Adakah krisis Afghanistan akan mencetuskan krisis pelarian baru bagi Eropah?

Migran berjalan dengan berjalan kaki di pinggir Brezice, Slovenia. REUTERS / Srdjan Zivulovic

Pengambilalihan Taliban ke Afghanistan telah menimbulkan ketakutan akan keluarnya Afghanistan dan berulang krisis migrasi Eropah 2016/16, ketika lebih dari satu juta orang dari Timur Tengah melarikan diri ke benua dan menetap di sana, tulis Stephanie Ulmer-Nebehay, James Mackenzie Dominic Evans dan John Chalmers, lebih.

Ribuan orang Afghanistan telah meninggalkan atau berusaha keras untuk menaiki pesawat meninggalkan Kabul, kerana bimbang akan kembali kepada penafsiran keras mengenai syariah (undang-undang Islam) yang diberlakukan semasa pemerintahan Taliban sebelumnya yang berakhir 20 tahun yang lalu.

Ketakutan terhadap syariah yang keras bukanlah satu-satunya sebab mengapa orang Afghanistan mungkin melarikan diri. Kekerasan, kekeringan dan COVID-19 telah menyebabkan berjuta-juta rakyat Afghanistan memerlukan bantuan kemanusiaan, dan banyak dari mereka dapat menjadi pendatang ekonomi pada bulan-bulan mendatang.

Taliban telah menutup titik-titik perbatasan utama dan terdapat jumlah orang Afghanistan yang "sangat terhad" melintasi sempadan, tetapi Kesatuan Eropah mengatakan mereka menjangkakan "peningkatan tekanan migrasi" dalam jangka masa panjang kerana ketidakstabilan di bawah pemerintahan Taliban.

Agensi pelarian PBB mengatakan lebih daripada 550,000 orang Afghanistan telah dicabut secara dalaman sejak Januari kerana keadaan keselamatan yang semakin buruk, dan Kesatuan Eropah telah mendesak negara-negara anggota untuk meningkatkan kuota kemasukan untuk warga Afghanistan yang memerlukan perlindungan, terutama untuk wanita dan gadis.

Britain telah mengatakan akan menyambut hingga 5,000 orang Afghanistan pada tahun pertama program penempatan semula yang baru, yang mengutamakan wanita, gadis dan minoriti, dan hingga 20,000 dalam jangka panjang.

Pengiklanan

Pendek kata, tidak.

Jerman membuka sempadannya pada tahun 2015/16 kepada rakyat Syria dan yang lain-lain yang melarikan diri dari perang dan kemiskinan, satu langkah yang memenangkan Canselor Angela Merkel di luar negara tetapi dia mencederakannya secara politik di rumah.

Merkel merancang untuk mengundurkan diri selepas pilihan raya persekutuan 26 September sehingga tidak akan lagi membuat tembakan. Bagaimanapun, dia sekarang mengatakan bahawa pelarian harus dijamin keselamatan di negara-negara jiran Afghanistan sebelum EU mempertimbangkan untuk membawa orang masuk.

Pakistan sudah menjadi rumah kepada 1.4 juta pelarian Afghanistan, sementara Iran menjadi tuan rumah hampir satu juta, menurut data agensi pelarian PBB dari awal 2021. Jumlah orang Afghanistan yang tidak berdokumen di kedua negara dianggarkan jauh lebih tinggi.

Negara-negara EU yang lain bertekad untuk mengelakkan pengulangan semula 2015/16, yang disebabkan oleh kebimbangan mengenai reaksi pengundi.

Austria telah mencadangkan penubuhan "pusat-pusat deportasi" untuk pendatang Afghanistan yang ditolak dan merupakan salah satu dari enam negara EU yang memperingatkan minggu lalu agar tidak menghentikan pengusiran warga Afghanistan yang menolak suaka di blok itu. Sejak itu, tiga dari enam - Denmark, Jerman dan Belanda - telah berbalik arah.

Pasukan perbatasan Yunani berjaga-jaga untuk menghindari pengulangan kedatangan massa pendatang Syria melalui Turki pada tahun 2015, dan sejak kebelakangan ini telah menghentikan orang memasuki perairannya, walaupun ia menolak adanya "pushback" yang tidak sah.

Sejak krisis terakhir, EU telah meningkatkan badan perbatasan dan badan pengawal pantai Frontex, yang kini memiliki kapasitas yang lebih besar untuk mencegah dan mengembalikan pendatang tanpa izin.

Mendapat ke Eropah akan lebih sukar bagi orang Afghanistan daripada sebelumnya.

Iran, ekonominya terhambat oleh sekatan AS, telah mendorong banyak daripada lebih dari 2 juta pelarian Afghanistan yang tidak berdokumen dan lebih dari 800,000 yang terdaftar di Republik Islam untuk pulang.

Turki sudah menjadi penghuni pelarian dan pencari suaka terbesar di dunia, dengan lebih daripada 4 juta orang tinggal di sana, sebahagian besar dari mereka adalah warga Syria. Ingin mencegah gelombang baru, ia membangun tembok di sepanjang sebagian besar perbatasannya dengan Iran.

EU juga mempunyai perjanjian dengan Turki yang dibentuk setelah krisis terakhir di mana Ankara berpunca dari aliran pendatang ke Eropah sebagai pertukaran wang tunai dan faedah lain.

Laluan transit ke EU melalui Balkan barat juga menjadi kurang terbuka daripada yang sebelumnya.

Negara-negara Barat belum secara resmi mengakui Taliban sebagai penguasa Afghanistan tetapi mengakui bahawa bantuan untuk negara yang dilanda kemiskinan sangat diperlukan, dan ini dapat menjadi insentif bagi Taliban untuk mencegah eksodus.

Merkel minggu ini mengatakan bahawa bantuan kemanusiaan akan menjadi kunci untuk mencegah berulang krisis pendatang 2015.

Britain telah mengumumkan akan melipatgandakan bantuan kemanusiaan dan pembangunannya kepada Afghanistan kepada hampir $ 400 juta tahun ini, dan Suruhanjaya Eropah ingin melihat lebih banyak sokongan untuk jiran Afghanistan untuk menjaga pendatang di sana.

Kongsi artikel ini: