#China #BeltRoadInitiative dilihat sebagai 'inisiatif pembangunan paling bercita-cita tinggi sejak tahun 1944'

Badan pemikir terkemuka mengatakan Inisiatif Belt Road China (BRI) dianggap sebagai "inisiatif pembangunan paling bercita-cita tinggi sejak tahun 1944", menulis Colin Stevens.

Giulia Iuppa, dari Institut Eropah untuk Kajian Asia, mengatakan projek infrastruktur besar-besaran "boleh meningkatkan perdagangan di dalam EU ”.

Iuppa, Penyelidik di EIAS, yang berpusat di Brussels, mengambil bahagian dalam Q dan A dengan laman web ini mengenai skim utama China, berjuta-juta euro. 

Inilah balasannya.

Q: Apa yang anda lihat sebagai kelebihan utama inisiatif ini ke EU dan China?

Iuppa: "Gambaran rasmi mengenai BRI sebagai inisiatif payung menyebutkan lima bidang di mana tidak hanya China dan EU tetapi juga semua negara yang terlibat dapat memperoleh keuntungan: koordinasi dasar, hubungan kemudahan, perdagangan dan pelaburan, kerjasama kewangan dan orang-orang pertukaran. Kelebihan utama pembangunan infrastruktur adalah peningkatan interkonektiviti, pemacu kuat untuk pertumbuhan global dan pengagihan semula kekayaan. Selain itu, hal itu akan mengakibatkan pengurangan biaya dan waktu transportasi, serta penurunan risiko aliran perdagangan seperti penyumbatan yang disebabkan oleh konflik atau terorisme.

"Inisiatif ini membawa keuntungan ekonomi dan politik yang cukup besar terutama bagi China kerana BRI berpotensi mengarahkan sebahagian besar ekonomi dunia ke Asia. Sebenarnya, menurut komunikas kebijakan China, Beijing bertujuan memperluas pasaran eksport China, mempromosikan RMB sebagai mata wang antarabangsa dan mengurangkan tarif perdagangan, kos pengangkutan dan komplikasi peraturan. Selanjutnya, untuk membiayai BRI, Beijing telah menyuntik sejumlah besar modal ke Bank Pembangunan China dan Bank Eksport-Import China yang dicirikan oleh kos pinjaman yang rendah dan suku bunga rendah sehingga syarikat yang bekerja di BRI dapat menikmati manfaat pinjaman murah ini. Ini memberikan kontribusi untuk menjadikan BUMN sangat kompetitif seperti yang ditunjukkan oleh tawaran untuk pembinaan projek kereta api berkelajuan tinggi di Indonesia pada tahun 2015. Akibatnya, peningkatan pertukaran perdagangan, pelaburan dan hubungan antara China dan Eurasia secara bersamaan dapat menghasilkan banyak hal. keuntungan politik kerana ketergantungan negara-negara terbelakang pada China dapat memberikannya pengaruh politik.

Pengiklanan

“Bagi Eropah, pembangunan infrastruktur dapat meningkatkan perdagangan di dalam EU yang akhirnya akan memperkuat ekonominya - jika bergabung dengan BRI sebagai front bersatu. Bergabung dengan BRI dengan rancangan yang peka dan sedar akan membolehkan EU berunding dari kedudukan yang baik untuk mendorong tuntutannya sendiri seperti standard persekitaran. Tambahan pula, pasaran China menjadi lebih mudah diakses dapat meningkatkan eksport ke China dan mewujudkan lebih banyak pekerjaan di seluruh Eropah. Seiring berjalannya waktu, defisit perdagangan dapat menyusut dan tempat baru untuk kerjasama dua hala muncul di negara ketiga. "

Q: Adakah BRI akan membantu mengangkat wilayah termiskin di China dari kemiskinan?

J: “Salah satu tujuan BRI adalah untuk meningkatkan pembangunan di wilayah Barat yang sebagian besar tidak termasuk dalam ledakan ekonomi di wilayah pesisir. Hakikatnya, wilayah termiskin diharapkan dapat memanfaatkan sepenuhnya dari hubungan infrastruktur dengan Asia Tengah dan seterusnya. Walau bagaimanapun, beberapa halangan besar tampaknya berada di tahap rendahnya mobiliti buruh (beberapa pekerja China nampaknya bersedia untuk pindah ke wilayah-wilayah tersebut) serta dengan jumlah pelaburan kecil - walaupun berkembang - yang ditujukan ke Asia Tengah dan Selatan Wilayah Kaukasus. Sesungguhnya, sebahagian besar pelaburan ditujukan ke Asia Selatan, Asia Tenggara dan Rusia dan wilayah Timur dan pesisir China adalah yang saat ini mendapat banyak manfaat daripada inisiatif ini."

Q: Bagaimana Eropah / EU dapat memanfaatkan potensi besar yang ditawarkan oleh projek ini? Dengan cara apa ini akan membuka pasaran baru untuk China (dan mungkin EU)?

J: “Beberapa pertimbangan awal diperlukan sebelum EU mempertimbangkan bagaimana menangani peluang yang diberikan oleh BRI. Kedua-dua Beijing dan Brussels mempunyai penyesuaian masing-masing untuk dilaksanakan jika mereka berhasrat untuk bekerjasama antara satu sama lain. Pertama sekali, EU harus segera memutuskan pendekatan bersama mengenai China agar tidak menjadi pasaran persisian kerana kebijakan yang tidak terkoordinasi. Keutamaan anggota EU harus menumpukan pada perlindungan pasar Eropah bersama dari gangguan pasaran China yang disebabkan oleh kurangnya keterbukaan dan persaingan yang paradoks terhadap penyertaan asing dalam BRI; dan menangani persaingan di pasaran ketiga.

“Oleh itu, EU dapat membina narasi berdasarkan sejarahnya yang telah lama berjaya dalam mempromosikan penyambungan dari segi peningkatan kapasiti dan kerangka peraturan dan standard melalui Strategi Kesambungan EU ke Asia. Dengan berbuat demikian, EU dapat menegaskan kembali kepakarannya di bidang-bidang ini dan menetapkan kecenderungan untuk setiap jenis kerjasama masa depan dengan China. Sebenarnya, China harus sejajar dengan prinsip peraturan EU jika ia ingin terus memasuki pasaran Eropah; mengkaji dan melaksanakan kes-kes ekonomi campuran yang ada di Eropah sehingga monopoli syarikat milik negara yang menandakan ekonomi China tidak akan diterjemahkan ke dalam penyimpangan pasaran di pasaran Eropah yang sama. Sesungguhnya, salah satu kekuatan terbesar Eropah, pasaran terbuka, telah membenarkan syarikat-syarikat China masuk dan beroperasi secara bebas di Eropah. Sebaliknya, syarikat Eropah telah berjuang untuk melabur di China kerana halangan yang dihadapi oleh pasaran ini. Oleh itu, ketelusan, kelayakan dan kesinambungan projek BRI dapat ditingkatkan dengan mengeksport kepakaran Eropah yang seterusnya dapat membuka jalan bagi syarikat-syarikat Eropah untuk berurusan dengan syarikat-syarikat China pada tahap yang sama. "

Q: Adakah anda ingin melihat Eropah / EU mempererat hubungannya dengan China?

J: “Dalam urutan global yang berubah dengan cepat, ancaman utama bagi EU adalah pemeliharaan nilai dan model sosialnya. Oleh itu, menyesuaikan diri dengan perubahan realiti ekonomi harus dianggap sebagai keutamaan. Mengingat relevansi hubungan ekonomi EU-China serta kehadiran budaya yang relevan dengan China di negara-negara Eropah, nampaknya penting untuk mengutamakan pembangunan hubungan yang lebih seimbang. "

Q: Adakah anda mempunyai kebimbangan mengenai pengembangan ekonomi dan politik China? Bagaimana dengan kos yang besar? 

J: "China telah menggunakan diplomasi ekonominya untuk mencapai objektif politik. Sebagai contoh, pada tahun 2008, ia membatalkan kontrak Airbus ketika Perancis menjadi tuan rumah Dalai Lama; pada tahun 2010, ia menutup Norway dari pasaran China ketika Liu Xiaobao dianugerahkan Hadiah Nobel; ia membataskan eksport nadir bumi ke Jepun sebagai pembalasan insiden maritim dalam pertikaian Laut China Timur. Oleh itu, peningkatan ekonomi dan politik China seterusnya dapat meningkatkan pengaruh terhadap EU. China boleh berusaha memanfaatkan saling ketergantungan ekonomi untuk mempengaruhi pembuatan dasar EU atau membalas tindakan yang tidak disetujui oleh Beijing. Lebih-lebih lagi, jika negara-negara Eropah gagal segera menerapkan pendekatan bersama terhadap China, kurangnya koordinasi seperti itu akhirnya dapat melemahkan pasar bersama.

"Memang, China dapat memanfaatkan perbezaan dalam negara anggota EU mengenai sikap mereka terhadap China. Pada tahun 2012, Kementerian Luar Negeri China melancarkan platform 16 + 1 (sekarang 17 + 1) untuk mempromosikan kerjasama antara China dan negara-negara Eropah Tengah dan Timur (CEEC) yang telah mengakui peningkatan tahap pembangunan sejak itu. Sebenarnya, negara-negara CEEC melihat kerjasama yang lebih tinggi terhadap China dan, terutama setelah krisis ekonomi dan kewangan, cenderung ke arah pasaran China yang lebih dinamik dan kurang tepu. Sebaliknya, negara-negara Eropah Barat menganggap minat Beijing terhadap Eropah Timur sebagai usaha mereplikasi strategi ketenteraan Rom bahagi et impera yang mana Sabuk dan Jalan menjelma cara untuk tujuan itu. Oleh itu, koordinasi di antara pelbagai anggota tidak diragukan lagi akan terbukti mencabar kerana sikap yang berbeza meresap EU.

"Pada masa ini, kebanyakan syarikat Eropah terlalu mengkritik inisiatif tersebut dan perdebatan politik telah tertumpu pada perangkap hutang yang dirasakan daripada memikirkan peluang perdagangan. Sebenarnya, BRI telah dianggap sebagai inisiatif pembangunan yang paling bercita-cita tinggi sejak tahun 1944 dan penubuhan institusi Bretton Woods dan China telah melabur secara besar-besaran dalam projek tersebut untuk mengisi jurang global dalam pembangunan infrastruktur. China nampaknya sangat yakin dengan kejayaan inisiatif ini kerana telah menyatakan tidak ada batasan dengan aliran keluar kewangan yang ditujukan untuk inisiatif ini. Tetapi BRI pada akhirnya akan dianggap berjaya hanya jika China akan memperoleh kembali apa yang telah dilaburkan dan jika majoriti ekonomi negara-negara BRI akan mendapat manfaatnya. Banyak cabaran masih ada dan hasilnya belum ditentukan kerana banyak projek masih dalam fasa perancangan mereka. "

Q: Adakah anda menyokong usaha Putin untuk menghubungkan kesatuan ekonomi Eurasia dengan BRI?

J: “Kesatuan Ekonomi Eurasia (EAEU) banyak ditawarkan kepada China kerana Negara Anggota EAEU memiliki lebihan sumber semula jadi. Rusia secara khusus menginginkan akses ke pasaran China sebagai rakan tenaga alternatif yang lebih selamat, kerana sekatan Amerika dan Eropah atas pencabutan Crimea, pada tahun 2014, yang masih berlaku. Sebilangan besar pelaburan BRI saat ini ditujukan ke arah Rusia dalam sektor minyak dan gas. Hubungan antara pengeluar gas kedua terbesar di dunia dan ekonomi terbesar kedua di dunia menghasilkan hasil yang konkrit dalam bentuk saluran paip utama, "Kekuatan Siberia", yang sebenarnya akan menghubungkan Siberia dengan China. Namun, prestasi kejuruteraan yang begitu mengagumkan lebih banyak memberi pilihan geopolitik pada masa ketuanan Amerika Syarikat semakin berkurang tetapi tidak hilang.

"Persepsi Washington dan Beijing yang semakin meningkat sebagai lawan strategi mungkin akan memperluas kepentingan China untuk lebih banyak tempat untuk kerjasama antara Beijing dan Moscow termasuk wilayah keamanan. Meskipun demikian, Gazprom menolak untuk mencari dana China untuk mengelakkan perangkap hutang dan mengekalkan kepemimpinan dalam projek ini. Infrastruktur untuk saluran paip harus dibina dari awal kerana saluran paip bermula dari salah satu wilayah terpencil dan paling tidak ramah di dunia dan keuntungan dari projek ini tidak akan diharapkan sebelum siap antara tahun 2022 dan 2025. Dan menurut statistik Gazprom, Gas Rusia yang dijual ke Eropah tetap paling menguntungkan. "

Kongsi artikel ini: