Debat #EP: Kita perlu meletakkan tampuk pada Big Tobacco

Seperti biasa, syaitan berada dalam butirannya. Itulah kesimpulan keseluruhan pendengaran umum mengenai perdagangan tembakau haram di Eropah yang dianjurkan oleh MEP Cristian Silviu Buşoi di Parlimen Eropah pada Januari 29^th. Bușoi telah muncul sebagai salah satu anggota parlemen yang paling lantang dalam pertarungan yang sedang berlangsung untuk memisahkan proses membuat keputusan Eropah dari pengaruh syarikat tembakau, yang membuat dirinya bertentangan dengan sikap Suruhanjaya Eropah yang lebih santai. Karena sementara banyak kemajuan telah dicapai dalam pengekangan industri tembakau, usaha baru-baru ini untuk menekan perdagangan tembakau terlarang dapat digagalkan oleh Big Tobacco.

 

Lebih daripada peserta 50, seperti pegawai SPR dan penganjur kesihatan awam, menghadiri mesyuarat tersebut. Satu MEP, yang tidak hadir tetapi diedarkan satu kenyataan di mesyuarat tersebut, adalah Michèle Rivasi (Ahli Kumpulan Hijau dari Perancis). Satu tembakan merentasi busur EC, dokumen itu mengecam kuat dengan Suruhanjaya Eropah kerana gagal menghormati tuntutan masyarakat sivil untuk menubuhkan sistem pengawasan bagi perdagangan haram dalam rokok yang bebas daripada pengeluar tembakau.

Sistem pengawasan ini kini penuh dengan kelemahan, yang mungkin akan membolehkan perdagangan selari dalam rokok yang menipu ahli EU bilion dalam cukai. "Kami bercakap tentang pengelakan cukai mengikut perintah € 20 bilion, bahawa EU boleh mencabut kembali hasil cukai yang hilang jika ia berjaya mengatasi perdagangan haram ini," kata Dr BuŞOI.

Kedudukan Rivasi mendekatkan diri dengan perbincangan yang lebih luas mengenai pelaksanaan Konvensyen Rangka Kerja Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau (FCTC) Pertubuhan Perdagangan Dunia mengenai Perdagangan Illicit. Ini dokumen, yang telah disahkan oleh EU, mewajibkan pelaksanaan mekanisme anti pencucian wang yang ketat, pelesenan yang ketat dan mekanisme ketekunan wajar, serta penciptaan sistem trek dan jejak (T&T) untuk rokok yang sepenuhnya bebas dari Big Tobacco. Sistem seperti ini akan memberi kesan buruk kepada perdagangan selari dan haram.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan Protokol FCTC tanpa kontroversi di dalam EU - mendorong para penyokong kesihatan berpendapat bahawa Protokol tersebut tidak sesuai dengan Arahan Produk Tembakau EU sendiri, yang memungkinkan tahap pengaruh bagi syarikat tembakau dalam pelaksanaan Sistem T&T.

Pengiklanan

Sebenarnya, seperti yang ditunjukkan dalam perdebatan, International Stamp Association (ITSA) telah mengajukan kes di Mahkamah Eropa, dengan alasan peraturan yang dikeluarkan oleh EU melanggar FCTC. Kedudukan ITSA adalah bahawa setiap sistem T&T harus diletakkan di bawah kendali eksklusif SPR dan tidak boleh "dilakukan oleh atau didelegasikan ke industri tembakau".

ITSA tidak bersendirian. Beberapa peserta lain, seperti Dr Francisco Rodrigues Lozano, Presiden Rangkaian Eropah untuk Merokok dan Pencegahan Tembakau (ENSP) dan Anca Toma Friedlander, Pengarah Perkongsian Bebas Asap (SFP), menyokong kedudukan itu. Kedua-dua organisasi ini sangat bersuara dalam memerangi pengaruh pembuat tembakau dalam proses membuat keputusan. ENSP berkomitmen untuk membawa kadar merokok ke bawah di bawah 5%, sementara SFP sedang berusaha untuk menggalakkan kawalan tembakau dan memastikan pelaksanaan FCTC yang betul sebagai satu cara untuk memperbaiki kelemahan sistem EU sekarang.

Luk Joossens, penyokong anti tembakau terkemuka, menunjukkan senarai cadangan yang diluluskan oleh SFP dan Liga Kanser Eropah mengenai aspek teknikal sistem T&T yang akan memastikan pematuhan dengan FCTC - tetapi yang belum diterima oleh SPR . Dalam penuturannya, pengenal unik sistem T&T harus dihubungkan dengan ciri keselamatan dan penyedia penyimpanan data tidak boleh dikaitkan dengan industri tembakau. Allen Gallagher dari University of Bath Department for Health memilih Atos, sebuah syarikat Perancis yang telah dilantik oleh EC sebagai penyedia penyimpanan data yang unik, kerana mempunyai hubungan dengan industri tembakau yang menjadikannya tidak sesuai dengan FCTC.

Leszek Bartlomiejczyk dari ENSP melanda nada yang sama. "Kami perlu mengawal keseluruhan rantaian bekalan yang sah," katanya, "dan ini melibatkan pihak berkuasa yang cekap dalam mengawal sumber, pengeluaran, pergerakan fizikal dan perdagangan produk tembakau." Beliau juga menekankan keperluan untuk pangkalan data kebangsaan bagi ahli menyatakan mempunyai sistem kawalan data mereka sendiri. "Kita mesti mempunyai penyelesaian yang komprehensif dengan melesenkan semua unsur rantaian bekalan dari pengilang kepada peruncit," katanya menyimpulkan.

Dr Filip Borkowski, Timbalan Ketua Unit di Ketua Pengarah Suruhanjaya Eropah untuk Kesihatan dan Keselamatan Makanan (DG SANTE), membuka pernyataannya dengan menangguhkan beberapa tuduhan dan mempertahankan sistem SPR untuk kawalan kesihatan dan tembakau merentas sempadan. Dia mendakwa bahawa sistem EU sepenuhnya mematuhi protokol FCTC. "Kami fikir sistem kami terpulang kepada tugas yang diperlukan oleh terma Arahan," katanya kepada Pendengaran Parlimen.

Merujuk kepada kekurangan sistem T&T yang dikenal pasti oleh beberapa peserta - seperti komen Mr Joossens mengenai ketidaksesuaiannya dengan Protokol WHO - Mr Borkowski menyebut bahawa Arahan Produk Tembakau dan semua peruntukannya akan ditinjau pada tahun 2021. SFP telah menulis mengenai hal ini pada tahun 2017, setelah penerimaan akta oleh Suruhanjaya, yang meramalkan pengubahsuaian sistem EU untuk menutup celahnya dan membawanya selaras dengan protokol FCTC.

Menyimpulkan perbahasan itu, Buşoi berkata bahawa dia bercadang untuk meneliti Semula Arahan Produk Tembakau pada badan perundangan berikutnya selepas pilihan raya Mei untuk EP. Atas alasan ini beliau memulakan perundingan di 2018 dan mengadakan perbahasan hari Selasa. Objektifnya adalah untuk mengukuhkan usaha untuk melawan perdagangan produk tembakau selari di Eropah dan membawa cadangan baru yang komprehensif untuk kesan ini.

 

Kongsi artikel ini: