ESA menutup penyiasatan terhadap sekatan Norway ke atas subkontrak dalam perolehan awam

ESA pada Oktober 2019 membuka kes sebagai tindak balas kepada peruntukan Norway yang mengehadkan subkontrak dalam kontrak awam dalam sektor pembinaan dan pembersihan. Pada Jun 2020, ESA mengeluarkan surat notis rasmi, mengambil pandangan bahawa peruntukan yang berkaitan tidak mematuhi undang-undang EEA.
 
Peraturan EEA bertujuan untuk melindungi persaingan rentas sempadan dalam tender awam merentas pasaran dalaman dan memastikan bahawa dana awam – termasuk wang pembayar cukai – digunakan dengan cara yang paling cekap yang mungkin.
 
ESA tidak mempertikaikan kesahihan matlamat memerangi jenayah berkaitan kerja dan mengiktiraf bahawa undang-undang perolehan awam EEA memperuntukkan skop bagi langkah-langkah nasional yang perlu diambil yang boleh menjejaskan subkontrak.
 
Berikutan pembukaan prosiding rasmi, ESA dan Norway terlibat dalam dialog yang meluas. Pertemuan juga telah diadakan dengan organisasi rakan kongsi sosial untuk mendapatkan pandangan yang lebih lengkap tentang kesan sekatan.
 
ESA menyatakan bahawa tiada aduan telah diterima dan Norway, hasil daripada dialog dengan ESA, telah melakukan beberapa usaha untuk mengurangkan kesan sekatan. Ini termasuk pengemaskinian panduan tentang pengecualian yang membenarkan pendekatan yang lebih fleksibel untuk subkontrak jika ini perlu untuk memastikan persaingan yang mencukupi.
 
Presiden ESA Arne Røksund berkata: “Hasil dialog yang membina dengan pihak berkuasa Norway, tetapi juga dengan organisasi rakan kongsi sosial, kami hari ini menutup kes yang telah lama berjalan ini. Dialog telah menjadi kunci dalam membawa kami membuat keputusan ini, begitu juga dengan keputusan Norway untuk membuat perubahan pada panduannya mengenai peraturan subkontrak.”
 
Keputusan ESA untuk menutup kes atas alasan dasar mencerminkan keperluannya untuk memastikan kesan yang paling besar untuk berfungsinya Perjanjian EEA. Oleh kerana penutupan ini tidak membentuk keputusan atas alasan undang-undang, ia tidak seharusnya dibaca sebagai membayangkan bahawa ESA menganggap undang-undang negara atau amalan pentadbiran yang berkenaan mematuhi undang-undang EEA.
 
Subkontrak membenarkan syarikat bergantung kepada aku janji lain untuk melaksanakan sebahagian daripada kontrak awam. Contohnya, apabila pihak berkuasa awam menganugerahkan kontrak kepada syarikat yang menjalankan pembinaan bangunan awam, syarikat itu boleh bergantung kepada syarikat khusus untuk melaksanakan tugas tertentu seperti pemasangan paip atau pemasangan elektrik. Subkontraktor tersebut boleh, seterusnya, mensubkontrakkan bahagian tugas mereka dengan lebih lanjut, mewujudkan rantaian subkontrak. Peraturan Norway mengehadkan subkontrak kepada dua peringkat menegak atau rantaian (kontraktor utama, subkontraktor peringkat pertama dan sub-subkontraktor peringkat kedua).
 
Keputusan ESA boleh didapati di sini.

Kongsi artikel ini: