Ukraine: Apabila kebimbangan terhadap perang habis-habisan semakin meningkat, kata-kata masih penting walaupun presiden Bulgaria gagal

Selepas pemilihan semula beliau, Presiden Bulgaria Rumen Radev (Gambar) telah cuba untuk membatalkan kerosakan diplomatik yang disebabkan oleh komennya dalam perdebatan kempen bahawa Crimea adalah "sekarang, Rusia, apa lagi yang boleh?", tulis Nick Powell, editor politik.

Duta negaranya di Kyiv telah dipanggil ke kementerian luar Ukraine dan memberitahu bahawa presiden mesti menafikan kata-katanya. Sementara itu, Kedutaan AS di Sofia menyatakan "kebimbangan yang mendalam" pada kenyataan itu. Mereka nampaknya melemahkan kedudukan setiap ahli EU dan NATO, bahawa pengilhakan Rusia ke atas semenanjung Crimea pada 2014 adalah pelanggaran serius undang-undang antarabangsa, mencetuskan sekatan terhadap Moscow yang kekal berkuat kuasa.

Sebaik sahaja Radev dipilih semula, satu kenyataan dari pejabat presiden menjelaskan bahawa "dari sudut pandangan undang-undang, Crimea adalah milik Ukraine". Ia berkata beliau telah "berulang kali menyatakan bahawa pengilhakan Crimea adalah melanggar undang-undang antarabangsa" dan bahawa Bulgaria menyokong "kedaulatan dan integriti wilayah" Ukraine.

Itu penting kerana Rusia dan Ukraine bukan sahaja mempunyai konflik beku di Crimea tetapi perang aktif di Donbas, antara pemberontak tajaan Rusia dan tentera Ukraine. Pengerahan tentera Rusia baru-baru ini telah menyebabkan kebimbangan di Kyiv - dan di Washington dan di ibu pejabat NATO - bahawa pencerobohan berskala penuh mungkin akan berlaku. Kata-kata Presiden Radev tidak tepat pada masanya, dan juga dipilih dengan buruk.

Moscow berkata ia hanya akan menyerang jika diprovokasi, sambil menjelaskan bahawa bekalan senjata maut kepada angkatan tentera Ukraine yang dahulunya tidak lengkap, terutamanya dari Amerika Syarikat dan Turki, sememangnya dianggap sebagai provokasi. Bukannya Rusia sendiri tidak berminat untuk melihat sejauh mana ia boleh pergi sebelum ia menimbulkan tindak balas.

Sokongan terhadap pemberontakan yang telah dicetuskan oleh Rusia di Donbas tidak lama kemudian membawa kepada pelanggaran norma antarabangsa yang lebih melampau. Pada Julai 2014, peluru berpandu antipesawat yang dibekalkan Rusia menembak jatuh sebuah pesawat Malaysia, membunuh semua orang di dalamnya, kebanyakannya warga Belanda dalam penerbangan dari Amsterdam.

Walaupun Moscow telah menjangkakan peluru berpandu itu mengenai pesawat tentera Ukraine, ia sebenarnya merupakan tindakan keganasan yang ditaja oleh kerajaan dan boleh menjadi saat perhitungan. Kemerdekaan dan integriti wilayah Ukraine dijamin oleh Amerika Syarikat dan United Kingdom (dan Rusia!) di bawah Memorandum Budapest 1994, sebagai balasannya Ukraine menyerahkan senjata nuklear Soviet berdasarkan wilayahnya.

Pengiklanan

Walaupun dijanjikan keanggotaan NATO ke Ukraine, janji bodoh kerana ia tidak diambil tindakan, AS dan UK tidak akan bertindak balas secara ketenteraan, Belanda juga tidak meminta tindakan sedemikian, walaupun Amerika telah meminta sekutu NATO mereka untuk sokongan ketenteraan selepas Serangan 9/11. Jadi apa yang boleh berlaku sekarang?

Perdana Menteri Ukraine Denys Shmyhal telah menggesa kehadiran tentera laut NATO yang berterusan di Laut Hitam dan lebih banyak penerbangan peninjauan di sepanjang sempadan dengan Rusia, serta lebih banyak latihan latihan di bumi Ukraine. Pakej sedemikian sudah tentu akan dilihat oleh Rusia sebagai provokasi lanjut tetapi akan melaksanakan kata-kata Presiden AS Joe Biden, yang telah menjanjikan "sokongan yang tidak berbelah bagi untuk kedaulatan dan integriti wilayah Ukraine".

Sebenarnya, Biden memperjudikan bahawa Presiden Putin akan menghentikan perang habis-habisan dan korban yang akan dibawa walaupun kempen yang singkat dan berjaya. Sebaliknya Putin akan berusaha untuk menakut-nakutkan Ukraine dan sekutunya supaya menerima bahawa Kyiv akhirnya mesti menjawab Moscow dan berhenti memperdalam hubungannya dengan EU dan NATO. Dalam kes itu permainan gertak mungkin akan berterusan, dengan apa yang Rusia anggap sebagai provokasi barat untuk menyokong Ukraine.

Itu sudah tentu senario yang sangat berbahaya tetapi bukan malangnya yang tidak mungkin. Putin telah menolak permintaan terakhir daripada Angela Merkel untuk rundingan yang bertujuan menghidupkan semula perjanjian Minsk, yang bertujuan untuk menamatkan konflik di Donbas. Dia meninggalkan jawatan sebagai Canselor Jerman dengan amaran bahawa lebih banyak sekatan EU terhadap Rusia mungkin diperlukan.

Kerajaan yang akan datang di Berlin menyatakan dalam perjanjian gabungannya bahawa penyelesaian damai di Ukraine dan penarikan sekatan bergantung pada pelaksanaan perjanjian Minsk. Jika itu tidak berlaku, kita boleh menjangkakan ujian awal untuk Annalena Baerbock, menteri luar negeri Hijau yang baharu yang dijangka akan mengambil bahagian yang sukar dengan Rusia.

Perjanjian gabungan itu menuntut "penamatan segera kepada percubaan ketidakstabilan terhadap Ukraine, keganasan di timur Ukraine dan pengilhakan haram Crimea". EU tidak lama lagi boleh menggunakan lebih banyak kekuatan ekonominya untuk menyokong Ukraine dan menekan Rusia. Tugasnya adalah untuk memujuk Putin bahawa adalah lebih baik untuk berunding dari kedudukan yang kuat, kerana perjanjian Minsk akan mengekalkan pengaruh Rusia di Donbas.

Bahayanya ialah "provokasi" tentera akan membuatkan dia berasa bahawa dia akan kelihatan seolah-olah dia sedang berunding melalui kelemahan dan sebaliknya memilih untuk melancarkan pencerobohan.

Kongsi artikel ini: