambah projek serantau
• Bantuan kemanusiaan: € 34 juta (2017)
• Misi CSDP EU: EUCAP Sahel Mali, EUTM Mali

Mauritania

• Dana Pembangunan Eropah: € 160 juta (2014-2020): sokongan untuk (i) pembangunan luar bandar, (ii) pemerintahan yang baik dan (iii) peningkatan sistem kesihatan.
• Kemudahan Pelaburan Afrika: € 20.5 juta untuk pembinaan infrastruktur.
• Dana Amanah Kecemasan untuk Afrika: € 54.2 juta (sejak 2016) ditambah projek serantau.
• Bantuan kemanusiaan: € 11.8 juta (2017)

Niger

• Dana Pembangunan Eropah: € 686 juta (2014-2020): sokongan untuk (i) keselamatan makanan dan ketahanan (ii) menyokong Negara dalam memberikan perkhidmatan sosial (iii) keselamatan, pemerintahan, dan penyatuan perdamaian (iv) infrastruktur jalan raya untuk wilayah di risiko ketidakamanan dan konflik.
• Dana Amanah Kecemasan untuk Afrika: € 229.9 juta (sejak 2016)
• Bantuan kemanusiaan: € 42.6 juta (2017)
• Kemudahan Pelaburan Afrika: 36 juta (2017)
• Instrument menyumbang kepada kestabilan dan keamanan
• Misi CSDP: EUCAP Sahel Niger