Transformasi penyiar awam Ukraine akan memperkukuhkan literasi dan demokrasi media negara. Kurang dana dan keinginan oleh mereka yang berkuasa untuk mengekalkan kawalan berisiko membalikkan kemajuan.
Akademi Robert Bosch Fellow, Rusia dan Program Eurasia, Chatham House

Dalam 2017, digantung, Penyiar awam Ukraine, memulakan transformasi. Sejak kemerdekaan Ukraine pada tahun 1991, penyiar dan penjelmaan sebelumnya telah menayangkan gabungan kandungan basi, gaya Soviet dan PR untuk ahli politik. Namun, selama dua tahun terakhir, ia telah membangun peta jalan reformasi yang dikembangkan pada tahun 2014 untuk merombak strukturnya dan memberikan pengaturcaraan yang lebih berkualiti.

Tetapi sekarang pemotongan dana mengancam akan menggagalkan reformasi dan meninggalkan Ukraine tanpa komponen penting untuk membangun masyarakat yang berpengetahuan dan demokrasi yang lebih sihat.

Permulaan yang baik

Pembaharuan setakat ini telah meningkatkan kualiti dan kebebasan kandungan dan dibentuk semula Suspilne struktur dalaman yang kembung. Format baru, satira politik dan projek kreatif mengenai sejarah, perang dan budaya telah menggantikan program hambar masa lalu. Penyiar telah berusaha untuk menghilangkan pengaruh politik terhadap dasar editorialnya.

Kepemimpinan dan pengurus wilayahnya sekarang dipilih melalui pertandingan dan kakitangan yang besar hampir separuh. Pasukan baru lebih muda dan lebih berpengalaman dengan digitalisasi dan media sosial. Lebih banyak perubahan sedang dilakukan.

digantungPasukan baru telah menghadapi kritikan mengenai kualitas berita dan produksi, serta pengenalpastian yang kurang baik terhadap sasarannya. Tetapi reformasi yang bercita-cita tinggi memerlukan masa.

Cabaran untuk kelestarian

Pembiayaan diperlukan untuk membuat pembaharuan tersebut berterusan. Menurut undang-undang semasa, pembiayaan penyiar awam seharusnya berjumlah 0.2% daripada perbelanjaan belanjawan negara pada tahun sebelumnya. Itu bermaksud sekitar 50 juta pound yang diperuntukkan untuk penyiar pada 2019, dan lebih dari 40 juta pound pada 2018.

Pengiklanan

Walau bagaimanapun, digantung hanya menerima separuh daripada £ 40 juta tahun ini dan kemungkinan akan berakhir dengan separuh daripada pembiayaan yang dijangkakan oleh undang-undang pada tahun 2019. Belanjawan akhir untuk tahun yang akan datang masih belum diluluskan dan dapat dipinda. Setakat ini, penyiar awam yang baru diperbaharui berisiko berakhir dengan anggaran yang hampir tidak akan menutup hutang dari tahun 2018 dan keperluan asas untuk 2019.

digantungPentadbiran telah menggunakan langkah-langkah krisis, seperti cuti tanpa gaji untuk beberapa kakitangan kanan. Pengeluaran baru telah dihentikan. Krisis ini telah menimbulkan kritikan dari komuniti media dan pengawas di Ukraine, dan juga dari Kesatuan Penyiaran Eropah.

Peranan baru

Kekangan kewangan Ukraine adalah nyata, terutamanya kerana perbelanjaan untuk pertahanan, faedah sosial dan reformasi penjagaan kesihatan semakin meningkat, dan pilihan raya semakin hampir. Tetapi kekurangan dana menunjukkan bahawa kelas politik Ukraine tidak memiliki pemahaman dan penghargaan terhadap peranan penyiar awam yang berkualiti.

Dari segi sejarah, ahli politik Ukraine sebahagian besarnya melihat penyiar awam sebagai platform untuk monolog mengenai pekerjaan mereka di kawasan pilihan raya atau liputan lembut mereka membuka sekolah baru, misalnya. Amalan seperti ini sekarang hampir tidak ada dan digantikan dengan format yang masih membolehkan ahli politik berkomunikasi dengan pengundi mereka, tetapi dengan maklum balas yang lebih kritikal dari wartawan dan penonton.

Ini membalikkan konsep penyiar dari perkhidmatan untuk mereka yang berkuasa kepada perkhidmatan untuk orang ramai. Tetapi memandangkan dua kempen pilihan raya akan datang yang mungkin sukar, para politikus tidak mempunyai motivasi untuk menyokong suara yang berpotensi kritikal di mana mereka akan mempunyai pengaruh yang sedikit atau tidak.

Pelaburan penting

Sudah jelas bahawa Ukraine memerlukan penyiar awam bebas yang dilengkapi dengan kemampuan institusi dan kewangan untuk menahan tekanan daripada ahli politik atau pemilik swasta. Ia tidak harus dipaksa untuk mengejar belanjawan iklan tetapi harus memusatkan perhatian pada penyampaian kewartawanan yang lebih profesional; ia harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat, dan akhirnya harus menjadi penentu standard dalam lingkungan penyiaran negara.

Sekiranya usaha berterusan untuk mengurangkan dana untuk digantung membawa kepada penggantian pasukan sekarang dengan pasukan yang lebih rentan untuk mempengaruhi dalam kebebasan editorialnya, setelah itu pendanaan penuh disambung semula, yang akan membunuh reformasi yang telah memberikan hasil yang jelas.

Sokongan untuk penyiar awam tidak akan memberikan kelebihan pilihan raya kepada mereka yang berkuasa, tetapi merupakan pelaburan strategik penting dalam evolusi masyarakat Ukraine.