#Brexit: Sepupu Celtic Mencari Persamaan.

Aborder Sempadan Ireland kembali ke puncak agenda dalam rundingan Brexit, sekurang-kurangnya sejauh EU, Taoiseach Leo Varadkar dijadual bertemu Menteri Pertama Wales, Carwyn Jones. Kepentingan politik bagi Ireland untuk mengelakkan kawalan kastam di perbatasan dengan Ireland Utara agak mengaburkan kepentingan ekonomi untuk mengelakkan kawalan serupa di sempadan maritim dengan Britain - tulis Owain Glyndwr.

Dalam praktiknya itu berarti dengan Wales, kerana 80% lalu lintas barang antara Republik Ireland dan Eropah melalui pelabuhan Welsh. Pada tahun 2016, 524,000 lori melalui Holyhead, Fishguard dan Pembroke. Sudah tentu, yang paling penting bagi Ireland ialah tidak ada kawalan kastam ketika lori-lori tersebut sampai di Dover, Harwich atau salah satu pelabuhan Selat Inggeris dan Laut Utara yang lain.

Kesatuan kastam tetap menjadi penyelesaian yang jelas, sekurang-kurangnya untuk perdagangan barang fizikal. Sekiranya dapat dicapai, ia mungkin harus disebut perjanjian perdagangan atau beberapa keterangan lain yang menghormati kepekaan Brexiteers. Bagi Carwyn Jones adalah hadiah yang dia harapkan agar dia dan Leo Varadkar dapat saling membantu untuk mencapainya.

Bukannya dia melihat perlunya berpakaian bahasa untuk kepentingan Brexiteers. Menteri Pertama telah menyatakan secara terang-terangan bahawa “pilihan terbaik adalah untuk seluruh Britain terus berpartisipasi dalam Pasar Tunggal dan menjadi anggota kesatuan kastam. Ini menghilangkan masalah ini [di sempadan Ireland] sepenuhnya. Ini juga untuk kepentingan terbaik negara Welsh dan Ireland dan ekonomi seluruh UK ”.

Rujukan kepada ekonomi UK dalam bentuk jamak bukanlah suatu kebetulan. Wales jauh lebih bergantung pada pembuatan berbanding kebanyakan bahagian lain di Britain. Salah satu majikan terbesar di kawasan pilihan raya Carwyn Jones sendiri adalah kilang enjin kereta Ford yang menyediakan barisan pemasangan di EU27. Dia baru-baru ini membuat laporan yang menunjukkan kesan Brexit yang tidak seimbang terhadap ekonomi Welsh.

Serta sektor automotif, bahan kimia, keluli dan kejuruteraan elektrik semuanya disenaraikan sebagai yang paling berisiko dari pengenalan tarif bea cukai. Halangan bukan tarif merupakan ancaman yang lebih besar bagi kilang terbesar di Wales, kilang Aeroangkasa Britain yang membuat sayap untuk Airbus. Rangkaian bekalan di seluruh Eropah tidak mungkin bertahan dengan dua rejim peraturan yang berbeza untuk pembuatan pesawat.

Pengiklanan

Kejatuhan perlombongan arang batu dan penguncupan pembuatan keluli telah menyebabkan Wales berjuang untuk menarik pekerjaan berkemahiran tinggi dan bergaji tinggi. Dalam referendum 2016, keterasingan ekonomi yang dihasilkan mungkin merupakan satu-satunya faktor terpenting dalam keputusan oleh kebanyakan pengundi Wales untuk menyokong meninggalkan EU. Carwyn Jones sebenarnya berusaha menyelamatkan pemilihnya dari akibat keputusan mereka.

Perbincangannya dengan Leo Varadkar tentu saja bukan pertemuan yang setara, hal yang disoroti oleh keputusan Taoiseach untuk membatalkan rundingan yang dijadualkan sebelumnya di Dublin dengan Menteri Pertama. Dia memilih untuk bergabung dengan Theresa May di Belfast, dalam usaha untuk mengembalikan pemerintahan yang diturunkan di Ireland Utara. Taoiseach adalah ketua pemerintahan negara anggota EU, sementara Menteri Pertama mengetuai pemerintahan kerajaan Inggeris yang paling lemah. Dia mesti berharap bahawa kepentingan diri Ireland akan membantu Wales, dengan mendorong EU menuju kompromi yang dapat dilaksanakan dengan UK mengenai perdagangan dan pengaturan kastam.

Bukannya Carwyn Jones tidak ada yang ditawarkan. Dia memiliki akses khusus kepada pemerintah UK, sebelumnya melalui pertemuan berkala dengan wakil de facto Theresa May, Damian Green, hingga dia mengundurkan diri sebagai Setiausaha Negara Pertama. Peranan Green, walaupun bukan gelaran, kini telah diserahkan kepada menteri pejabat kabinet David Lidington.

Pengaruh utama Menteri Pertama adalah penolakannya yang berterusan untuk meminta Majlis Nasional Welsh memberikan apa yang dikenali sebagai 'persetujuan perundangan' kepada RUU Pengunduran EU yang kini berada di Parlimen Westminster. Dia membantah penolakan Kerajaan Inggeris untuk menyerahkan setelah Brexit kuasa Kesatuan Eropah dalam bidang-bidang seperti pembangunan ekonomi dan pertanian, yang sebaliknya adalah masalah bagi pemerintah yang diturunkan.

Secara teori, pemerintah UK boleh mengabaikan syarat untuk persetujuan perundangan ketika ingin meluluskan undang-undang yang mempengaruhi kuasa yang diturunkan. Tetapi Majelis siap melindungi posisinya dengan meluluskan perundangannya sendiri. Preseden undang-undang menunjukkan bahawa Mahkamah Agung UK akan menyokong Majelis jika menegaskan peranannya sebagai badan pembuat undang-undang utama di daerah-daerah yang diturunkan.

Semasa dia berdebat dengan Lidington mengenai masalah perlembagaan, Jones tidak pernah gagal untuk mengemukakan persoalan ekonomi juga. Seperti yang dijelaskannya sebelum pertemuan terakhir mereka, “sementara isu Rang Undang-Undang Pengeluaran itu mendesak, saya juga berharap dapat membincangkan persoalan yang lebih penting lagi mengenai bagaimana mendapatkan Brexit yang melindungi, bukan merosakkan, ekonomi kita dan bagaimana Kerajaan UK berhasrat untuk memastikan negara-negara yang dipisahkan mempunyai peranan penuh dan aktif dalam fasa kedua rundingan dengan EU27 ”.

Lidington menyatakan bahawa apa yang lebih penting bagi Wales daripada Pasar Tunggal EU adalah kemampuan untuk berdagang secara bebas dengan seluruh UK. Dia berpendapat itu bermaksud membuat beberapa keputusan mengenai bantuan ekonomi dan sokongan pertanian secara terpusat di Westminster ketika mereka tidak lagi dibuat di Brussels. Jones mengemukakan bahawa penyelesaiannya adalah Majlis Menteri UK, di mana dia dan rakannya dari Scotland, Nicola Sturgeon, dapat duduk bersama Theresa May sama.

Mereka yang dekat dengan Jones mengatakan bahawa dia kecewa ketika bertemu dengan Mei kerana kurangnya kepemimpinan dan ketegasannya. Ketidaksabarannya dengan Perdana Menteri sama hebatnya dengan yang ditunjukkan oleh Jean-Claude Juncker dan Michel Barnier. Kesukarannya adalah bahawa ketika dia membuat keputusan tentang jenis Brexit yang dia mahukan, dia dapat dijatuhkan oleh pemberontakan di satu sayap partinya atau yang lain.

Bagi Menteri Pertama, dia dalam catatan mengatakan bahawa dia ingin kekal di pejabat cukup lama untuk melihat Brexit. Itu menunjukkan bahawa dia akan kekal sehingga sekurang-kurangnya akhir tahun 2019, ketika dia akan memegang jawatan selama sepuluh tahun. Tetapi tidak ada jaminan bahwa dia akan berhasil sejauh ini, kerana dia memiliki masalah sendiri.

Mereka berpusat pada bagaimana dia menangani pemecatan November lalu salah seorang menteri kabinetnya, Carl Sargeant, yang menghadapi tuduhan mengenai tingkah lakunya terhadap wanita. Sarjan dijumpai mati beberapa hari kemudian, nampaknya telah meragut nyawanya sendiri. Jones kini menghadapi pertanyaan mengenai pengendalian dakwaan mengenai rakan kabinetnya, dan juga tuntutan lain mengenai budaya buli dalam pemerintahannya.

Ketegangan mula kelihatan. Pada akhir Januari, Carwyn Jones bertanding dengan ahli politik pembangkang semasa Pertanyaan Menteri Pertama. Lelaki yang melihat dirinya menyelamatkan Wales dari Brexit yang keras menjadi perdebatan sepele mengenai korespondensi dengan lembaga kesihatan. Lebih buruk lagi, ternyata dia menggunakan maklumat yang salah.

Terpaksa meminta maaf, dia mengakui tingkah laku yang tidak layak di sebuah parlimen. Adegan penyatuan seperti itu sama sekali tidak diketahui di Westminster atau Strasbourg, atau memang Dail Eirean. Tetapi Carwyn Jones tahu bahawa dia mesti sangat berhati-hati untuk mengekalkan kewibawaannya sebagai negarawan. Hal itu semakin disempurnakan oleh tanggapannya terhadap hasil referendum Brexit sebelum rusak teruk akibat peristiwa tragis pada musim luruh 2017.

 

Kongsi artikel ini: