#Security: EU menguatkan tindak balas kepada ancaman hibrid

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Kesatuan Eropah dan negara-negara ahlinya telah semakin terdedah kepada ancaman hibrid yang terdiri daripada tindakan bermusuhan direka untuk menjejaskan kestabilan kawasan atau negeri. Suruhanjaya Eropah dan Perwakilan Tinggi yang diterima hari ini Rangka Kerja Bersama untuk menangani ancaman hibrid dan memupuk daya tahan Kesatuan Eropah, negara-negara anggota dan negara-negara rakan di samping meningkatkan kerjasama dengan NATO pada menangani ancaman ini.

Wakil Tinggi Kesatuan untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan Federica Mogherini mengatakan: “Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, persekitaran keselamatan telah berubah secara mendadak. Kami telah menyaksikan peningkatan ancaman hibrid di sempadan EU. Telah ada desakan kuat untuk EU untuk menyesuaikan diri dan meningkatkan kemampuannya sebagai penyedia keselamatan. Hubungan antara keselamatan dalaman dan luaran perlu diperkukuhkan lagi. Dengan cadangan baru ini, kami ingin meningkatkan keupayaan kami untuk mengatasi ancaman sifat kacukan. Dalam usaha ini, kami juga akan meningkatkan kerjasama dan koordinasi dengan NATO. "

Elżbieta Bieńkowska, Pesuruhjaya Pasaran Dalaman, Industri, Keusahawanan dan UKM, mengatakan: “EU mesti menjadi penyedia keselamatan, dapat menyesuaikan diri, mengantisipasi dan bertindak balas terhadap perubahan bentuk ancaman yang kita hadapi. Ini bermaksud meningkatkan daya tahan dan keselamatan kita dari dalam sambil meningkatkan keupayaan kita untuk menghadapi ancaman luar yang muncul. Dengan Kerangka ini, kami bertindak bersama untuk mengatasi ancaman hibrid yang biasa. Kami mengemukakan cadangan konkrit untuk Kesatuan dan negara-negara anggota untuk meningkatkan kerjasama dalam keselamatan dan pertahanan, meningkatkan ketahanan, menangani kelemahan strategik dan menyiapkan tindak balas yang terkoordinasi. "

Rangka Kerja Bersama menawarkan pendekatan yang menyeluruh untuk meningkatkan tindak balas biasa untuk cabaran yang ditimbulkan oleh ancaman hibrid kepada negara-negara anggota, rakyat dan keselamatan kolektif Eropah. Ia membawa bersama-sama semua pelakon, dasar dan instrumen berkaitan dengan kedua-dua kaunter dan mengurangkan kesan ancaman hibrid dengan cara yang lebih tersusun. Khususnya, ia dibina di atas Agenda Eropah mengenai Keselamatan diterima pakai oleh Suruhanjaya pada April 2015, dan juga kepada strategi sektornya seperti Strategi EU Keselamatan Siber, yang Tenaga Strategi Keselamatan dan juga Strategi Kesatuan Eropah Keselamatan Maritim.

Rangka Kerja Bersama membawa bersama-sama dasar sedia ada dan mencadangkan dua puluh dua Tindakan operasi bertujuan untuk:

• meningkatkan kesedaran dengan mewujudkan mekanisme khusus untuk pertukaran maklumat antara negara anggota dan dengan menyelaras tindakan EU untuk menyampaikan komunikasi strategik;
• bangunan daya tahan dengan menangani potensi sektor strategik dan kritikal seperti keselamatan siber, infrastruktur kritikal (Tenaga, pengangkutan, Angkasa), perlindungan sistem kewangan, perlindungan kesihatan awam, dan menyokong usaha-usaha untuk menangani keganasan dan radikal;
• Mencegah, bertindak balas terhadap krisis dan pulih dengan menentukan prosedur yang berkesan untuk diikuti, tetapi juga dengan memeriksa kebolehgunaan dan implikasi praktikal Fasal Perpaduan (Perkara 222 TFEU) dan fasal pertahanan bersama (Art. 42 (7) TEU), dalam hal serangan hibrid yang meluas dan serius berlaku;
• meningkatkan kerjasama di antara Kesatuan Eropah dan NATO serta rakan organisasi yang lain, dalam usaha bersama untuk mengatasi ancaman hibrid, sambil menghormati prinsip inklusif dan autonomi setiap proses membuat keputusan organisasi.

Rangka Kerja ini direka untuk menyediakan asas yang kukuh untuk menyokong negara-negara anggota dalam menangani ancaman hibrid secara kolektif, disokong oleh pelbagai instrumen dan inisiatif EU dan menggunakan sepenuhnya potensi Triti.

Pengiklanan

Latar Belakang

ancaman hibrid merujuk kepada campuran aktiviti sering menggabungkan kaedah konvensional dan tidak konvensional yang boleh digunakan dengan cara yang diselaraskan oleh pelakon negeri dan bukan negara manakala selebihnya di bawah ambang peperangan secara rasmi diisytiharkan. Objektifnya adalah bukan sahaja menyebabkan kerosakan langsung dan mengeksploitasi kelemahan, tetapi juga untuk menjejaskan kestabilan masyarakat dan mewujudkan kekaburan menghalang proses membuat keputusan.

Menangani ancaman hibrid sebahagian besarnya adalah perkara kecekapan negara, tanggungjawab utama berbaring dengan negara-negara anggota. Walau bagaimanapun, Rangka Kerja Bersama yang dibentangkan hari ini oleh Suruhanjaya Eropah dan Mogherini bertujuan untuk membantu negara anggota EU dan rakan mereka menangani ancaman hibrid dan meningkatkan daya tahan mereka apabila berhadapan dengan mereka, dengan menggabungkan instrumen Eropah dan negara dengan cara yang lebih berkesan daripada pada masa lalu. Selain itu, banyak negara-negara anggota EU menghadapi ancaman yang sama, yang boleh menyasarkan rangkaian merentas sempadan atau infrastruktur. Rangka Kerja ini mengikuti Garis Panduan Politik Presiden Suruhanjaya Jean-Claude Juncker yang menyeru perlunya "mengusahakan Eropah yang lebih kuat dalam hal keselamatan dan pertahanan". Ia juga memenuhi undangan pihak Majlis Luar Negeri daripada 18 Mei 2015 untuk membentangkan cadangan diambil tindakan untuk menangani ancaman hibrid.