Buruh paksa: Majlis menerima pakai pendirian untuk mengharamkan produk yang dibuat dengan buruh paksa di pasaran EU

Majlis hari ini telah menerima pakai kedudukannya (mandat rundingan) mengenai peraturan yang melarang produk yang dibuat dengan buruh paksa di pasaran EU. Mandat perundingan Majlis menyokong objektif keseluruhan untuk memerangi buruh paksa, dan ia memperkenalkan beberapa penambahbaikan kepada teks yang dicadangkan.

Mandat Majlis menjelaskan skop peraturan dengan memasukkan produk yang ditawarkan untuk jualan jarak jauh, membayangkan penciptaan portal tunggal buruh paksa, dan mengukuhkan peranan Suruhanjaya dalam menyiasat dan membuktikan penggunaan buruh paksa, sambil menyelaraskan langkah yang dicadangkan dengan kedua-dua piawaian antarabangsa dan perundangan EU.

"Sungguh mengerikan bahawa pada abad ke-21 perhambaan dan kerja paksa masih wujud di dunia. Jenayah yang mengerikan ini mesti dihapuskan dan langkah pertama untuk mencapainya adalah dengan memecahkan model perniagaan syarikat yang mengeksploitasi pekerja. Dengan peraturan ini kami ingin pastikan tiada tempat untuk produk mereka di pasaran tunggal kami, sama ada ia dikeluarkan di Eropah atau di luar negara."
Pierre-Yves Dermagne, Timbalan Perdana Menteri Belgium dan Menteri bagi Ekonomi dan Pekerjaan

Cadangan Suruhanjaya

Cadangan itu melarang produk yang dibuat dengan buruh paksa (seperti yang ditakrifkan oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa) daripada diletakkan atau disediakan di pasaran Kesatuan atau dieksport dari Kesatuan ke negara ketiga. Pihak berkuasa yang berwibawa hendaklah menilai risiko buruh paksa berdasarkan pelbagai sumber maklumat yang berbeza, seperti penyerahan daripada masyarakat sivil, pangkalan data mengenai bidang atau produk risiko buruh paksa, serta maklumat sama ada syarikat berkenaan menjalankan kewajipan usaha wajar mereka. berhubung dengan buruh paksa.

Sekiranya terdapat tanda-tanda munasabah bahawa produk telah dibuat dengan kerja paksa, pihak berkuasa harus memulakan siasatan. Ini boleh termasuk permintaan untuk maklumat daripada syarikat atau menjalankan semakan dan pemeriksaan sama ada di EU atau di negara ketiga. Jika pihak berkuasa yang berwibawa mengetahui bahawa buruh paksa telah digunakan, mereka akan mengarahkan pengeluaran produk berkenaan dan mengharamkan kedua-dua penempatannya di pasaran dan eksportnya. Syarikat akan dikehendaki untuk melupuskan barangan berkenaan dan pihak berkuasa kastam akan mengawasi penguatkuasaan larangan ke atas eksport atau import produk larangan di sempadan EU.

PKS tidak dikecualikan daripada peraturan, tetapi saiz dan sumber ekonomi syarikat, serta skala buruh paksa, harus diambil kira sebelum memulakan siasatan rasmi. Cadangan itu juga menyediakan alat sokongan khusus untuk membantu PKS dengan pemakaian peraturan tersebut.

Cadangan itu meramalkan penciptaan Rangkaian Kesatuan menentang Produk Buruh Paksa, yang akan menyelaraskan langkah yang diambil oleh pihak berkuasa berwibawa dan Suruhanjaya.

Pengiklanan

Amanat dewan

Mandat perundingan Majlis membayangkan penubuhan Rangkaian Kesatuan menentang Produk Buruh Paksa bagi memastikan penyelarasan yang lebih baik antara pihak berkuasa yang berwibawa dan Suruhanjaya dalam pemakaian peraturan ini. Kedudukan Majlis merasmikan kerjasama pentadbiran dalam Rangkaian dan memastikan penyertaan aktifnya dalam semua fasa proses yang membawa kepada pengharaman sesuatu produk.

Mandat itu juga membayangkan penciptaan a portal tunggal buruh paksa, yang akan menyediakan maklumat dan alatan yang mudah diakses dan berkaitan, termasuk a titik penyerahan maklumat tunggal, pangkalan data dan garis panduan, dan akses mudah kepada maklumat tentang keputusan yang diambil.

Kedudukan Majlis menjangkakan kerjasama yang diperlukan antara pihak berkuasa Negara Anggota yang kompeten dan Suruhanjaya dalam pemakaian peraturan larangan buruh paksa bagi memastikan penguatkuasaan dan pelaksanaannya selaras dengan keperluan arahan usaha wajar kelestarian korporat dan pemberi maklumat. arahan.

Peranan Suruhanjaya dalam penyiasatan dan keputusan

Untuk mengurangkan beban pentadbiran dan memudahkan peruntukan kes, mandat itu mengukuhkan peranan Suruhanjaya Eropah. Suruhanjaya, berdasarkan semua maklumat yang berkaitan, boleh disahkan dan boleh dipercayai, akan menilai sama ada produk berkenaan adalah kepentingan Kesatuan.

"Kepentingan kesatuan" diandaikan wujud apabila satu atau lebih kriteria berikut dipenuhi:

• skala dan keterukan buruh paksa yang disyaki adalah penting;
• risiko buruh paksa yang disyaki terletak di luar wilayah Kesatuan;
• produk berkenaan mempunyai kesan yang ketara ke atas pasaran dalaman (mereka dianggap mempunyai kesan yang ketara apabila ia terdapat di sekurang-kurangnya 3 negara anggota)

Sekiranya terdapat kepentingan Kesatuan, Suruhanjaya akan mengambil alih fasa prapenyiasatan secara automatik. Jika tidak, fasa pra-penyiasatan akan dijalankan oleh pihak berkuasa berwibawa negara.

Siasatan

Mandat Majlis memudahkan penyelarasan dalam kes penyiasatan rentas sempadan, dengan penetapan pihak berkuasa yang kompeten memimpin (yang akan melancarkan fasa awal dan memastikan kesinambungan penyiasatan dan penyertaan pihak berkuasa lain) dan dengan penglibatan yang lebih besar daripada Rangkaian Kesatuan terhadap Produk Buruh Paksa untuk memastikan ketelusan dan pendekatan Kesatuan.

Mandat itu juga menjelaskan prosedur untuk pemeriksaan lapangan, yang dijangkakan sebagai langkah terakhir. Pemeriksaan ini hendaklah berdasarkan lokasi risiko buruh paksa yang disyaki dan dijalankan dengan penuh menghormati kedaulatan negara.

Pemeriksaan di negara ketiga

Mengikut pendirian Majlis, apabila terdapat keperluan untuk menjalankan pemeriksaan di luar Kesatuan, Suruhanjaya mesti menjalin hubungan dengan negara ketiga (atas inisiatif sendiri, dalam kes kepentingan Kesatuan, atau atas permintaan pihak berkuasa yang berwibawa) dan meminta kerajaan negara ketiga untuk menjalankan pemeriksaan ke atas kes-kes yang disyaki buruh paksa. Jika permintaan Suruhanjaya ditolak oleh kerajaan negara ketiga, ini mungkin merupakan kes tidak bekerjasama dan Suruhanjaya boleh mengambil keputusan berdasarkan bukti lain yang berkaitan.

Keputusan muktamad

Suruhanjaya akan bertanggungjawab untuk menyediakan keputusan muktamad (iaitu mengharamkan produk tertentu) melalui akta pelaksanaan yang akan diterima pakai mengikut prosedur peperiksaan, dan ia akan memberikan ringkasan bukan sulit keputusan ini pada portal tunggal buruh paksa .

Langkah seterusnya

Mandat yang dipersetujui hari ini merasmikan kedudukan rundingan Majlis. Ia memberikan mandat kepada jawatan presiden Majlis untuk rundingan dengan Parlimen Eropah, yang menerima pakai jawatannya pada 8 November 2023. Rundingan antara institusi akan bermula secepat mungkin.

Latar Belakang

Kira-kira 27.6 juta orang bekerja paksa di seluruh dunia, dalam banyak industri dan di setiap benua. Kebanyakan buruh paksa berlaku dalam ekonomi swasta, manakala sesetengahnya dikenakan oleh pihak berkuasa awam.
Suruhanjaya mencadangkan peraturan untuk melarang produk yang dibuat dengan buruh paksa di pasaran Eropah pada 14 September 2022.

cadangan Suruhanjaya

Perjanjian am Majlis/mandat rundingan

Kongsi artikel ini: