Statistik 2017 #RoadSafety: Apa yang ada di belakang angka?

Jalan Eropah kekal paling selamat di dunia: di 2017, Kesatuan Eropah mengira kematian 49 jalan raya bagi satu juta penduduk, berbanding kematian 174 per juta di seluruh dunia. Mengikut data dari Pertubuhan Kesihatan Sedunia[1], kira-kira 1.3 juta orang mati setiap tahun di jalan raya dunia, di mana 25,300 kehilangan nyawa di EU tahun lalu.

Terima kasih kepada tindakan tegas di peringkat tempatan, kebangsaan dan EU, EU telah membuat kemajuan yang mengagumkan sepanjang dekad yang lalu. Walau bagaimanapun, kadar kemajuan telah melambat. Selepas dua tahun genangan (2014 dan 2015), bilangan kematian jalan raya dikurangkan sebanyak 2% dalam 2016, dan oleh 2% yang lain dalam 2017. Sementara dua tahun terakhir menimbulkan keyakinan, ia akan menjadi sangat mencabar bagi EU untuk mencapai sasaran bercita-cita untuk mengurangkan separuh jumlah kematian jalan antara 2010 dan 2020^[2]. Usaha lebih lanjut diperlukan oleh semua pelaku untuk meningkatkan keselamatan jalan.

Grafik 1: Kematian dan sasaran EU 2001-2020

Bagi setiap orang yang terbunuh dalam kemalangan jalan raya, kira-kira lima lagi mengalami kecederaan serius dengan akibat yang mengubah hidup. Kecederaan serius adalah perkara biasa dan lebih mahal bagi masyarakat kerana keperluan pemulihan dan penjagaan kesihatan yang lama. Suruhanjaya menganggarkan bahawa 135 000 orang cedera parah di jalan raya Eropah setiap tahun.[3] Kebanyakan pengguna jalan raya terdedah, iaitu pejalan kaki, penunggang basikal dan pemandu berkuasa dua roda. Perkadaran mereka lebih tinggi di bandar dan bandar.

Bagaimanakah negara-negara anggota melaksanakan dalam mengurangkan jumlah kematian jalan raya di 2017?

Sebagai trend keseluruhan, jurang prestasi antara negara-negara anggota EU semakin mengecil dari tahun ke tahun. Berikutan perbezaan rekod keselamatan jalan raya negara anggota pada tahun 1970-an dan 1990-an, penumpuan yang jelas bermula pada tahun 2000. Tahun lalu, hanya dua negara anggota EU yang mencatatkan angka kematian lebih tinggi daripada 80 kematian per juta penduduk, berbanding tujuh pada tahun 2010. Di Pada tahun 2017, majoriti negara anggota mempunyai kadar kematian di bawah 60 kematian per juta penduduk, dan lapan daripadanya berada di bawah 40 kematian per juta penduduk.

Pengiklanan

Grafik 2: Kematian setiap juta penduduk mengikut negara - evolusi 2010-2017

Di 2017, negara-negara anggota dengan skor keselamatan jalan terbaik adalah Sweden (25) dan Inggeris (27), diikuti oleh Belanda (31), Denmark (32), Ireland (33) dan Estonia (36). Sebaliknya, negara anggota dengan kadar kematian tertinggi adalah Romania (98) dan Bulgaria (96). Walaupun penurunan purata EU dalam bilangan kematian jalan dari 2016 ke 2017 adalah hanya 2%, sesetengah negara membuat kemajuan yang lebih banyak, seperti Estonia dengan -32% dan Slovenia dengan -20%.

Dalam tempoh 2010-2017, Greece melaporkan kejatuhan terbesar dalam kemalangan jalan raya (-41%), diikuti oleh Estonia (-39%), Latvia (-38%) dan Lithuania (-36%). Dalam tempoh yang sama, purata EU adalah tolak 20%.

Jalan-jalan jenis mana dan mana-mana pengguna yang paling terjejas?

Grafik 3: Kematian jalan raya di EU mengikut jenis jalan raya

Secara keseluruhan, hanya 8% kematian jalan raya di 2017 berlaku di lebuh raya berbanding 55% di jalan luar bandar, dan 37% di kawasan bandar.

Grafik 4: Jalan mati di EU dengan mod pengangkutan

Di 2017, pengguna jalan raya terdedah menyumbang hampir separuh daripada mangsa jalan. 21% daripada semua orang yang dibunuh di jalan raya adalah pejalan kaki, 25% dua roda (14% adalah penunggang motosikal, 8% adalah penunggang basikal dan pelumba moped 3). Kemalangan pejalan kaki dan pengendara basikal menurun pada kadar yang lebih rendah berbanding kematian lain (masing-masing 15% dan 2% dari 2010 hingga 2016, berbanding penurunan kematian keseluruhan 20%).

Grafik 5: Kematian jalan raya di EU mengikut umur

Lebih daripada orang muda 3.000 mati setiap tahun dalam kemalangan jalan raya di EU. Hampir 14% orang yang dibunuh di jalan EU berusia antara 18 dan 24, manakala hanya 8% penduduknya berada dalam kumpulan umur ini. Orang muda jauh lebih cenderung menjadi mangsa kemalangan jalan raya berbanding mana-mana kumpulan umur yang lain. Oleh kerana perubahan demografi dalam masyarakat Eropah, kadar kematian warga tua juga meningkat sejak tahun-tahun kebelakangan (22% di 2010 hingga 27% di 2017).

Siapa pelakon utama ketika datang ke keselamatan jalan raya?

Negara anggota EU masih merupakan pelakon utama dalam meningkatkan keselamatan jalan raya, kerana bahagian keselamatan dasar jalan raya yang paling besar berada di bawah prinsip subsidiariti (misalnya menetapkan kelajuan maksimum yang dibenarkan). Oleh itu, Negara Anggota dijemput untuk meningkatkan tindakan, khususnya memberi tumpuan kepada penguatkuasaan peraturan lalu lintas, serta pendidikan dan meningkatkan kesedaran. Suruhanjaya menyokong Negara-negara Anggota dalam usaha ini:

• Dengan menyatukan pembuat dasar, pakar, NGO dan industri dalam beberapa forum, seperti Kumpulan Peringkat Tinggi mengenai keselamatan jalan raya, jawatankuasa pakar, seminar dan acara keselamatan jalan raya Eropah.
• Melalui Piagam Keselamatan Jalan Raya Eropah, sebuah platform besar yang diuruskan oleh Suruhanjaya, dengan lebih daripada ahli-ahli 3 500 hari ini. Piagam itu menggerakkan entiti awam dan swasta serta masyarakat sivil di semua negara EU 28 untuk komitmen sukarela untuk tindakan keselamatan jalan raya.
• . Hari Eropah Tanpa Kematian Jalan, yang dianjurkan dengan Rangkaian Polis Trafik Eropah semasa Minggu Mobilitas Eropah, adalah kempen peningkatan kesedaran di Eropah mengenai risiko keselamatan jalan raya.
• Melalui kajian dan projek yang dibiayai oleh EU. The KeselamatanCube projek penyelidikan, dibiayai di bawah H2020, telah membangunkan sumber maklumat baru berasaskan web untuk pembuat dasar keselamatan jalan raya dan pihak berkepentingan.

Apakah langkah seterusnya di peringkat EU?

. Deklarasi Valletta mengenai Keselamatan Jalan Raya, yang diluluskan pada Persidangan Menteri pada Mac 2017 dan diguna pakai sebagai Kesimpulan Majlis, menandakan komitmen yang meluas oleh Negara Anggota, terutamanya pada kecederaan serius dengan sasaran pengurangan baru 50% antara 2020 dan 2030. Dengan sokongan isyarat politik yang kuat ini, Suruhanjaya kini sedang melaksanakan rangka kerja dasar keselamatan jalan raya yang bercita-cita tinggi untuk tempoh 2020-2030. Objektifnya ialah untuk bertindak balas dengan lebih baik kepada cabaran baru dengan memberi tumpuan kepada kerjasama yang lebih erat antara semua pelaku keselamatan jalan raya, pemantauan yang lebih baik dan pembiayaan yang disasarkan. Rangka kerja dasar baru ini akan disertai dengan beberapa langkah konkrit yang menyumbang kepada jalan raya yang lebih selamat dan dengan nilai ditambah EU yang kuat. Tindakan yang sedang dipertimbangkan termasuk:

• Keselamatan kenderaan: mengambil kira perkembangan teknologi terkini seperti sistem bantuan pemandu untuk mengelakkan kemalangan dan melindungi pejalan kaki dan penunggang basikal.
• Pengurusan keselamatan infrastruktur: meningkatkan ketelusan prosedur dan bekerja ke arah tahap keselamatan infrastruktur yang sama.
• Koperasi, berkaitan dan mobiliti autonomi: menjamin peralihan selamat kepada teknologi ini, yang menawarkan potensi mengurangkan kesilapan pemandu (bertanggungjawab ke atas kemalangan 90%) tetapi juga mewujudkan cabaran baru, seperti interaksi yang selamat dengan pengguna jalan lain.

Suruhanjaya merancang untuk membentangkan inisiatif ini pada musim bunga 2018.

Maklumat lanjut

Semua maklumat, statistik dan amalan terbaik serta kajian dan laporan projek boleh didapati di Laman web Suruhanjaya.

Maklumat khusus negara

Austria: Prestasi keselamatan jalan raya Austria telah meningkat lebih tinggi daripada rata-rata EU sejak awal dekad ini, menurun kepada 47 kematian per juta penduduk pada tahun 2017.

Belgium: Jumlah kematian di per juta penduduk di Belgium hari ini sedikit di atas purata EU tetapi telah meningkat sebanyak 3% dari 2016 ke 2017.

Bulgaria: Bilangan kematian jalan per juta penduduk di Bulgaria (96) adalah yang kedua tertinggi di EU, dengan penurunan% 4 berbanding tahun sebelumnya.

Croatia: Berikutan kemajuan yang baik dalam menurunkan jumlah kematian akibat kemalangan jalan raya dari 2010 (-22%), bilangan kematian jalan di Croatia telah meningkat di 2017 sebanyak 8% (80 per juta penduduk).

Cyprus: Skor keselamatan jalan raya telah merosot dari 2016 ke 2017 (kematian 62 per juta penduduk di 2017 berbanding 54 di 2016). Walau bagaimanapun, memandangkan saiz kecil negara, angka-angka cenderung berfluktuasi dari tahun ke tahun.

Republik Czech: Bilangan kematian jalan per juta penduduk melebihi purata EU, tetapi telah menurun sejak tahun sebelumnya dari 58 hingga 54.

Denmark: Denmark meningkatkan rekod keselamatan jalan raya yang lebih baik lagi, mencapai kematian 32 per juta penduduk di 2017, jauh di bawah purata EU.

Estonia: Estonia telah membuat kemajuan yang mengagumkan dalam meningkatkan skor keselamatan jalan raya. Sedangkan di 2016 jumlah kematian akibat kemalangan jalan raya masih di atas purata EU, ia mencapai kematian 36 per juta penduduk di 2017, hasil keenam terbaik di seluruh EU.

Finland: Hasil keselamatan jalan raya Finland lebih baik daripada purata EU. Angka kematian menurun dari 47 per juta penduduk pada 2016 menjadi 39 pada 2017. Oleh kerana Finland adalah negara yang agak jarang penduduknya, angka tersebut cenderung berubah-ubah dari tahun ke tahun.

Perancis: Di Perancis, bilangan orang yang meninggal dalam kemalangan jalan raya (per juta penduduk) adalah sedikit di atas purata EU dengan kematian 53 per juta penduduk di 2017.

Jerman: Jerman melakukan lebih baik daripada purata EU berkenaan dengan keselamatan jalan raya. Ia mencatatkan penurunan kecil daripada kematian 39 per juta penduduk di 2016 hingga 38 di 2017.

Greece: Greece telah membuat penambahbaikan yang mengagumkan dalam prestasi keselamatan jalan raya sejak 2010 (-41%). Bilangan kematian jalan raya di Greece masih jauh lebih tinggi daripada purata EU: 69 per juta penduduk di 2017.

Hungary: Prestasi keselamatan jalan raya Hungary berada di bawah purata EU. Pada tahun 2017, 64 orang per juta penduduk mati di jalan raya Hungary, berbanding rata-rata EU 49 orang.

Ireland: Prestasi keselamatan jalan raya Ireland lebih baik daripada rata-rata EU dan bertambah baik dari 2016 hingga 2017 (-15%), mencapai 33 kematian per juta penduduk.

Italy: Data sementara menunjukkan kemerosotan sedikit dalam skor keselamatan jalan raya di 2017 mencapai kematian 56 per juta penduduk berbanding 54 di 2016.

Latvia: Di 2017, Latvia berjaya membawa jumlah kematian di jalannya kepada 70 per juta penduduk (purata EU: 49), dengan penurunan 38 yang mengagumkan daripada 2010. Walau bagaimanapun, prestasi keselamatan jalanraya masih memerlukan peningkatan ke arah purata EU (49).

Lithuania: Prestasi keselamatan jalan raya Lithuania sedikit merosot pada tahun 2017 berbanding tahun sebelumnya. Jumlah kematian di jalan raya setiap juta penduduk (67) masih jauh di atas purata EU (49).

Luxembourg: Bilangan kematian jalan per juta penduduk di Luxembourg meningkat sebanyak 13% kepada 47 per juta penduduk di 2017 berbanding tahun sebelumnya. Memandangkan saiz kecil negara, angka-angka cenderung berfluktuasi dari tahun ke tahun.

Malta: Di 2017, Malta mendaftarkan kematian 43 jalan raya per juta penduduk, di bawah purata EU. Oleh kerana saiz penduduknya yang kecil, angka ini cenderung berfluktuasi dari tahun ke tahun.

Poland: Poland telah membuat kemajuan yang berterusan, namun masih melaporkan jumlah kematian yang lebih tinggi daripada purata EU (75 per juta penduduk berbanding dengan purata EU 49).

Portugal: Portugal telah mengalami penurunan yang ketara dalam jumlah kematian akibat satu juta penduduk sejak 2010, tetapi kadar kematian meningkat sebanyak 14% dari 2016 ke 2017, kepada kematian 62 per juta penduduk.

Romania: Prestasi keselamatan jalan raya Romania tidak bertambah baik antara 2016 dan 2017. Namun, kadar pengurangan keseluruhannya sebanyak 19% sejak 2010 sangat hampir dengan purata EU (20%).

Slovakia: Slovakia telah meningkatkan prestasi keselamatan jalan raya sejak 2010. Walau bagaimanapun, dari 2016 ke 2017, ia mencatatkan peningkatan 12 dalam jumlah kematian jalan raya, mencapai kematian 57 per juta penduduk.

Slovenia: Slovenia baru-baru ini telah membuat kemajuan yang baik dalam prestasi keselamatan jalan rayanya, kedudukan kini sangat dekat dengan purata EU dengan kematian 50 per juta penduduk. Memandangkan saiz kecil negara, angka-angka cenderung berfluktuasi dari tahun ke tahun.

Sepanyol: Sepanyol berbuat baik dengan keselamatan jalan raya, mengekalkan kedudukannya di kalangan penggiat yang baik dengan kematian 40 per juta penduduk tahun lepas.

Sweden: Sweden adalah pelaku terbaik dalam keselamatan jalan raya di 2017 dengan kematian 25 per juta penduduk. Walaupun Sweden telah menjadi antara pemain terbaik selama beberapa tahun, ia berjaya mengurangkan lagi jumlah kematian dari 2016 ke 2017.

Belanda: Selama beberapa tahun kebelakangan ini, Belanda telah mengekalkan prestasi keselamatan jalan raya yang sangat baik dengan kematian 31 per juta penduduk, jauh di bawah purata EU 49.

United Kingdom: UK terus menikmati rekod keselamatan jalan raya yang cemerlang dengan kematian 27 per juta penduduk di 2017 dan penurunan 5 berbanding tahun sebelumnya.

[1] http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_traffic/en/

[2] Orientasi dasar keselamatan jalan raya untuk 2011-2020 ("Ke arah kawasan keselamatan jalan raya Eropah").

[3] Skala trauma MAIS antarabangsa (Score Kecederaan Maksimum Singkat) telah digunakan untuk definisi EU kecederaan lalu lintas jalan raya yang serius dari 2014. Skala 3 dan lebih banyak (MAIS3 +) adalah yang memohon untuk cedera parah.