Komitmen Kazakhstan terhadap OSCE dan nilainya menambah hubungan Kazakh-EU

Dalam ucapan baru-baru ini di Vienna kepada Pertubuhan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Luar Kazakhstan, Murat Nurtleu, berkata negaranya yakin bahawa pada masa kegawatan global dan perubahan geopolitik yang tidak pernah berlaku sebelum ini, peranan institusi pelbagai hala seperti sebagai OSCE, adalah penting seperti biasa. Delegasi Kesatuan Eropah segera mengalu-alukan komitmen ini terhadap nilai bersama, seperti demokrasi, menghormati hak asasi manusia dan undang-undang antarabangsa. Salah seorang arkitek hubungan saling menghormati ini, ialah bekas Menteri Ireland untuk Hal Ehwal Eropah, Dick Roche, menulis Editor Politik Nick Powell.

Apabila Kazakhstan memohon untuk mempengerusikan OSCE pada 2009, terdapat banyak tolak ansur, kata Dick Roche. “Terdapat ketegangan antara beberapa negara anggota OSCE dan Kazakhstan. Amerika Syarikat dan United Kingdom khususnya menyatakan kebimbangan. Kedua-duanya mempersoalkan sama ada Kazakhstan 'cukup demokratik' untuk mempengerusikan pertubuhan itu. Mereka tidak bersendirian”. 

Pada satu ketika dicadangkan bahawa Ireland harus bersaing untuk kerusi itu tetapi Dick Roche menunjukkan kepada rakan sekerja menteri dari negara anggota EU yang lain bahawa pada pandangannya - dan sememangnya pada pandangan kerajaan Ireland, jika Kazakhstan cukup baik untuk menjadi ahli OSCE ia cukup baik untuk mengambil kerusi. 

Dia memberitahu saya bahawa sebagai tambahan kepada hak Kazakhstan untuk dilayan secara saksama sebagai ahli OSCE, perasaannya pada masa itu ialah Kazakhstan berada dalam kedudukan yang sangat baik untuk membina jambatan antara AS dan rakan kongsi Eropahnya di satu pihak. dan negeri pasca-Soviet di pihak yang lain. Kazakhstan juga berada dalam kedudukan yang baik untuk mencipta dan berdialog antara ahli Kesatuan Eropah dan jirannya Eurasia.

Apabila Kazakhstan memegang jawatan pengerusi OSCE pada 1 Januari 2010, ia berikrar untuk menegakkan prinsip dan nilai asas OSCE dan mendedikasikan dirinya untuk mewujudkan dialog mengenai keselamatan di ruang Eurasia yang lebih luas. "Itu adalah sumbangan yang sangat penting dan perbincangan tertumpu pada kawasan yang sebelum ini tidak mendapat perhatian yang sewajarnya", katanya. "Kazakhstan menambah dimensi kepada dialog mengenai seni bina Keselamatan Eropah masa depan".

“Sidang kemuncak Astana pada Disember 2010, Sidang Kemuncak OSCE penuh pertama dalam tempoh 11 tahun, menunjukkan betapa salah mereka yang telah menyatakan kebimbangan mengenai kapasiti Kazakhstan. Deklarasi Peringatan Astana menegaskan semula keazaman OSCE untuk membina keselamatan berdasarkan kepercayaan dan ketelusan – visi yang perlu dipulihkan dalam dunia hari ini”. 

Oleh itu, Dick Roche percaya bahawa Kazakhstan bukan sahaja sebuah negara yang sejak awal lagi telah menunjukkan kepentingannya sebagai ahli OSCE tetapi kini mempunyai peranan yang sangat berharga untuk dimainkan. adalah pada 2010 dan Kazakhstan boleh menjadi rakan kongsi utama untuk EU dalam membina keselamatan itu”. 

Pengiklanan

Dalam ucapannya di Vienna, Menteri Luar Nurtleu turut merujuk kepada rekod membanggakan Kazakhstan sebagai ahli OSCE. “Sepanjang penyertaan Kazakhstan dalam OSCE, dan terutamanya semasa Kepengerusi 2010 kami, kami sentiasa menyokong dialog yang membina dan tindakan bersama”, katanya. “Kami amat percaya bahawa di tengah-tengah pergolakan global yang tidak pernah berlaku sebelum ini dan peralihan geopolitik, peranan institusi pelbagai hala adalah sama pentingnya seperti biasa”. 

Beliau menegaskan bahawa Kazakhstan adalah sebuah negara “damai dengan dirinya sendiri, dengan semua jiran kita, dan dengan seluruh dunia”, sambil menambah bahawa komitmen kerajaannya terhadap penyelesaian diplomatik pertikaian melalui dialog yang membina dan saling menghormati adalah berakar umbi dalam warisan sejarah bangsanya. “Ini adalah asas dasar luar berbilang vektor yang telah dilaksanakan oleh Kazakhstan sejak kemerdekaannya”.

Beliau berhujah bahawa penglibatan positif Kazakhstan dengan dunia "berpunca dan berasaskan pemodenan politik, sosial dan ekonomi yang berterusan". Ini, tambahnya, ditunjukkan oleh agenda reformasi yang bercita-cita tinggi Presiden Kassym-Jomart Tokayev, proses demokrasi yang belum pernah berlaku sebelum ini, bertujuan membina 'Kazakhstan yang Adil dan Adil'. “Laluan demokrasi negara kita jelas, namun perjalanannya tidak lengkap. Mesej utama saya hari ini ialah perubahan demokrasi di negara saya telah menjadi tidak dapat dipulihkan”.

Sebagai tindak balas, delegasi EU menyifatkan Kazakhstan sebagai rakan kongsi penting untuk Kesatuan Eropah di Asia Tengah. “Kami menghargai komitmen bersama kami terhadap nilai OSCE, seperti demokrasi, penghormatan terhadap hak asasi manusia, dan undang-undang antarabangsa, dan dialog terbuka dan sama rata. Ini termasuk juga penghormatan terhadap kemerdekaan, kedaulatan dan keutuhan wilayah semua negeri”.

EU menyatakan penghargaannya atas sumbangan Kazakhstan merentas semua dimensi OSCE, terutamanya dalam bidang pengurusan sempadan, iklim dan keselamatan, ketersambungan, penghijrahan buruh, pembangunan ekonomi mampan, serta memerangi radikalisasi, keganasan, pemerdagangan manusia dan pengubahan wang haram. Ia juga memuji komitmen kerajaan Kazakhstan terhadap kesaksamaan jantina sebagai isu silang.

EU mengulangi sokongannya terhadap pembaharuan politik dan ekonomi Presiden Tokayev untuk pembangunan demokrasi, sosial dan ekonomi negara. “Kami terutamanya menyokong usaha untuk menggalakkan kedaulatan undang-undang, menghormati hak asasi manusia dan kebebasan asas, termasuk kebebasan berpersatuan dan media”.

 “Kesatuan Eropah komited untuk memperdalam dan meluaskan hubungan kami dengan Kazakhstan dalam semua bidang yang saling menguntungkan. Kami akan terus bekerjasama dengan Kazakhstan untuk memajukan lagi pembaharuannya ke arah masyarakat yang inklusif, demokratik dan adil”.

Dick Roche memberitahu saya tentang kepuasannya bahawa EU meneruskan visinya tentang Kazakhstan sebagai rakan kongsi yang dihargai. “Mesej [dalam ucapan Menteri Luar] bahawa 'Kazakhstan adalah sebuah negara yang aman dengan dirinya sendiri, dengan semua jiran kita, dan dengan seluruh dunia' adalah satu yang penting. Jika semua negara besar dan kecil boleh membuat tuntutan yang sama dunia akan menjadi tempat yang lebih baik. Komitmen Kazakhstan terhadap penglibatan positif dengan dunia adalah sesuatu yang EU harus mengalu-alukan dan bertindak balas secara positif”. 

Berkenaan dengan pembaharuan politik dalam Kazakhstan, Dick Roche berkata adalah penting untuk diingati bahawa ini adalah perkara utama untuk Kazakhstan sendiri. “Eropah dan EU harus berhati-hati dalam membuat pertimbangan sehingga kita mencapai kesempurnaan sendiri. Kita masih jauh untuk mencapai kesempurnaan. 

“Itu bukan bermakna kita tidak boleh menggalakkan kemajuan namun sejauh mana kita berbuat demikian harus menghormati dan mematuhi prinsip tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman dan menghormati kedaulatan negara. Usaha yang telah dilakukan oleh Kazakhstan untuk menetapkan semula sistem politik dan ekonominya adalah bercita-cita tinggi. 

“Referendum 2022 di Kazakhstan mengenai reformasi politik amat perlu diberi perhatian. Peratusan keluar mengundi adalah 77% dan ambang yang ditetapkan dalam pungutan suara telah dipenuhi. Ambang ini memerlukan bukan sahaja majoriti 50% + memihak kepada pembaharuan diperlukan tetapi majoriti itu perlu ditunjukkan dalam sekurang-kurangnya 12 daripada 17 wilayah di negara ini. Setelah mengetuai kempen pungutan suara di Ireland, ini adalah ambang yang tinggi, yang akan ditetapkan oleh beberapa negara Eropah untuk diri mereka sendiri.

“Satu aspek menarik dalam program reformasi politik Kazakhstan ialah keperluan bahawa presiden negara itu akan mengelak daripada menjadi ahli parti politik semasa memegang jawatan tetapi sebaliknya akan berkhidmat sebagai presiden untuk semua rakyat. Lebih menarik lagi ialah reformasi anti-nepotisme”.

Dick Roche terus menyokong hubungan EU Kazakhstan yang mendalam dan menghormati, mencerminkan nilai-nilai bersama yang melampaui kepentingan bersama dalam mengukuhkan hubungan perdagangan dan pengangkutan. “Kazakhstan telah menyatakan dengan jelas bahawa ia mahu membina hubungan 'tiada tali' dengan EU. Adalah bodoh untuk tidak bertindak balas secara positif terhadapnya". 

Kongsi artikel ini: