Juruaudit EU mengesyorkan untuk menetapkan strategi pelancongan Eropah yang baharu

EU ialah rantau yang paling kerap dilawati di dunia: pada 2019, kira-kira 37 % daripada semua ketibaan pelancong antarabangsa menjadikan EU sebagai destinasi mereka. Bagaimanapun, sokongan EU untuk pelancongan memerlukan orientasi strategik yang baharu, menurut laporan khas yang diterbitkan hari ini oleh Mahkamah Juruaudit Eropah. Juruaudit mendapati bahawa projek berkaitan pelancongan yang dibiayai di bawah Dana Pembangunan Wilayah Eropah (ERDF) memberikan hasil yang bercampur-campur: beberapa projek adalah mampan dan telah menyumbang kepada memupuk aktiviti pelancongan di rantau ini; yang lain hanya mempunyai kesan yang terhad. Dalam beberapa kes, perancangan yang lemah dan prosedur pemilihan projek telah menyebabkan projek dikurangkan dalam skop, melebihi bajet dan ditangguhkan.

Pelancongan ialah sektor ekonomi utama di EU: pada 2019, ia menyumbang 9.9% daripada keluaran dalam negara kasar EU, dan 11.6% daripada semua pekerjaan EU. Sejak 2015, sehingga permulaan pandemik COVID-19, Suruhanjaya Eropah telah menyemak semula keutamaan pelancongan EU dalam konteks strategi dasar yang lebih luas, tetapi ia tidak menterjemahkan keutamaan ini kepada pelan tindakan substantif untuk menyokong pelaksanaannya. Sebagai reaksi kepada kesan dramatik pandemik COVID-19 terhadap sektor pelancongan EU, Suruhanjaya mengemukakan langkah dan cadangan untuk mengurangkan kesan krisis ini ke atas industri pelancongan EU dan memulakan tindakan yang bertujuan untuk menetapkan agenda pelancongan untuk 2030.

"Pandemik COVID-19 telah memberi kesan dramatik pada sektor pelancongan EU: aliran pelancongan dan hasil pelancongan jatuh dengan mendadak," kata Pietro Russo, ahli Mahkamah Juruaudit Eropah yang bertanggungjawab untuk laporan itu. "Tetapi kejutan segera ini bukan satu-satunya cabaran yang dihadapi oleh sektor pelancongan EU. Ia perlu menghadapi cabaran lain yang lebih jangka panjang yang berkaitan dengan transformasi hijau dan digitalnya, daya saingnya, kemampanannya dan daya tahannya."

Apabila juruaudit menemui contoh pembiayaan pelancongan EU yang mempunyai kesan kurang positif daripada yang diharapkan, ini kebanyakannya disebabkan oleh mana-mana tiga sebab: kerana projek yang menerima pembiayaan diasingkan daripada infrastruktur pelancongan lain; kerana tidak cukup usaha telah dibuat untuk memasarkan projek dengan berkesan; atau kerana infrastruktur yang disokong digunakan terutamanya oleh komuniti setempat, bukan oleh pelawat.

Juruaudit mendapati isu berikut dengan penunjuk yang digunakan untuk mengukur kejayaan projek pelancongan yang dibiayai ERDF: perundangan ERDF untuk tempoh 2014-2020 termasuk satu penunjuk keluaran biasa untuk pelaburan pelancongan, tetapi ia tidak digunakan oleh semua Negara Anggota; tiada petunjuk keputusan biasa digunakan sepanjang tempoh tersebut; penunjuk keluaran tidak dapat mengukur semua pencapaian yang dihasratkan bagi projek.

Untuk membetulkan isu yang mereka kenal pasti, juruaudit mengesyorkan bahawa Suruhanjaya harus menetapkan strategi pelancongan EU yang baharu. Mereka juga mengesyorkan bahawa Suruhanjaya harus menggalakkan Negara Anggota untuk menggunakan prosedur pemilihan untuk pelaburan pelancongan yang dibiayai ERDF untuk menyokong orientasi strategik baharu ini.

Latar belakang

Pengiklanan

EU mempunyai peranan pelengkap dalam dasar pelancongan, menyokong dan menyelaraskan tindakan yang diambil oleh Negara Anggota. Tiada bajet EU khusus untuk pelancongan dalam tempoh 2014-2020. Suruhanjaya Eropah mentakrifkan strategi pelancongan semasa EU pada tahun 2010, dan boleh menyokong pelancongan secara kewangan melalui pelbagai program EU. Ini terus berlaku untuk tempoh 2021-2027.

Laporan khas 27/2021 'Sokongan EU kepada pelancongan: Keperluan untuk orientasi strategik baharu dan pendekatan pembiayaan yang lebih baik' tersedia di Laman web ECA dalam bahasa-bahasa 23 EU.

Kongsi artikel ini: