#AbeShinzo membuat jalan keluar

Peletakan jawatan Perdana Menteri Jepun, Abe Shinzo telah mengejutkan kebanyakan orang di Barat. Namun, mereka yang mengikuti politik Jepun dengan teliti dan di kalangan elit politik dan media Jepun tidak menganggapnya tidak dijangka, tulis Vidya S. Sharma.

Jepun adalah salah satu sekutu terpenting di Barat, terutama AS. Selanjutnya, Jepun berada di bahagian dunia di mana dominasi AS paling berisiko atau lebih tepatnya ia telah kehilangan dominasi dan dilihat akan mundur. Oleh itu, adalah penting untuk menghargai apa yang dimaksudkan dengan pengunduran diri Abe terhadap keselamatan Barat.

Abe secara meluas dilabel sebagai ahli politik konservatif yang menjalankan dasar nasionalis dengan pilihan untuk versi revisionis dari sejarah Jepun baru-baru ini. Penyataan pandangan seperti itu dapat dilihat dalam keputusan dasar dalam dan luar negeri semasa kedua-dua jawatannya sebagai Perdana Menteri.

Saya percaya bahawa label ini tidak menggambarkan politiknya atau Abe sebagai orang yang cukup. Saya akan memanggilnya ahli politik yang pragmatik dan realis.

Sebelum saya membincangkan pencapaian, kegagalan dan warisannya, izinkan saya menyebut sedikit mengenai lelaki itu sendiri.

Shinzo Abe - Seorang lelaki dengan silsilah politik 

Shinzo Abe - atau lebih tepatnya Abe Shinzo, seperti pada bulan September 2019, Jepun, di bawah Abe, beralih kepada susunan tradisional untuk nama Jepun di mana nama keluarga ditulis pertama - mempunyai silsilah politik yang sangat terkenal.

Pengiklanan

Ayahnya, Shintaro Abe, adalah Menteri Luar Negeri Jepun dari tahun 1982 hingga 1986. Abe Shinzo adalah cucu Nobusuke Kishi (di sisi ibunya) yang, setelah penyerahan Jepun, ditangkap kerana jenayah perang tetapi Kerajaan AS tidak pernah mendakwa atau cuba mensabitkannya. Dia dibebaskan dan kemudian Kishi berkhidmat sebagai Perdana Menteri Jepun dari 1957 hingga 1960.

Kakek ayah Abe Shinzo adalah Kan Abe (anak pembuat bir kicap dan tuan tanah) bertugas sebagai anggota Dewan Perwakilan (= rumah rendah atau Diet) dari tahun 1937 hingga 1946. Kan Abe adalah ahli politik yang popular pada zamannya dan sihat terkenal dengan dasar anti perang dan mengkritik dasar ketenteraan kerajaan Imperial.

Pada usia 52 tahun, ketika Abe pertama kali menjadi Perdana Menteri pada tahun 2006, dia bukan sahaja Perdana Menteri pasca perang termuda tetapi juga yang pertama dilahirkan setelah Perang Dunia II. Penggal pertamanya berlangsung tepat pada tahun 366.

Pada 20 November 2019, Abe Shinzo menjadi perdana menteri paling lama berkhidmat dalam sejarah pemerintahan perlembagaan Jepun, pada 2,887 hari. Dia melepasi rekod yang dipegang oleh Perdana Menteri (Putera) Katsura Tarō.

Tepat sebelum pengunduran diri Abe, pada 24 Ogos 2020, Abe Shinzo menjadi Perdana Menteri dengan hari paling berturut-turut memegang jawatan. Tetapi bukannya meraikan 2,799 hari berturut-turut di pejabat, dia berada di hospital Tokyo kerana kambuh ulseratif kolitis. Dia mengumumkan niatnya untuk mengundurkan diri pada hari Sabtu berikutnya.

Terma pertama

Setelah mengundurkan diri pada tahun 2007, ia dihapus secara meluas baik di media Jepun dan Barat. Secara rasmi, dia mengundurkan diri kerana didiagnosis menderita kolitis ulseratif (penyakit yang sama yang menyebabkan pengunduran dirinya kali ini).

Semasa bertugas sebagai PM pertama, hanya 366 hari, 5 menterinya mengundurkan diri kerana terlibat dalam satu skandal. Selain itu, seorang menteri bunuh diri.

Abe Shinzo juga dikritik kerana bertindak terlalu perlahan dalam Insurans Sosial

Penyalahgunaan jutaan rekod pencen yang hilang oleh agensi pada 2007.

Akibatnya, di bawah kepemimpinannya, LDP mengalami kekalahan besar dalam pemilihan majelis tinggi. Dia dihapuskan secara meluas setelah memimpin pentadbiran jangka pendek yang skandal. Namun, dia memperoleh kembali kepemimpinan LDP pada tahun 2012.

Walaupun Abe, seperti pendahulunya, Koizumi, percaya pada sentraliti persekutuan AS-Jepun tetapi semasa bertugas pertama sebagai PM, hubungan itu terjejas kerana terdapat kebuntuan politik di Jepun mengenai persoalan memberikan sokongan logistik kepada AS untuk pencerobohan ke Afghanistan.

Tetapi Abe boleh mendakwa beberapa kejayaan dasar luar juga. Dia menekankan "diplomasi berasaskan nilai" (kachikan gaiko) dan dia berjaya memperbaiki hubungan Jepun dengan Korea Selatan dan China. Untuk menekankan pentingnya hubungan China-Jepun, negara luar pertama yang dikunjungi Abe adalah China yang merupakan yang pertama untuk perdana menteri Jepun selepas perang.

Dasar konservatifnya dicantumkan dalam dua slogan yang diciptakan olehnya: Jepun adalah "negara yang indah" (juga judul bukunya) dan "melepaskan diri dari rejim pasca perang" (sengo rejiimu kara no dakkyaku).

Semasa bertugas pertama sebagai PM, dia meluluskan beberapa undang-undang berkaitan pendidikan yang secara kolektif menekankan pentingnya mencintai negara, tempat kelahiran, menghormati budaya tradisional Jepun dan perlunya menanamkan semangat sipil untuk menolong orang lain (kokyo seishin).

'Badan Pertahanan Diri' Jepun ditingkatkan menjadi Kementerian Pertahanan. Undang-undang ini juga memungkinkan pasukan pertahanannya dikerahkan ke luar negeri untuk mempertahankan diri, menjaga keamanan dan menjalankan jenis sokongan logistik yang diberikan oleh Jepun kepada pasukan AS di Timur Tengah.

Abe Shinzo juga meluluskan undang-undang untuk mengadakan referendum perlembagaan untuk pertama kalinya di Jepun selepas perang.

Bagi orang luar, perubahan seperti itu dapat memberi kesan bahawa Abe hanya berusaha menjadikan Jepun sebagai negara normal dengan menghapus peruntukan yang telah ditambahkan ke dalam perlembagaan pasca perang atas perintah AS. Tetapi, harus ditekankan bahawa terdapat sedikit sokongan masyarakat terhadap langkah-langkah tersebut. Dengan kata lain, Abe mungkin telah membawa perubahan perundangan ini tetapi gagal menghasilkan sokongan masyarakat terhadap mereka.

Perubahan Persekitaran Ekonomi dan Keselamatan

Abe Shinzo merebut kembali kepemimpinan LDP (oleh itu Perdana Menteri Jepun) pada tahun 2012. Persekitaran ekonomi dan keselamatan yang dihadapi oleh Jepun pada tahun 2012 sangat berbeza dengan yang dihadapinya pada tahun 2006-07.

Ekonomi Jepun berada dalam keadaan serba kekurangan. Jepun mengalami penurunan eksport dan permintaan pengguna, sementara China menikmati ledakan pembuatan. Akibatnya, China telah mengatasi Jepun sebagai ekonomi kedua terbesar di dunia pada tahun 2011.

Begitu juga di bidang keamanan, seseorang dapat meramalkan bahawa kemampuan Washington untuk mengekalkan keunggulan ketenteraan yang tidak dapat dipertikaikan selama-lamanya (yang dinikmati setelahnya pada akhir Perang Dingin) akan berakhir, hampir di setiap domain: darat, laut, dan udara.

Dunia tidak lagi "unipolar". Itu menjadi multipolar: dengan Rusia, China, India, Korea Utara, dan negara-negara lain mengembangkan kemampuan untuk memproyeksikan kekuatan ketenteraan. Dunia memasuki era saling bergantung dan persaingan.

Sudah jelas bahawa peningkatan kemakmuran tidak menyebabkan demokratisasi yang lebih besar atau tidak adanya aturan hukum di China.

China dan Rusia sedang dalam proses mengembangkan apa yang sekarang digambarkan sebagai sistem senjata anti-akses / penolakan kawasan.

AS masih menikmati kelebihan di angkasa lepas dan ruang siber. Memandangkan seberapa cepat penyebaran teknologi berlaku dan seberapa cepat teknologi penyebaran berkembang, jelas AS akan kehilangan kemampuannya untuk beroperasi secara tidak terkira dalam bidang tersebut juga.

Hubungan AS-Jepun juga harus siap menghadapi kejutan mengganggu yang mungkin ditadbir Presiden Trump.

Abenomics

Pada tahun 2012 Abe berkuasa atas janji untuk memulihkan ekonomi.

Untuk menyuntik pertumbuhan ekonomi, Abe mengikuti kebijakan ekonomi perangsang yang agresif. Dasar ini terdiri daripada serangan tiga arah terhadap ekonomi. Ini secara kolektif dikenal sebagai "Abenomics".

Untuk menghidupkan semula ekonomi Jepun yang telah mengalami kemerosotan selama hampir dua dekad, dia mengambil tiga langkah: (a) dasar monetari yang sangat mudah; (b) rangsangan fiskal besar-besaran dan yang paling penting, pembaharuan struktur untuk melepaskan perniagaan dari beban peraturan dan liberalisasi buruh.

Untuk 2-3 tahun pertama, dasar ini berjaya. Ia kemudian menjadi tidak berkesan kerana dua sebab: (a) pembaharuan struktur yang serius tidak pernah dilaksanakan; dan (b) di bawah pengaruh Jabatan Perbendaharaan, Abe dengan enggan memperkenalkan penggunaan pada tahun 2019. Ini memukul permintaan dengan teruk dan memaksa ekonomi ke arah penurunan.

Lebih jauh lagi, dasar monetari yang terlalu mudah memanfaatkan ekonomi sehingga menimbulkan risiko kemuflisan berdaulat. Ini bermaksud bahawa keyakinan terhadap pasaran modal menurun. Ketika ekonomi berjuang untuk pulih, pandemi COVID -19 memukulnya dengan teruk.

Ringkasnya, di bawah Abenomics, pengurus dana, terutamanya pengurus dana lindung nilai, berjaya dengan baik, orang biasa, sebaliknya, tidak banyak memberi faedah.

Walaupun terdapat kemunduran ini, adalah suatu kesalahan untuk meremehkan kepentingan Abenomics. Perlu diingat bahawa ketika Presiden Federal Reserve Jerome Powell bulan lalu mengatakan bahawa dia akan bersedia untuk mengatasi inflasi 2% sebagai bagian dari menyokong ekonomi, dia mengikuti komponen Abenomics. Begitu juga untuk mengelakkan ekonomi dari penguncupan yang lebih jauh, Reserve Bank of Australia telah memilih untuk mengikuti pendekatan yang sama seperti bank-bank pusat di banyak negara lain.

Abe mempunyai beberapa kejayaan untuk memperbaiki persekitaran peraturan syarikat. Untuk menyelesaikan masalah penuaan penduduk dan kekurangan tenaga kerja (dan juga kerana rintangan dalam LDP untuk membuka negara kepada migrasi yang mahir), Abe berusaha - dengan sedikit kejayaan - untuk meningkatkan penyertaan wanita dalam tenaga kerja. Ia masih rendah berbanding dengan negara-negara Barat.

Jepun keluar dari cengkerang

Setelah AS - di bawah kepemimpinan Donald Trump - menarik diri dari Perjanjian Perdagangan Perkongsian Trans-Pasifik (TPP), perjanjian ini tidak dapat disahkan oleh negara-negara peserta lain.

Abe mengambil alih kepemimpinan dari 11 negara yang tersisa (termasuk Jepun). Ini menghasilkan perjanjian baru yang disebut, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik. Perjanjian ini mengandungi kebanyakan ciri TPP dan berkuat kuasa pada 30 Disember 2018.

Memimpin kumpulan mana pun dan terutama dalam perjanjian perdagangan adalah peranan baru bagi Jepun.

Kerjasama Ekonomi Komprehensif Wilayah (RCEP) adalah perjanjian perdagangan, walaupun tidak begitu ambisius seperti Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik. Ia merangkumi kesemua sepuluh anggota ASEAN dan lima negara Asia Pasifik iaitu, China, Australia, New Zealand, Korea Selatan, dan Jepun.

Sekali lagi Jepun, di bawah pimpinan Abe, memimpin rundingan. India sepatutnya menjadi anggota keenam belas kumpulan ini. Malangnya, ia keluar dari rundingan di bawah tekanan dari lobi pembuatannya. Yang terakhir ini takut anggotanya mungkin tidak dapat bersaing dengan kemudahan pembuatan yang lebih moden dan tenaga kerja yang lebih mahir dari negara lain dalam kumpulan itu. Jepun sangat kecewa dengan penarikan India kerana Jepun melihat di India sekutu yang boleh dipercayai dan timbal balik kepada China yang akan bekerjasama dengan Jepun untuk mendorong agenda ekonomi China yang agresif dalam RCEP.

Dengan memimpin perjanjian perdagangan ini, Abe tidak hanya menempatkan Jepun sebagai juara perdagangan bebas atau liberalisasi perdagangan, tetapi Jepang mempererat hubungan dengan negara-negara peserta untuk meningkatkan lingkungan keamanannya: ia menawarkan dirinya sebagai timbal balik kepada China (terkenal dengan membuli jirannya).

Mungkin, pencapaian dasar luarnya yang terbaik adalah bahawa dia adalah satu-satunya pemimpin yang menemui langkah Trump dan dapat mengekalkan hubungan AS-Jepun pada tahap yang sama.

Abe juga menandatangani perjanjian perdagangan dua hala dengan AS setelah yang terakhir menarik diri dari TTP.

Di bawah Abe hubungan dengan China juga bertambah baik. Presiden Xi Jinping dijadwalkan melakukan kunjungan kembali ke Tokyo tetapi lawatannya ditangguhkan selama-lamanya setelah Beijing meluluskan undang-undang keamanan yang kejam yang menghilangkan kebanyakan kebebasan yang dinikmati oleh rakyat Hong Kong.

Di sisi negatif, di bawah kepimpinan Abe, hubungan Jepun dengan Korea Selatan, secara historis selalu tegang kerana pendudukan Jepun di Semenanjung Korea selama 35 tahun, semakin merosot.

Secara ringkas, Abe mendorong Jepun untuk menegaskan pengaruhnya dalam urusan global yang setaraf dengan status ekonominya.

HIDUP DI ROGUE NEIGHBORHOOD

Jepun mempunyai tiga negara tetangga nakal yang tidak bersikap sesuai dengan norma antarabangsa yang diterima. Ia mempunyai pertikaian perbatasan dengan Rusia dan China. Yang terakhir ini memiliki perbatasan darat dengan 14 negara dan perbatasan maritim dengan 5. Ia mempunyai perbatasan perbatasan dengan 18 daripadanya (Pakistan, negara satelitnya, menjadi satu-satunya pengecualian).

Kepulauan Senkaku adalah sekumpulan pulau yang tidak berpenghuni di Laut China Timur. Pemilikan mereka dipertikaikan. Jepun menuntut pemilikan pulau-pulau ini dan memanggilnya Kepulauan Senkaku. Kedua-dua China dan Taiwan juga menuntut mereka. China memanggil mereka Kepulauan Diaoyu. Di Taiwan, mereka disebut Kepulauan Tiaoyutai atau Diaoyutai. China, secara berkala, melakukan serangan ke sempadan maritim Jepun.

Jepun juga mempunyai sempadan maritim dengan Rusia. Dalam perselisihan dengan Rusia tentang pemilikan empat Kepulauan Kuril yang USSR (pendahulu Rusia moden) dianeksasi pada akhir Perang Dunia II.

Korea Utara adalah jiran lain yang cekap dan sopan. Ia bukan sahaja memiliki senjata nuklear. Ia memiliki peluru berpandu yang mampu mencapai sejauh AS. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Korea Utara telah menguji beberapa peluru berpandu yang menyerang wilayah udara Jepun. Jepun juga menuduh Korea Utara telah menculik warganya selama Perang Dingin. Sebenarnya, inilah masalahnya, yang menjadi terkenal Abe Shinzo sebelum dipilih sebagai pemimpin LDP pada tahun 2006.

MENINGKATKAN PERSEKITARAN KESELAMATAN JEPUN

Abe telah mengambil beberapa langkah untuk meningkatkan keselamatan Jepun. Mungkin, yang paling penting adalah usaha beliau untuk mereformasi dan menafsirkan semula Artikel 9 Perlembagaan Jepun.

Artikel 9 ditambahkan ke dalam perlembagaan Jepun atas desakan AS setelah Perang Dunia II. Ini menerapkan ketenteraman perlembagaan di Jepun. Ini menyatakan "orang-orang Jepang selamanya meninggalkan perang sebagai hak berdaulat negara dan ancaman atau penggunaan kekuatan sebagai cara menyelesaikan perselisihan internasional."

Setiap orang Jepun diajar tentang kehancuran dan penderitaan manusia yang ditimbulkan oleh dua bom atom di Nagasaki dan Hiroshima. Akibatnya, klausa ini sangat popular di kalangan orang biasa di Jepun.

Penyemakan Artikel 9 telah menjadi salah satu tujuan semua ahli politik nasionalis sayap kanan di Jepun. Selama dua dekad terakhir, AS juga mendorong Jepun untuk mengubah klausa ini: sisi lain dari Artikel 9 adalah bahawa AS mesti selamanya berdiri sebagai penjamin keselamatan wilayah Jepun.

Abe dapat melihat bahawa persekitaran keselamatan di sekitar Jepun menjadi semakin mengancam. Dia juga tahu bahawa dia tidak akan berjaya meyakinkan orang Jepun untuk meminda Artikel 9. China, Korea Utara dan Korea Selatan juga tidak mahu pindaan dibuat pada Artikel 9 (terutama kerana Jepun juga tidak meminta maaf dengan tepat atas kekejaman yang dilakukan oleh Imperial Jepun Tentera melakukan mereka setelah pendudukan).

Pada bulan Julai 2014, Abe melanggar undang-undang Jepun dan menyetujui penafsiran semula Artikel 9. Ini memberikan lebih banyak kuasa kepada Pasukan Pertahanan Diri. Langkah ini disokong oleh AS, yang sangat mengecewakan jiran-jiran Asia Utara Jepun.

Abe Shinzo juga meningkatkan anggaran pertahanan dan menjangkau negara-negara Asia lain untuk menentang China. Dalam hal ini, langkahnya yang paling penting adalah menjangkau India.

Abe yang pertama kali merancang pembangunan gabungan empat demokrasi Asia Pasifik (iaitu, Jepun, Australia dan India) dengan kerjasama AS untuk meningkatkan persekitaran keselamatan di rantau ini (sebagai pengimbang kepada China dan Korea Utara).

Dia mengandung dan memformalkan kumpulan QUAD atau Quadrilateral - sekumpulan empat negara yang disebut di atas untuk melakukan latihan pertahanan bersama dan berkongsi kemudahan pertahanan masing-masing untuk memperbaiki dan mengisi peruntukan serta untuk melengkapkannya untuk kerjasama ketenteraan-ke-tentera yang lebih baik. Ini adalah idea lain dari Abe yang akan bertahan lama.

Ketika pada pertengahan bulan Jun China melakukan serangan ke wilayah India Ladakh Timur yang mengakibatkan pembunuhan lebih 20 tentera India, duta besar Jepang ke India sangat menyokong India, dengan tweet bahawa "Jepun menentang segala usaha unilateral untuk mengubah status quo.

Cabaran yang dihadapi penggantinya

Sesiapa sahaja yang menggantikan Abe Shinzo (sepertinya penyokong setia Abe dan ketua setiausaha kabinet, Suga Yoshihide, akan menggantikannya) akan menghadapi situasi yang sukar di beberapa bidang: COVID 19 pandemik, ekonomi dalam kemelesetan yang mendalam, China yang agresif tidak ragu-ragu untuk menggunakan kekuatan ketenteraannya untuk menyelesaikan perselisihan antarabangsa yang menguntungkannya, Korea Utara yang berperang yang tidak berminat dengan perlucutan senjata nuklear, Rusia yang revanchis yang mempersenjatai pasukan pertahanannya dengan senjata konvensional dan nuklear generasi baru, dan di atas semua hutang-hutang dan semakin meningkat pengasingan AS yang mundur di Asia Pasifik dan yang dominannya dicabar dalam domain.

Abe's telah menunjukkan bahawa Jepun dapat memimpin dan memainkan peranan penting dalam membentuk tatanan antarabangsa. Senibina keselamatan yang telah disusunnya akan bertahan lama. Kenyataan keras kejiranan Jepun sedemikian rupa sehingga siapa pun yang menggantikannya akan terpaksa mengikuti agenda dasar luar dan pertahanan Abe.

Tidak seperti ahli politik konservatif, di bidang sosial, Abe berusaha meningkatkan penyertaan wanita dalam tenaga kerja. Dia juga berusaha untuk mewujudkan keseimbangan yang lebih baik antara kerja dan kehidupan (iaitu, mengurangkan jumlah kerja lebih masa yang dilakukan oleh seorang pekerja Jepun biasa) dan mendorong upah yang lebih adil bagi pekerja muda.

Abe pernah berkata: “Saya cucu Nobusuke Kishi, jadi semua orang menganggap saya sebagai seorang politikus yang konservatif. Tetapi saya juga cucu Kan Abe. Saya memikirkan perkara dari sudut kedua elang dan burung merpati. "

Saya rasa dia menggambarkan dirinya dengan tepat.

Vidya S. Sharma menasihati pelanggan mengenai risiko negara dan usaha sama berasaskan teknologi. Dia telah menyumbang banyak artikel untuk akhbar berprestij seperti: Wartawan EU, The Canberra Times, The Sydney Morning Herald, The Age (Melbourne), The Australian Financial Review, The Economic Times (India), The Business Standard (India), The Business Line (Chennai, India), The Hindustan Times ( India), The Financial Express (India), The Daily Caller (AS). Dia boleh dihubungi di: [e-mel dilindungi].

Kongsi artikel ini: