Kes Nasirov adalah sebahagian daripada pertempuran yang lebih luas untuk mengawal agenda anti-rasuah bopeng sekutu dari badan bukan kerajaan, pasukan reformis di Parlimen dan Western kerajaan terhadap kumpulan kepentingan yang sudah berakar umbi dalam kerajaan, Parlimen dan perniagaan.

pemimpin Ukraine adalah produk sistem rasuah diinstitusikan berdasarkan menangkap negeri oleh kumpulan kecil individu kaya. Tidak menghairankan, mereka enggan melepaskan kawalan mereka sumber ekonomi negeri. Tidak pula mereka sanggup melepaskan memegang mereka ke atas agensi-agensi penguatkuasaan undang-undang atau badan kehakiman bergantung politik. Akibatnya, mereka membayar perkhidmatan bibir hanya kepada keperluan untuk mengetatkan kawalan ke atas rasuah.

Sejak tunjuk perasaan Euromaidan pada tahun 2014, tidak ada pegawai kanan masa lalu atau sekarang yang masuk penjara walaupun revolusi menuntut keadilan dan mengakhiri rasuah peringkat tinggi. Kegagalan pihak berkuasa 'baru' untuk melaksanakan komitmen mereka untuk menghukum orang yang bersalah telah menimbulkan kemarahan dalam masyarakat Ukraine. Pemerintah Barat juga semakin kecewa dengan tidak adanya kemahuan politik untuk mengendalikan rasuah.

Negeri Perkhidmatan fiskal adalah sebuah institusi yang kuat kerana kawalan ke atas aliran pendapatan dan keistimewaan cukai. Nasirov, yang telah memegang jawatan sejak Mei 2015, hampir pasti telah terperinci pengetahuan kerja dalaman pentadbiran sekarang. Dalam keadaan normal, akses kepada maklumat itu mungkin melindungi pemegang daripada penyiasatan jenayah, atau sekurang-kurangnya membolehkan mereka untuk melarikan diri di luar negara.

Namun, ia seolah-olah bahawa Nasirov tidak menerima amaran yang cukup tentang penangkapannya. Dia mampu untuk melarikan diri hanya untuk katil hospital, mendakwa bahawa beliau mengalami tekanan darah tinggi. Dengan bahaya perintah penangkapan awal beliau tamat pada hari Ahad, aktivis sivik disekat kepadanya di dalam bangunan mahkamah sehingga hakim muncul keesokan harinya. Akhirnya, Nasirov dibebaskan dengan ikat jamin sebanyak 100 juta hryvnias ($ 3.7 juta) yang dibayar oleh isterinya walaupun usaha pendakwaan untuk meningkatkan jaminan hendaklah 2 bilion hyrvnias.

Ia adalah tidak jelas pada peringkat ini sama ada kepimpinan tertinggi Ukraine telah ditawarkan sehingga Nasirov sebagai korban yang tulen kepada masyarakat awam dan kerajaan Barat sebagai balasan untuk konsesi pada bahagian lain dari program anti-rasuah, atau sama ada beliau akan dibenarkan untuk mengelakkan keadilan. Penentuan masyarakat sivil untuk melihat Nasirov berjaya didakwa akan membuat ia sukar bagi beliau untuk mengelakkan perbicaraan.

Walau bagaimanapun, kes Nasirov datang pada ketika pembaharuan anti-rasuah Ukraine bertemu dengan tentangan hebat daripada golongan elit politik dan ekonomi 'lama'.

NABU dan Pejabat Pendakwa khusus Anti Rasuah (SAPO) mula beroperasi pada akhir 2015 dengan bidang kuasa untuk menyiasat dan membawa ke muka pengadilan pegawai kanan rasuah. Kedua-dua telah diserang berat dalam beberapa bulan kebelakangan ini kerana gagal menghasilkan keputusan walaupun menunjukkan tanda-tanda yang jauh lebih besar aktiviti daripada Perkhidmatan Keselamatan atau mana-mana bahagian lain dalam sistem penguatkuasaan undang-undang dalam menangani rasuah. Ketua-ketua kedua-dua agensi telah dipilih oleh persaingan terbuka dan bertindak secara bebas. NABU juga mendapati dirinya dalam perang turf dengan Pejabat Ketua Pendakwa itu, dikawal oleh presiden, manakala kemajuan sapo telah tersentap oleh sistem kehakiman unreformed dan kekurangan kakitangan yang telah menemui cara untuk melambatkan atau mensabotaj kes-kes yang telah dibawa ke mahkamah.

Pengiklanan

Bahagian sistem 'lama' terus cuba untuk menghadkan tahap yang tinggi ketelusan diperlukan oleh sistem e-pengisytiharan baru untuk pegawai, termasuk Ahli Parlimen dan hakim. Dilancarkan pada September lalu selepas kelewatan berulang disebabkan oleh campur tangan politik, sistem mulanya diperlukan 100,000 pegawai kanan termasuk Presiden dan Perdana Menteri untuk mendedahkan pendapatan, harta dan aset mereka dan orang-orang ahli keluarga mereka. Tahap pegangan tunai oleh pegawai-pegawai melepasi semua jangkaan, berjumlah 26 bilion hryvnias (hampir $ 930 juta), dan menyebabkan kemarahan orang ramai.

Sekumpulan hampir 50 Ahli Parlimen baru-baru ini memfailkan kes di Mahkamah Perlembagaan dengan alasan bahawa keperluan untuk pendedahan aset kepada ahli keluarga adalah tidak berperlembagaan.

Dalam teori, mana-mana deklarasi deposit tunai melebihi $ 100,000 akan membawa kepada siasatan untuk memeriksa asal-usul wang. Ini boleh menyimpan detektif NABU sibuk untuk tempoh yang agak besar, terutamanya kerana lagi dua juta pegawai adalah disebabkan untuk memfailkan pengisytiharan mereka oleh 1 April.

Organisasi masyarakat madani yang berpengaruh yang telah memacu pembaharuan anti-rasuah, termasuk e-perisytiharan, kini mendapati diri mereka di bawah serangan. Presiden Poroshenko semalam menandatangani undang-undang keperluan untuk organisasi kempen anti-rasuah untuk memfailkan e-pengisytiharan mereka sendiri dan mendedahkan pembiayaan mereka. Langkah ini secara jelas pihak berkuasa dengan cara untuk menakut-nakutkan kempen menggunakan ancaman penyiasatan jenayah.

Walaupun tidak ada sabitan jenayah, reformis anti-korupsi Ukraine dengan sokongan kuat dari EU dan IMF telah memperoleh beberapa kejayaan penting lain dengan membatasi peluang untuk tingkah laku rasuah oleh para pegawai dan rakan mereka. Sistem perolehan negeri dalam talian ProZorro yang dipuji secara meluas telah menyingkirkan lelongan yang tidak wajar pada masa lalu untuk kontrak kerajaan. Begitu juga dengan pembaharuan sektor tenaga, termasuk baik pulih Naftogaz, syarikat minyak & gas negeri, yang telah menghapus beberapa peluang terbesar untuk rasuah sebelum tahun 2014.

Sistem 'lama' jelas discomfited oleh kemajuan pembaharuan anti-rasuah. Ia masih belum dapat dilihat sama ada kes Nasirov akan menandakan satu kemenangan bagi pendamai atau menentukan had pengaruh mereka. kerajaan Barat juga mungkin perlu masukkan pergaduhan untuk mengekalkan usaha anti-rasuah di landasan yang betul.