Kesaksamaan: peraturan EU untuk menangani diskriminasi kini di tempat di semua negara anggota

peraturan Kesatuan Eropah untuk menangani diskriminasi atas dasar kaum atau kumpulan etnik, agama atau kepercayaan, hilang upaya, umur dan orientasi seksual kini telah dilaksanakan oleh semua negara anggota dalam undang-undang negara. Kini, usaha selanjutnya diperlukan untuk memohon mereka dalam amalan.

Ini adalah penemuan utama dari laporan baru yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Eropah hari ini (17 Januari). Arahan Kesetaraan Pekerjaan dan Arahan Kesetaraan Ras, keduanya diadopsi pada tahun 2000, dirancang untuk memerangi diskriminasi. Ini berita baik bahawa Arahan EU ini kini menjadi undang-undang nasional di semua 28 negara EU. Namun, laporan hari ini menekankan bahawa pihak berkuasa nasional masih perlu memastikan mereka memberikan perlindungan yang berkesan kepada mangsa diskriminasi di lapangan.

Cabaran utama termasuk kekurangan kesedaran awam tentang hak dan kurang kes diskriminasi. Untuk menyokong proses ini, Suruhanjaya menyediakan pembiayaan untuk meningkatkan kesedaran dan melatih pengamal undang-undang dalam undang-undang kesetaraan.

Sebagai tambahan, Suruhanjaya Eropah hari ini telah menerbitkan panduan untuk mangsa diskriminasi (Lampiran I laporan). "Prinsip non-diskriminasi adalah salah satu prinsip teras Kesatuan Eropah kita. Setiap orang sama di hadapan undang-undang dan setiap orang berhak menjalani kehidupan mereka bebas dari diskriminasi," kata Naib Presiden Viviane Reding, pesuruhjaya keadilan EU. "Ini berkat peraturan anti diskriminasi EU dan tindakan penguatkuasaan Suruhanjaya yang rakyat dapat mengandalkan hak-hak ini di semua 28 negara anggota. Tantangannya adalah untuk memastikan mereka yang terkena diskriminasi dapat menerapkan hak mereka dalam praktik - bahawa mereka tahu di mana harus minta pertolongan dan dapatkan keadilan. " 

Laporan hari ini meneliti keadaan 13 tahun setelah arahan anti diskriminasi mercu tanda EU diadopsi pada tahun 2000. Peraturan melarang diskriminasi di beberapa bidang utama dengan alasan bangsa atau etnik, dan di tempat kerja dengan alasan usia , agama atau kepercayaan, kecacatan atau orientasi seksual. Kedua-dua arahan telah dialihkan ke dalam undang-undang nasional di semua 28 negara UE berikutan tindakan oleh Suruhanjaya (lihat latar belakang). 

Walaupun begitu, laporan tersebut mendapati bahawa masih ada tantangan terhadap peraturan yang diterapkan dengan baik di lapangan. Orang mungkin tidak selalu menyedari hak mereka, misalnya bahawa peraturan EU melindungi mereka dari diskriminasi ketika melamar pekerjaan dan juga di tempat kerja itu sendiri. Begitu juga, kekurangan data kesaksamaan - untuk pengumpulan yang menjadi tanggungjawab Negara Anggota - menjadikannya sukar untuk mengukur dan memantau kejadian diskriminasi. Kemungkinan hanya sebilangan kecil insiden diskriminasi yang sebenarnya dilaporkan, terutama disebabkan oleh kurangnya kesadaran. Untuk memastikan bahawa hak EU untuk perlakuan yang sama diterapkan dengan betul di lapangan, Suruhanjaya mengesyorkan negara-negara anggota berusaha:     

Terus meningkatkan kesedaran orang ramai terhadap hak-hak anti-diskriminasi dan usaha tumpuan terhadap mereka yang paling berisiko, yang melibatkan majikan dan kesatuan sekerja. Suruhanjaya menyediakan dana untuk menyokong aktiviti tersebut dan telah menerbitkan panduan praktikal untuk mangsa diskriminasi (lihat lampiran 1 laporan hari ini). Memudahkan pelaporan diskriminasi bagi mangsa dengan meningkatkan akses ke mekanisme pengaduan. Badan kesaksamaan nasional mempunyai peranan penting untuk dimainkan dan Suruhanjaya akan terus menyokong jaringan badan-badan kesaksamaan dan memastikan bahawa mereka dapat melaksanakan tugas mereka dengan berkesan, seperti yang disyaratkan oleh undang-undang EU.     

Pengiklanan

Memastikan akses kepada keadilan bagi mereka yang terjejas oleh diskriminasi. Panduan Suruhanjaya untuk korban termasuk panduan khusus tentang bagaimana untuk membentangkan dan mengejar tuntutan diskriminasi, sementara dana Komisi membiayai pengamal undang-undang dan NGO yang mewakili korban diskriminasi dalam cara menerapkan hukum kesetaraan UE.     

Alamat diskriminasi yang khusus yang dihadapi oleh Roma sebagai sebahagian daripada strategi kebangsaan mereka untuk integrasi Roma, termasuk dengan melaksanakan petunjuk Suruhanjaya seperti yang terkandung dalam Cadangan baru-baru ini diterima pakai Majlis Roma kemasukan (IP / 13 / 1226). 

Laporan hari ini juga memberikan gambaran terperinci mengenai hukum kes sejak penerapan arahan (Lampiran 2 laporan) dan menjelaskan terutama mengenai diskriminasi usia, yang telah menghasilkan sejumlah besar keputusan penting (Lampiran 3 laporan). Latar Belakang Mengikuti Perjanjian Amsterdam pada tahun 1999, EU memperoleh kuasa baru untuk memerangi diskriminasi berdasarkan asal usul bangsa, etnik, agama atau kepercayaan, kecacatan, usia dan orientasi seksual (bekas Artikel 13 TEC, sekarang Artikel 19 Perjanjian tentang Fungsi Kesatuan Eropah).

Ini menyebabkan adopsi bulat oleh negara anggota Arahan 2000/43 / EC (Arahan Kesetaraan Ras) dan Arahan 2000/78 / EC (Arahan Kesetaraan Pekerjaan). Undang-undang anti diskriminasi EU menetapkan sekumpulan hak dan kewajiban yang konsisten di semua negara EU, termasuk prosedur untuk membantu mangsa diskriminasi. Semua warga negara EU berhak mendapat perlindungan hukum terhadap diskriminasi langsung dan tidak langsung, perlakuan yang sama dalam pekerjaan, untuk menerima pertolongan dari badan kesamarataan nasional dan membuat aduan melalui prosedur kehakiman atau pentadbiran. 

Antara 2005 dan 2007, Suruhanjaya melancarkan prosiding pelanggaran terhadap negara anggota 25 (tidak ada prosiding terhadap Luksemburg; pemeriksaan undang-undang Bulgaria dan Kroasia masih berjalan). Hampir semua ini kini telah ditutup. Dalam satu kes (terhadap Itali), prosiding pelanggaran membawa kepada keputusan oleh Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (Case C-312 / 11, penghakiman
4 Julai 2013). 

Maklumat lanjut 

Tekan pek: Laporkan permohonan arahan dan lampiran   
Suruhanjaya Eropah - diskriminasi Menangani    Homepage Naib Presiden Viviane Reding  
Ikuti Naib Presiden di Twitter: @VivianeRedingEU 
Ikut EU Keadilan di Twitter: @EU_Justice

Kongsi artikel ini: