Kejiranan di persimpangan: Mengambil stok tahun cabaran

Laporan tahunan EU mengenai pelaksanaan Dasar Kejiranan Eropah (ENP) menunjukkan gambaran bercampur. Walaupun 2013 telah menjadi tahun krisis dalam beberapa rakan kongsi, yang mencerminkan ketidakstabilan politik dan keadaan sosio-ekonomi yang sukar, EU terus menyokong usaha untuk meningkatkan pemerintahan demokratik, membina keamanan dan menyokong pembangunan yang berterusan dan inklusif. Pembaharuan politik dan ekonomi yang penting dilaksanakan di beberapa negara Kejiranan sementara di negara lain, reformasi demokratik dan pemulihan ekonomi yang dicapai pada tahun-tahun sebelumnya diancam oleh cabaran keselamatan nasional dan serantau.

EU terus mengadakan pertunangan dengan rakan-rakannya

ENP, dengan semua instrumen dasarnya, tetap menjadi rangka kerja di mana EU bekerja dengan rakan-rakannya ke arah mewujudkan demokrasi, memperkuat pembangunan ekonomi yang mampan dan inklusif, dan membina keselamatan.

'Pakej tahunan ENP' yang disampaikan oleh Wakil Tinggi EU untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan / Naib Presiden Suruhanjaya Catherine Ashton dan Pesuruhjaya Dasar Pembesaran dan Kejiranan Štefan Füle, menggarisbawahi bahawa kejayaan polisi bergantung pada kemampuan dan komitmen pemerintah pembaharuan.

"Penglibatan dengan jiran kita adalah keutamaan mutlak bagi Kesatuan Eropah. Dasar Kejiranan Eropah membolehkan kami memberi respons kepada cabaran yang dihadapi oleh rakan kongsi kami semasa melindungi kepentingan EU. Ia bertujuan untuk menghalang dan menyelesaikan konflik dan memberikan insentif bagi jiran kita untuk bergerak ke arah pembaharuan politik dan ekonomi, "kata Ashton apabila penerbitan pakej tersebut.

Laporan menunjukkan bahawa cabaran yang dihadapi oleh negara rakan menjadi semakin beragam. Ini memerlukan dasar untuk bertindak balas dengan lebih baik kepada jangkaan dan keperluan semasa setiap rakan kongsi dan, pada masa yang sama, menawarkan visi untuk integrasi ekonomi dan persatuan politik dengan EU dalam jangka panjang.

Pesuruhjaya Füle menambah: "Kejadian selama beberapa bulan terakhir menunjukkan bahawa kawasan kejiranan kita tetap menjadi wilayah di mana EU perlu memusatkan perhatian dan sumber daya. Hasrat popular untuk kehidupan yang lebih baik dan menikmati hak asasi manusia dan kebebasan asasi tetap kuat. Dan sementara kesediaan untuk melakukan reformasi tidak dapat dipaksakan dari luar, EU memiliki tanggungjawab khusus untuk menyokong rakan-rakan yang terlibat dalam jalan peralihan yang sukar dan menuntut menuju demokrasi dan masyarakat yang lebih inklusif. "Dengan terlibat secara langsung dengan orang, membuka perjalanan dan belajar peluang untuk warganegara, dan mempromosikan jaringan antara masyarakat (perniagaan, penyelidikan, universiti, seni, budaya, dll.), di samping menyokong masyarakat madani, dasar EU dapat bertindak sebagai pemangkin dalam proses ini. "

Pengiklanan

Kemajuan dalam melaksanakan komitmen reformasi 'tidak sekata'

Melihat ke selatan, di Tunisia, peralihan demokrasi bergerak maju menerusi dialog inklusif dan walaupun ancaman keselamatan utama. Penerimaan konsensual perlembagaan baru pada Januari 2014 adalah langkah demokratik utama. Di Maghribi, kemajuan dalam pelaksanaan komitmen yang termaktub dalam reformasi perlembagaan 2011 kekal lambat, walaupun pembaharuan dasar penghijrahan dan keadilan ketenteraan adalah langkah positif. Di Mesir, kebimbangan berterusan mengenai polarisasi politik, kebebasan berkumpul dan kebebasan akhbar. Libya menghadapi cabaran keselamatan yang serius dan memburuk, mencegah perdamaian negara dan penstabilan politik. Libanon dan Jordan bergelut dengan kesan perang saudara Syria terhadap sistem politik, ekonomi dan sosial mereka, dengan serius mengompromikan keupayaan mereka untuk melakukan pembaharuan politik dan struktur. Israel dan Palestin melancarkan semula rundingan damai tetapi masih menghadapi halangan yang serius.

Di negara-negara ENP timur, Ukraine menyaksikan perubahan hebat - yang dicetuskan oleh protes sivil yang besar (yang dipanggil Euromaidan) untuk menyokong persatuan politik dan integrasi ekonomi dengan Kesatuan Eropah. EU bersedia untuk menyokong Ukraine dalam usaha untuk masa depan yang demokratik dan makmur. Malah, Suruhanjaya mengumumkan pada 5 March 2014 satu pakej langkah, termasuk EUR 11 bilion dalam bantuan kewangan selama bertahun-tahun. Mengenai 21 March 2014, bab politik Perjanjian Persatuan EU-Ukraine ditandatangani di Brussels. Moldova dan Georgia membuat kemajuan dalam reformasi politik dan kehakiman, dan pembaharuan untuk mempersiapkan pelaksanaan Perjanjian Persatuan. Pilihanraya Georgia pada musim gugur 2013 menandakan peralihan kekuasaan demokratik kedua. Armenia meneruskan pembaharuan demokratik tetapi memutuskan untuk mengadakan persediaan untuk kesimpulan Perjanjian Persatuan termasuk Kawasan Perdagangan Bebas dan Komprehensif (DCFTA) dan tidak memulakannya. Azerbaijan terus melayan panggilan ringan untuk meningkatkan rasa hormat terhadap hak dan kebebasan asas. Belarus tidak membuat kemajuan dalam pembaharuan politik.

Terdapat kemajuan penting dalam pergerakan dan penghijrahan dengan kebanyakan negara rakan kongsi timur dan perkongsian mobiliti pertama dengan rakan selatan ditandatangani dengan Maghribi pada bulan Jun 2013 dan yang kedua dengan Tunisia pada awal Mac 2014.

Sebagai sebahagian daripada perkongsian dengan masyarakat di negara-negara ENP, EU menguatkan penglibatan dan sokongan kepada masyarakat madani yang terus memainkan peranan penting.

Bantuan untuk rakan kongsi ENP mencapai tahap tahunan tertinggi sepanjang tempoh tujuh tahun di 2013, pada € 2.65 bilion. Selepas dua tahun rundingan, rangka kewangan untuk 2014-2020 dan instrumen yang berkaitan, termasuk Instrumen Kejirekan Eropah (ENI) yang baru, telah dipersetujui pada bulan Disember. Walaupun krisis kewangan, tahap pendanaan yang dijamin untuk kejiranan adalah € 15.4bn, yang mengesahkan komitmen EU dan keutamaan yang diberikan kepada kejiranan.

Maklumat lanjut

Web Rasmi Pesuruhjaya Štefan Füle
Laman Web Perwakilan Tinggi Catherine Ashton
Suruhanjaya Eropah: Dasar Kejiranan Eropah
Untuk Komunikasi Bersama menyemak laman web EEAS

Kongsi artikel ini: