Pencabutan hak: Suruhanjaya bertindak untuk mempertahankan hak mengundi rakyat EU di luar negara

Suruhanjaya Eropah hari ini (29 Januari) telah mengeluarkan panduan kepada negara-negara anggota yang memiliki peraturan yang berlaku sehingga hilangnya hak suara untuk warga negara dalam pemilihan nasional, hanya kerana mereka telah menggunakan hak mereka untuk bebas bergerak di EU. Lima negara anggota (Denmark, Ireland, Cyprus, Malta dan United Kingdom) pada masa ini menerapkan rejim yang mempunyai kesan tersebut. Walaupun di bawah Perjanjian EU yang ada, negara-negara anggota kompeten untuk menentukan siapa yang dapat memperoleh keuntungan dari hak memilih dalam pilihan raya nasional, praktik pelucutan hak dapat mempengaruhi hak pergerakan bebas EU secara negatif. Amalan penyingkiran juga bertentangan dengan dasar pendirian kewarganegaraan EU yang dimaksudkan untuk memberikan hak tambahan kepada warga negara, dan bukannya merampas hak mereka.

“Hak untuk memilih adalah salah satu hak politik hak kewarganegaraan. Ini adalah sebahagian daripada struktur demokrasi. Merampas hak rakyat untuk memilih ketika mereka pindah ke negara EU lain secara efektif sama dengan menghukum warganegara kerana telah menggunakan hak mereka untuk bebas bergerak. Amalan sedemikian berisiko menjadikan mereka warganegara kelas dua, ”kata Naib Presiden Viviane Reding, pesuruhjaya keadilan EU. "Dalam surat, petisyen dan dialog warga negara, warga telah menjelaskan kepada kami betapa pentingnya masalah ini bagi mereka. Inilah sebabnya, dalam Laporan Kewarganegaraan EU 2013, Suruhanjaya membuat janji untuk menangani masalah tersebut. Hari ini kita menjalankan tugas kita. Kami meminta negara-negara anggota untuk menunjukkan fleksibiliti yang lebih besar dan mengeluarkan panduan yang proporsional kepada lima negara yang bersangkutan agar warga dapat kembali dalam daftar pemilih negara asal mereka. Saya harap negara-negara anggota bersedia untuk menangani permasalahan yang sangat konkrit ini, kerana pelucutan hak adalah masalah besar bagi individu yang berkenaan. "

Lima negara EU kini mempunyai peraturan nasional yang menyebabkan hilangnya hak suara nasional sebagai akibat dari periode yang dihabiskan di luar negara (Denmark, Ireland, Cyprus, Malta dan United Kingdom). Peraturannya sangat berbeza, dengan warga Siprus kehilangan suara jika mereka tidak tinggal di Siprus enam bulan sebelum pilihan raya, sementara warga Britain harus didaftarkan untuk mengundi di alamat di UK selama 15 tahun terakhir (lihat gambaran umum di Lampiran). Terdapat Negara Anggota lain yang membenarkan warga negara EU mereka mempertahankan hak untuk memilih dalam keadaan tertentu, seperti Austria, yang mewajibkan warganegara luar negara untuk secara berkala memperbaharui pendaftaran mereka dalam daftar pemilih, atau Jerman, yang mewajibkan warganegara untuk mengetahui dan mempengaruhi oleh politik nasional.

Pembenaran utama untuk peraturan pelucutan hak - bahawa warganegara yang tinggal di luar negara tidak lagi mempunyai hubungan yang cukup dengan negara asal mereka - nampaknya ketinggalan zaman dalam dunia yang saling berkaitan sekarang.

Panduan hari ini yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya bertujuan untuk mengatasi masalah tersebut secara berkadar dengan mengajak negara-negara anggota untuk:

• Membolehkan warganegara mereka yang menggunakan hak mereka untuk bebas bergerak di EU untuk mempertahankan hak mereka untuk memilih dalam pilihan raya nasional jika mereka menunjukkan minat yang berterusan dalam kehidupan politik negara mereka, termasuk dengan mengajukan permohonan untuk tetap berada dalam daftar pemilih;
• semasa membenarkan warganegara yang tinggal di negara anggota lain untuk membuat permohonan untuk tetap memberikan suara, memastikan bahawa mereka dapat melakukannya secara elektronik, dan;
• memberitahu warganegara tepat pada masanya dan tepat mengenai syarat dan pengaturan praktikal untuk mengekalkan hak mereka untuk memilih dalam pilihan raya nasional.

Contoh

Pasangan Denmark berpindah ke Poland untuk bekerja di sana, sementara anak perempuan mereka tinggal di Denmark untuk menamatkan pengajiannya. Mereka sering kembali ke Kopenhagen untuk melihat keluarga dan rakan mereka dan terus mengikuti perkembangan politik dan sosial di Denmark di mana mereka berhasrat untuk kembali akhirnya. Namun, mereka tidak dapat memilih dalam pemilihan nasional, karena warganegara Denmark yang meninggalkan negara ini hanya diizinkan untuk tetap berada dalam daftar pemilih jika mereka berniat untuk kembali dalam dua tahun.

Pengiklanan

Seorang pesara Inggeris berpindah ke Perancis setelah dia bersara tetapi tetap berhubungan rapat dengan rakan dan keluarga di UK. Dia masih memiliki flat di UK dan mengikuti perkembangan politik di sana melalui program urusan semasa di radio dan TV Britain, yang banyak terdapat di negara-negara EU yang lain. Namun, 15 tahun setelah bersara, dia tidak dapat lagi memilih dalam pilihan raya nasional Britain.

Latar Belakang

Kewarganegaraan EU memberi hak warga negara EU untuk memilih dan berdiri sebagai calon dalam pilihan raya tempatan dan Eropah di negara tempat tinggal mereka di EU dengan syarat yang sama dengan warganegara. Namun, hak-hak ini tidak meluas ke pemilihan nasional, dan - di 13 negara anggota di mana wilayah diberi hak legislatif - pemilihan daerah.

Dalam Laporan Kewarganegaraan EU 2010, Suruhanjaya mengenal pasti masalah 'disenfranchisement' sebagai masalah bagi warga EU yang menggunakan hak pergerakan bebas mereka dan melancarkan perbincangan mengenai kemungkinan penyelesaian.

Pada 19 Februari 2013, Parlimen Eropah dan Suruhanjaya telah mengadakan pendengaran bersama mengenai kewarganegaraan EU. Peserta, termasuk warga yang terkena dampak, perwakilan masyarakat sipil, Anggota Parlimen Eropah dan pakar menggarisbawahi keperluan untuk menilai semula dasar yang ada yang membebaskan warganegara - dan justifikasi yang mendasari mereka - berdasarkan perkembangan semasa ke arah penyertaan demokratik yang lebih inklusif di dalam EU.

Sebagai tambahan, dalam Eurobarometer mengenai hak pilihan raya baru-baru ini, dua pertiga responden berpendapat bahawa tidak dibenarkan bahawa mereka kehilangan hak untuk memilih dalam pilihan raya nasional di negara asalnya hanya kerana mereka tinggal di negara EU yang lain.

. Laporan Kewarganegaraan EU 2013 tentukan 12 cara konkrit untuk membantu orang Eropah menggunakan hak EU mereka dengan lebih baik, dari mencari pekerjaan di negara EU yang lain hingga memastikan penyertaan yang lebih kuat dalam kehidupan demokratik Kesatuan. Suruhanjaya itu komited dalam laporan itu untuk berusaha dengan cara yang membina untuk membolehkan warga EU mempertahankan hak mereka untuk memilih dalam pilihan raya nasional di negara asal mereka.

Maklumat lanjut

Pek akhbar (Komunikasi dan Cadangan Komisen)

Suruhanjaya Eropah - Kewarganegaraan EU - Hak pilihan raya

Homepage Naib Presiden Viviane Reding

Ikut Naib Presiden di Twitter: @VivianeRedingEU

Ikut EU Keadilan di Twitter: @EU_Justice

Kongsi artikel ini: