Armenia menghasut perlumbaan senjata di Caucasus Selatan

Bekas konflik Karabakh yang berpanjangan antara Armenia dan Azerbaijan merupakan cabaran utama bagi integrasi serantau dan pembangunan ekonomi di Caucasus Selatan. Konflik Armenia-Azerbaijan menyebabkan kos langsung dan tidak langsung yang berkaitan dengan perbelanjaan ketenteraan dan perlumbaan senjata - tulis Shahmar Hajiyev, Penasihat Kanan, Pusat Analisis Hubungan Antarabangsa.

Walau bagaimanapun, berakhirnya konflik berikutan Perang Karabakh Kedua membuka lembaran baharu bagi wilayah itu, kerana pihak yang bertelagah akhirnya boleh menumpukan perhatian kepada integrasi ekonomi serantau dengan menyokong projek ketersambungan. Untuk tujuan ini, kenyataan tiga hala pemimpin Armenia, Azerbaijan dan Rusia yang ditandatangani pada 10 November menggambarkan perkembangan pasca perang di Caucasus Selatan. Sejak masa itu, Armenia dan Azerbaijan telah terlibat dalam rundingan damai, dan terutamanya, pembukaan laluan pengangkutan, proses persempadanan dan persempadanan semula sempadan, peluang perdagangan dan lain-lain, adalah antara topik utama untuk rundingan.

Malangnya, disebabkan kedudukan kerajaan Armenia, perjanjian damai terakhir antara Armenia dan Azerbaijan masih belum dapat ditandatangani, dan sebaliknya, Yerevan terlibat dalam perlumbaan senjata dengan bekerjasama dengan Perancis, India dan Greece. Perlu diingat bahawa sebelum berakhirnya perang antara dua negara Caucasus Selatan, Armenia membelanjakan sejumlah besar sumber kewangan untuk keperluan ketenteraan. Sebagai contoh, pada 2021, Yerevan memperuntukkan kira-kira $600 juta daripada bajet negeri untuk tujuan ketenteraan, dan pada 2022, negara meningkatkan perbelanjaan ketenteraan lebih daripada 10%, mencecah $750 juta. Belanjawan negara 2023 Armenia memerlukan rekod perbelanjaan ketenteraan $1.28 bilion, dan jumlah ini adalah sekitar 46% peningkatan perbelanjaan ketenteraan berbanding tahun lalu.

Pada tahun 2024, kerajaan Armenia malah meningkatkan belanjawan pertahanan dan memperuntukkan 557 bilion dram (kira-kira $1.37 bilion). Jadi, pertahanan negara bajet dinyatakan sepadan dengan lebih daripada 17% daripada keseluruhan perbelanjaan awam. Ia menggambarkan bahawa Armenia meningkatkan belanjawan pertahanan 2024 sebanyak 6 peratus berbanding perbelanjaan 2023 (527 bilion dram, kira-kira $1.3 bilion). Berbanding dengan 2020, perbelanjaan pertahanan Armenia dijangka meningkat sebanyak 81% pada 2024, menyumbang lebih daripada 17% daripada jumlah belanjawan negeri. Angka-angka ini jelas menunjukkan bahawa perbelanjaan ketenteraan daripada bajet Armenia adalah tinggi sebagai bahagian KDNK, dan selepas Perang Karabakh Kedua Yerevan kehilangan atau telah merosakkan peralatan ketenteraan bernilai berbilion dolar, dan tanpa perjanjian damai terakhir, tahun-tahun selepas perang. akan digunakan untuk membeli senjata dan peralatan baharu.

Menyedari perkara ini, persoalan pertama timbul mengapa Yerevan meningkatkan secara mendadak perbelanjaan ketenteraannya dan terlibat dalam perlumbaan senjata di rantau ini? Persoalan kedua ialah mengapa Yerevan memilih Perancis dan India dan bukannya sekutu tradisionalnya Moscow untuk bekalan senjata? Menjawab soalan-soalan ini, perlu digariskan bahawa Perang Karabakh Kedua dan perang Rusia-Ukraine yang berterusan telah mengubah landskap geopolitik di Eurasia. Walaupun hubungan ekonomi dan keselamatan yang rapat dengan Moscow, Rusia tidak dapat membekalkan Yerevan dengan senjata yang dijanjikan. Pada masa yang sama, pusing ganti dagangan antara Armenia dan Rusia selama 9 bulan 2023 meningkat sebanyak 43.5% dan berjumlah $4.4 bln. Juga, bahagian ruble Rusia dalam penempatan antara syarikat Armenia dan Rusia pada tahun 2023 mencapai 90.3%.

Statistik menunjukkan bahawa Armenia cepat mengambil kesempatan daripada sweeping sekatan dikenakan berikutan pencerobohan Rusia ke atas Ukraine, mengeksport semula kereta terpakai, elektronik pengguna dan barangan lain yang dikeluarkan di negara Barat dan sekutu mereka ke Rusia. Ini menjelaskan sebab eksportnya ke Rusia meningkat tiga kali ganda pada 2022 dan meningkat dua kali ganda pada Januari-Ogos 2023. Perlu diberi perhatian bahawa Rusia ialah rakan dagangan utama Armenia, dan syarikat Armenia membantu Moscow mengelak daripada sekatan Barat.

Melangkah ke peringkat perlumbaan senjata di rantau ini, kerajaan Armenia di bawah Perdana Menteri Nikol Pashinian, mewujudkan perkongsian strategik dengan Perancis dan India. Paris dan New Delhi secara aktif membekalkan senjata kepada Yerevan, yang boleh mencetuskan peningkatan baharu di rantau ini. Terutamanya, hubungan antara Paris dan Yerevan telah memasuki tahap baru apabila Presiden Perancis Emmanuel Macron menyalahkan Azerbaijan secara terbuka, membuat tuduhan tidak berasas terhadap Baku, menunjukkan sokongan unilateral untuk Armenia. Juga Paris-Yerevan pertahanan kerjasama termasuk pelbagai tawaran bantuan ketenteraan dengan Armenia, terutamanya menyediakan kenderaan berperisai, senjata, peralatan dan peluru, serta meningkatkan keupayaan pertahanan udara. Mengikut Duta Besar Luar Biasa dan Mutlak Perancis ke Armenia, Olivier Decottignies, “Kerjasama jangka panjang Armenia-Perancis, termasuk kerjasama dalam bidang pertahanan, ia bukan sahaja mengenai perolehan ketenteraan, yang sudah tentu penting tetapi juga mengenai latihan, termasuk latihan pegawai kanan Armenia”. Lebih-lebih lagi, bercakap tentang hubungan Armenia-Iran, Perancis Duta Besar menekankan bahawa "Kami tidak bersetuju dengan Iran dalam banyak isu tetapi kami bersetuju dalam isu Armenia". Kenyataan ini jelas menggambarkan sikap berat sebelah dan berat sebelah terhadap Azerbaijan. Iran dan Armenia adalah rakan kongsi strategik di rantau ini, dan merapatkan hubungan antara negara-negara ini disokong oleh salah satu negara anggota pengasas NATO – Perancis.

Pengiklanan

Satu lagi senjata utama penghantaran dari India ke Armenia, termasuk sistem anti-drone yang dibangunkan India, Sistem Pertahanan Udara Akash, sistem roket Pinaka dan Sistem Senjata Artileri Tunda Termaju India (ATAGS) mendorong wilayah itu ke arah perlumbaan senjata yang lebih sengit dan kompleks. Terutamanya, sistem senjata Pinaka buatan India adalah komponen penting dalam operasi serangan. Lebih-lebih lagi, India mencipta koridor udara ke Armenia melalui Iran untuk eksport yang penting secara strategik. Koridor sedemikian akan meningkatkan eksport senjata India ke Armenia. Sebanyak orang Armenia pakar-pakar berpendapat, “satu-satunya laluan untuk penghantaran senjata India ke Armenia adalah melalui wilayah dan ruang udara Iran. Tidak mungkin untuk menghantar senjata dengan cara lain hari ini. Oleh itu, peranan Iran kekal penting dalam konteks memulihkan potensi ketenteraan Armenia”. Sudah tentu, kargo tentera India melalui Iran akan menjejaskan hubungan Iran-Azerbaijan. Perkembangan sedemikian hanya akan menjejaskan kestabilan rantau ini dan menghalang rundingan damai masa depan antara dua negara Caucasus Selatan. Segitiga Paris-New Delhi-Yerevan bertujuan untuk mengubah dinamika keselamatan di Caucasus Selatan, yang hanya akan menambah ketidakpastian yang semakin meningkat kepada rundingan damai masa depan antara Armenia dan Azerbaijan.

Armenia dan Azerbaijan boleh mencapai keamanan yang berkekalan di rantau ini jika Baku dan Yerevan terlibat dalam rundingan tet-a-tet untuk menyelesaikan semua pertikaian dan bersama-sama memutuskan masa depan hubungan dua hala. Penglibatan aktor luar dalam proses rundingan memberi dorongan positif kepada rundingan damai Armenia-Azerbaijan, namun rundingan tet-a-tet itu boleh menambah nilai kepada proses damai. Pada akhirnya, keamanan yang berkekalan antara kedua-dua negara Caucasus Selatan memegang manfaat ekonomi yang ketara untuk seluruh rantau ini. Pertama, ia akan mewujudkan peluang baharu untuk pembangunan ekonomi, integrasi serantau, dan peningkatan kesalinghubungan. Kedua, Armenia akan mengurangkan perbelanjaan ketenteraan, yang memberikan sebahagian besar daripada belanjawan awamnya. Akhir sekali, keamanan di rantau ini akan menghalang perlumbaan senjata berbahaya antara kedua-dua negara yang boleh membawa kepada perang baharu. Armenia dan sekutunya seharusnya menyokong bukan perlumbaan senjata tetapi perlumbaan keamanan untuk memajukan proses damai dan mencapai keamanan yang berpanjangan.

Kongsi artikel ini: