Ukraine: Kolej Pesuruhjaya pergi ke Kyiv untuk meningkatkan sokongan EU dan kerjasama sektoral dengan Ukraine

Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen mengembara ke Kyiv, diiringi 15 Pesuruhjaya, untuk pertemuan pertama antara Kolej dan Kerajaan Ukraine. Pertemuan itu berlangsung berulang-ulang dengan sidang kemuncak EU-Ukraine, yang pertama sejak permulaan perang pencerobohan Rusia terhadap Ukraine dan pemberian status calon.

Pertemuan antara Kolej dan kerajaan Ukraine menghantar isyarat kuat komitmen EU yang tidak berbelah bahagi untuk berdiri di sisi Ukraine selama yang diperlukan, termasuk dengan pakej bantuan baharu €450 juta untuk 2023 diumumkan oleh Presiden von der Leyen. Ini membawa jumlah sokongan yang disediakan setakat ini kepada Ukraine sejak permulaan perang Rusia daripada EU, Negara Anggota dan institusi kewangan Eropah kepada sekitar € 50 bilion. Di samping itu, Suruhanjaya sedang berusaha ke arah sumbangan €1 bilion untuk pemulihan pantas. 

Presiden von der Leyen berkata: “Dengan lawatan Kolej ke Kyiv, EU hari ini menghantar mesej yang sangat jelas kepada Ukraine dan seterusnya mengenai kekuatan kolektif dan keazaman kami dalam menghadapi pencerobohan kejam Rusia. Kami akan terus menyokong Ukraine selama mana yang diperlukan. Dan kami akan terus mengenakan harga yang tinggi ke atas Rusia sehingga ia menghentikan pencerobohannya. Ukraine boleh bergantung kepada Eropah untuk membantu membina semula negara yang lebih berdaya tahan, yang maju dalam laluannya untuk menyertai EU.”

Menjelang Sidang Kemuncak EU-Ukraine, mesyuarat Kolej ke Kerajaan di Kyiv yang dipengerusikan bersama oleh Presiden von der Leyen dan Perdana Menteri Shmyhal, mengambil kira sokongan berterusan EU kepada Ukraine dalam pelbagai bidang, termasuk kewangan, kemanusiaan, tenaga, sokongan bajet, jangkauan diplomatik, serta usaha pembaharuan oleh Ukraine untuk memajukan laluan EUnya, dan digariskan lebih lanjut langkah untuk meningkatkan kerjasama sektoral dalam beberapa bidang. Presiden von der Leyen juga bertemu Presiden Zelensky untuk membincangkan isu-isu penting dalam agenda EU-Ukraine.

Sokongan bantuan lanjut dan persediaan untuk pembinaan semula

Berikutan pengeluaran wang pada 17 Januari ansuran pertama sebanyak €3 biliondaripada pakej Bantuan Kewangan Makro+ (MFA+) sehingga €18 bilion untuk Ukraine pada 2023, Suruhanjaya mengumumkan hari ini pakej sokongan baharu bernilai €450 juta, termasuk €145 juta dalam bantuan kemanusiaan dan €305 juta dalam kerjasama dua hala untuk menyokong pemulihan pantas infrastruktur, meningkatkan daya tahan Ukraine dan menyokong proses pembaharuan.

Suruhanjaya mengesahkan kepada Kerajaan Ukraine bahawa penubuhan Sekretariat Platform Penyelarasan Penderma Pelbagai Agensi di Brussels berkembang dengan baik, termasuk persediaan untuk peminjaman dari negara G7 dan rakan kongsi lain. Pengumuman ini berikutan mesyuarat pertama pada 26 Januari Jawatankuasa Pemandu Platform Penyelarasan Penderma, yang dipersetujui oleh pemimpin G7 pada bulan Disember dengan Kerajaan Ukraine. Platform Penyelarasan akan menjadi kunci untuk membantu memadankan keperluan dan sumber untuk usaha pembaikan, pemulihan dan pembinaan semula Ukraine. Ia akan dipengerusikan bersama oleh EU, Ukraine dan AS dan akan dibantu dalam kerjanya oleh Sekretariat teknikal, dengan pejabat Brussels dihoskan oleh Suruhanjaya, dan pejabat Kyiv dihoskan oleh kerajaan Ukraine.  

Pengiklanan

Di pinggir mesyuarat, Presiden von der Leyen dan Perdana Menteri Shmyhal membuat kesimpulan a Perkongsian Strategik mengenai Biometana, Hidrogen dan Sintetik Lain Gas. Memorandum Persefahaman ini akan memperluaskan kerjasama tenaga yang berterusan antara EU dan Ukraine kepada gas boleh diperbaharui seperti biometana, hidrogen dan gas sintetik dan terhasil secara mampan yang lain. Ia mengesahkan komitmen kedua-dua pihak untuk mengurangkan pergantungan kepada import bahan api fosil, terutamanya gas Rusia, dan berusaha ke arah berkecuali iklim.

Mesyuarat Kolej dengan Kerajaan dibenarkan untuk membincangkan keperluan segera Ukraine di lapangan, terutamanya dalam sektor tenaga, berikutan serangan sasaran infrastruktur tenaga penting. Mekanisme Perlindungan Awam EU, yang dijangka disertai oleh Ukraine tahun ini, memudahkan penghantaran 2,400 penjana tambahan, selain daripada 3,000 yang telah dihantar sejak awal perang. Dana Sokongan Tenaga Ukraine, yang ditubuhkan oleh Komuniti Tenaga, atas permintaan Suruhanjaya Eropah telah mencecah lebih €157.5 juta untuk menampung keperluan segera dalam sektor tenaga. EU baru sahaja menandatangani perjanjian untuk menyediakan baki 15 juta mentol lampu LED daripada 35 juta yang dibeli untuk Ukraine, yang telah mula dihantar.

Pembaharuan dan kerjasama sektor selanjutnya untuk membawa Ukraine lebih dekat dengan EU

Perbincangan juga tertumpu kepada keutamaan pembaharuan dan langkah-langkah yang perlu untuk membantu Ukraine menyelaraskan lagi perundangannya kepada pemerolehan EU berikutan laporan analisis Suruhanjaya, melengkapkan Pendapat Suruhanjaya mengenai permohonan keahlian EU Ukraine, yang diterbitkan hari ini.

Suruhanjaya tetap komited untuk membantu Ukraine dalam menuai potensi penuh Perjanjian Persatuan, termasuk Perjanjian Perdagangan Bebas yang Mendalam dan Komprehensif (DCFTA). Dalam konteks ini, Pelan Tindakan Keutamaan untuk 2023-2024 memetakan bidang utama untuk pelaksanaan DCFTA akan menjadi peta jalan untuk meningkatkan akses Ukraine kepada pasaran dalaman. Suruhanjaya juga telah mengumumkan pakej bantuan teknikal untuk ACAA (Perjanjian mengenai Pematuhan dan Penilaian dan Penerimaan Produk Perindustrian).

Untuk menyokong Ukraine, Suruhanjaya juga telah mengemukakan langkah tambahan untuk memudahkan perdagangan, terutamanya penggantungan duti import ke atas eksport Ukraine dan kini akan mencadangkan untuk melanjutkan langkah tersebut selepas Jun 2023. Penubuhan Lorong Perpaduan juga telah membantu Ukraine mengeksport barangannya dan mengimport apa yang diperlukannya, dengan lebih daripada 23 juta tan bijirin dan produk berkaitan telah diangkut melalui laluan alternatif ini.

Dalam bidang Perayauan, Suruhanjaya mengalu-alukan lanjutan oleh enam bulan langkah sukarela oleh EU dan pengendali Ukraine untuk panggilan berpatutan atau percuma antara EU dan Ukraine. Terima kasih kepada pengaturan ini, kira-kira 4 juta orang yang melarikan diri dari perang mempunyai sambungan yang berpatutan semasa mereka mencari perlindungan di EU. Susunan baharu itu kini turut meliputi panggilan ke nombor talian tetap di Ukraine serta jenis pengendali baharu. Secara selari, langkah ke hadapan telah dipersetujui untuk memasukkan Ukraine dalam zon 'Roam Like at Home' EU sebaik sahaja ia memastikan pelaksanaan penuh pengambilalihan EU di kawasan ini.

Suruhanjaya juga mengumumkan bahawa Ukraine akan menyertai program utama EU. Hari ini, Suruhanjaya dan Ukraine menandatangani persatuannya kepada Program Pasaran Tunggal (SMP). Perjanjian ini akan memberikan Ukraine sokongan kepada perniagaan, memudahkan akses kepada pasaran, persekitaran perniagaan yang menggalakkan, pertumbuhan mampan dan pengantarabangsaan. Ia akan membolehkan Ukraine mendapat manfaat daripada panggilan khusus di bawah program untuk PKS, serta untuk mengambil bahagian dalam inisiatif seperti Erasmus untuk Usahawan Muda dan Rangkaian Eropah Perusahaan. Ia juga akan memberi kemungkinan untuk memohon pembiayaan kepada pengeluar statistik negara, untuk pengeluaran dan penyebaran statistik berkualiti tinggi untuk memantau keadaan ekonomi, sosial, alam sekitar dan wilayah.

Perbincangan akan bermula tidak lama lagi tentang Ukraine menyertai program EU penting lain seperti Kemudahan Menghubungkan Eropah, yang boleh menyokong Ukraine dalam menghubungkan tenaga, pengangkutan dan infrastruktur digitalnya dengan EU.

persatuan Ukraine kepada Horizon Eropah dan juga Program Penyelidikan dan Latihan Euratom ialah instrumen utama untuk memelihara dan memupuk ekosistem penyelidikan dan inovasi Ukraine. Hari ini, Suruhanjaya mengumumkan ia akan membuka yang baharu Pejabat Horizon Europe di Kyiv menjelang pertengahan 2023. Ia akan menggalakkan peluang pembiayaan EU, menawarkan sokongan teknikal kepada penyelidik dan inovator Ukraine, dan mengukuhkan rangkaian antara institusi Ukraine dan Eropah.

Kolej berbincang dengan kerajaan Ukraine sokongan EU untuk membantu Ukraine membina semula bandarnya dengan cara yang berkualiti tinggi, mampan dan inklusif dengan Bauhaus Eropah Baru(NEB) komuniti. Pada bulan Mac, NEB bersama rakan kongsi Ukraine (Covenant of Mayors East, Ro3kvit, ReThink) akan melancarkan program pembinaan kapasiti untuk majlis perbandaran Ukraine untuk menyediakan pembinaan semula. Aktiviti-aktiviti NEB ini dan lain-lain di Ukraine akan dirangsang melalui aktiviti baharu Inisiatif 'Phoenix'. Sebagai langkah segera, ia akan membangunkan dan meletakkan di pelupusan bandar-bandar Ukraine kepakaran canggih daripada komuniti NEB dalam pembinaan semula yang berpatutan dan mampan. Ia juga akan menjalinkan bandar-bandar Ukraine dengan bandar-bandar yang berfikiran sama di EU untuk bertukar-tukar pengalaman dalam perjalanan ke arah berkecuali iklim dan kecekapan tenaga yang lebih. Ia akan menggabungkan pembiayaan daripada Misi Horizon Europe untuk Bandar Berkecuali Iklim dan Bandar Pintar dan daripada Program LIFE, dengan pengerahan segera sekurang-kurangnya €7 juta untuk tindakan persediaan ini.

Latar Belakang

Perang pencerobohan Rusia yang tidak diprovokasi dan tidak wajar terhadap Ukraine telah menyebabkan kesakitan manusia yang mengerikan dan kemusnahan besar-besaran bandar dan komuniti. Kesatuan telah segera menggerakkan sokongan kepada kerajaan Ukraine untuk mengekalkan fungsi pentingnya, selain bantuan kecemasan dan kemanusiaan, dan bantuan ketenteraan yang diberikan kepada Ukraine.

EU telah memberikan sokongan dan mengalu-alukan orang yang melarikan diri daripada pencerobohan Rusia yang tidak wajar ke atas Ukraine sejak hari-hari awal pencerobohan itu. Pada 4 Mac 2022, EU telah mencetuskan buat pertama kalinya Arahan Perlindungan Sementara, bertujuan untuk memastikan bahawa semua mereka yang melarikan diri dari perang ke EU mempunyai hak mereka untuk menetap, mengakses perumahan, penjagaan kesihatan, pendidikan dan pekerjaan terjamin. Sehingga kini, EU telah mengalu-alukan kehadirannya 4 juta orang dari Ukraine. Suruhanjaya juga telah menubuhkan a Platform Perpaduan dan mengemukakan Pelan 10 Mata di Ukraine untuk menyelaraskan usaha antara Negara Anggota dan agensi EU dan untuk menyediakan sokongan yang disasarkan untuk mengalu-alukan pelarian yang melarikan diri dari pencerobohan Rusia. Pada Oktober tahun lepas, Suruhanjaya juga telah melancarkan Kolam Bakat EU inisiatif perintis untuk membantu orang yang melarikan diri daripada pencerobohan untuk mencari pekerjaan di EU.

Untuk menyokong Negara Anggota dan wilayah mengalu-alukan orang yang melarikan diri dari Ukraine, Suruhanjaya juga telah mewujudkan Tindakan Kesepaduan untuk Pelarian di Eropah (CARE). CARE memperkenalkan fleksibiliti maksimum ke dalam Dasar Kesepaduan untuk membolehkan Negara Anggota menggunakan dana 2014-2020 yang tersedia untuk langkah menyokong pelarian dalam bidang seperti membaik pulih dan menyesuaikan pusat penerimaan atau tempat perlindungan, menyediakan hospital bergerak, sanitasi dan bekalan air serta membantu orang ramai mengakses pendidikan, latihan, pekerjaan, perumahan, kesihatan dan perkhidmatan penjagaan kanak-kanak.

Selain itu, CARE membenarkan negara anggota untuk mengeluarkan dana dengan cepat melalui pembayaran ringkas sebanyak €100 setiap orang setiap minggu sehingga 26 minggu untuk menampung keperluan segera pelarian seperti makanan, penginapan, pakaian dan kos pengangkutan. CARE juga menyertakan kemungkinan untuk Dana untuk Orang Terhilang untuk menyokong bantuan bahan asas seperti makanan dan pakaian.

Melalui inisiatif ini, sehingga €17 bilion telah disediakan daripada belanjawan EU untuk negara anggota, yang menempatkan kira-kira 4 juta orang di bawah perlindungan sementara.

Sehingga kini, dengan sokongan Suruhanjaya Eropah kepada sistem pendidikan kebangsaan, hampir 740,000 kanak-kanak dan orang muda, yang terpaksa meninggalkan Ukraine, menghadiri taska atau sekolah di 26 negara EU, Switzerland, Norway dan Liechtenstein. Suruhanjaya telah membenarkan fleksibiliti maksimum di bawah program Erasmus + untuk penyepaduan pelarian Ukraine, promosi nilai-nilai Eropah, atau memerangi maklumat palsu dan berita palsu.

EU juga telah memutuskan untuk menggantung program kerjasama dengan Rusia dan Belarus dan memindahkan €26.2 juta yang pada mulanya dijangkakan untuk projek dengan kedua-dua negara ini untuk mengukuhkan kerjasama Negara Anggota dengan Ukraine dan Moldova. EU juga memperkenalkan perubahan kepada rangka kerja undang-undang 15 program kerjasama rentas sempadan dan rentas negara yang terganggu oleh pencerobohan Rusia, untuk memastikan projek boleh terus dilaksanakan oleh Negara Anggota, termasuk untuk sokongan pelarian.

Sejak permulaan perang, keseluruhan bantuan Pasukan Eropah yang dijanjikan kepada Ukraine oleh Kesatuan Eropah, Negara Anggota EU dan institusi kewangan Eropah berjumlah sekitar €50 bilion. Ini termasuk:

• Lebih €30 bilion dalam bentuk kewangan, sokongan belanjawan, kecemasan dan bantuan kemanusiaan daripada belanjawan EU, termasuk sehingga €25.2 bilion dalam Bantuan Makro-Kewangan untuk 2022 dan 2023. 
• Sejumlah €7.8 bilion dalam bantuan kewangan dan kemanusiaan dua hala yang digerakkan oleh EU, bersama-sama dengan Negara Anggota;
• Lebih 82,000 tan bantuan dalam bentuk barang dengan anggaran nilai lebih €500 juta dihantar ke Ukraine daripada Negara Anggota EU dan rakan kongsi melalui Mekanisme Perlindungan Awam EU;
• Bantuan ketenteraan sebanyak €12 bilion, di mana €3.6 bilion disediakan di bawah Kemudahan Keamanan Eropah.

Berikutan keputusan Majlis Eropah untuk memberikan status calon kepada Ukraine pada Jun 2022, Suruhanjaya akan melaporkan kemajuan yang dibuat oleh Ukraine untuk menangani keutamaan pembaharuan yang dikenal pasti dalam Pendapat Suruhanjaya mengenai permohonan keahlian EUnya sebagai sebahagian daripada pakej Pembesaran seterusnya, dijangka akan diterbitkan pada musim luruh 2023.

Maklumat lanjut

tapak web - EU Ukraine berdiri bersama

Lembaran fakta – Perpaduan EU dengan Ukraine – pertemuan antara Kolej Pesuruhjaya dan kerajaan Ukraine

Lembaran fakta: Perpaduan EU dengan Ukraine

Lembaran Fakta - Ukraine: Pejabat Horizon Europe di Kyiv

Lembaran Fakta – Ukraine: Sokongan untuk Penyelidik dan Inovator

Kenyataan oleh Presiden von der Leyen pada sidang akhbar bersama dengan Presiden Ukraine Zelenskyy 

Kongsi artikel ini: